Offentligt-privat partnerskab (OPP)
37 Questions
0 Views

Offentligt-privat partnerskab (OPP)

Created by
@HeartfeltOpArt7138

Podcast Beta

Play an AI-generated podcast conversation about this lesson

Questions and Answers

Hvad er en arbejdsklausul?

  • Et kontraktvilkår mellem udbyderen og leverandøren, som sikrer ordentlige løn- og ansættelsesforhold. (correct)
  • En bestemmelse, der forhindrer kommuner i at indgå kontrakter med private virksomheder.
  • En skriftlig aftale, der regulerer leje af kommunale ejendomme.
  • En beskrivelse af de økonomiske konsekvenser ved at vælge en bestemt leverandør.

    • Hvordan påvirker fairtrade prisen på varer i forhold til samfundsansvar?

  • Kunderne får kun samfundsansvar, hvis de køber billigere varer.
  • Det økonomiske ansvar er ligegyldigt, når man køber fairtrade.
  • Fairtrade varer kan være dyrere, men det er berettiget på grund af samfundsansvar. (correct)
  • Fairtrade varer er altid billigere end konventionelle.

    • Under hvilke omstændigheder kan kommunerne anvende kommunalfuldmagten?

  • Når de generelle betingelser er opfyldt og ureguleret i udbudsretten. (correct)
  • Når det er nødvendigt for at reducere omkostningerne for kommunen.
  • Når de ønsker at opfylde internationale standarder uden regler.
  • Kun når der er overenskomster med private leverandører.

    • Hvad fører Ankestyrelsen tilsyn med?

    <p>Anvendelsen af kommunalfuldmagten.</p> Signup and view all the answers

    Hvilket princip står i fokus, når kommunerne køber ind i forhold til fairtrade?

    <p>At overholde internationale standarder og samfundsansvar.</p> Signup and view all the answers

    Hvad beskriver Public Choice-teoriens syn på den offentlige sektor?

    <p>Offentlige ansatte er motivede af at maksimere egen nytte.</p> Signup and view all the answers

    Hvordan forklarer Property Rights-teorien ineffektiviteten i den offentlige sektor?

    <p>Offentlige organisationer er ejet af fællesskabet, hvilket mindsker incitament til effektivitet.</p> Signup and view all the answers

    Hvilken kritisk problemstilling er nævnt i forhold til privat sektor i effekten af udlicitering?

    <p>Privatiseringen kan føre til reduktion af arbejdspladser.</p> Signup and view all the answers

    Hvilket teoretisk perspektiv er ofte associeret med kritik af den offentlige sektors monopol?

    <p>Public Choice-teori.</p> Signup and view all the answers

    Hvilket aspekt er typisk ikke en kritik af offentlig opgaveløsning?

    <p>Højere medarbejderlønninger.</p> Signup and view all the answers

    Hvordan kan New Public Management og Property Rights-teori relateres?

    <p>Begge teorier fremhæver vigtigheden af incitamentstruktur og konkurrence.</p> Signup and view all the answers

    Hvad er en vigtig motivation for at udlicitere offentlige opgaver?

    <p>At skabe konkurrence og effektivitet gennem private aktører.</p> Signup and view all the answers

    Hvilken faktor bidrager til langsomheden i privatiseringsprocesser?

    <p>Politiske beslutninger og opbakning til offentlig service.</p> Signup and view all the answers

    Hvad betyder åger ifølge Aftaleloven?

    <p>Betaling er urimeligt høj</p> Signup and view all the answers

    Hvilken paragraf har at gøre med viljeserklæringer fremkaldt ved svig?

    <p>Aftaleloven § 30</p> Signup and view all the answers

    Hvordan adskiller § 28 sig fra § 29 i Aftaleloven?

    <p>§ 28 indebærer øjeblikkelig tvang.</p> Signup and view all the answers

    Hvilket udsagn er korrekt i forhold til Aftaleloven § 36?

    <p>Aftaler kan ændres, hvis de er urimelige eller strider mod redelig handlemåde.</p> Signup and view all the answers

    Hvad indebærer simpel tvang som beskrevet i Aftaleloven § 29?

    <p>Trusler om vold på et senere tidspunkt.</p> Signup and view all the answers

    Hvornår er en viljeserklæring ikke bindende ifølge Aftaleloven § 30?

    <p>Når den er fremkaldt ved svig eller urigtig oplysning.</p> Signup and view all the answers

    Hvilket vilkår kan gøre en aftale ugyldig ifølge Aftaleloven § 31?

    <p>Udnyttelse af betydelige økonomiske vanskeligheder.</p> Signup and view all the answers

    Hvilken type trussel er tilladt ifølge Aftaleloven?

    <p>Trusler om at lægge sag an.</p> Signup and view all the answers

    Hvad er formålet med samarbejdet mellem ordregiverne?

    <p>At sikre levering af offentlige tjenester med fælles målsætninger.</p> Signup and view all the answers

    Hvilken af følgende betingelser gælder for gennemførelsen af samarbejdet?

    <p>Det skal have fokus på almen interesse.</p> Signup and view all the answers

    Hvad er en vigtig konsekvens af UBL § 15 i relation til horisontale samarbejder?

    <p>Det manifesterer krav om reelt samarbejde med fælles målsætninger.</p> Signup and view all the answers

    Hvilket kriterium er ikke en del af vurderingen af tærskelværdier?

    <p>Omkostningerne ved gennemførelse af udbud.</p> Signup and view all the answers

    Hvad er tærskelværdien for kontrakter som reguleres af Tilbudsloven?

    <p>Under 41,2 mio.</p> Signup and view all the answers

    Hvilken betydning har tærskelværdier ifølge udbudsretten?

    <p>At undgå unødvendige formaliteter i små kontrakter.</p> Signup and view all the answers

    Hvilken kategori af kontrakter undtager ikke fra udbudsretten?

    <p>Kontrakter om private tjenester.</p> Signup and view all the answers

    Hvad kan forstås ved 'in-house' tildeling i udbudsloven?

    <p>Tildeling til en enhed under fuld kontrol af ordregiver</p> Signup and view all the answers

    Hvad er kravet til ordregiverne angående deres markedsaktiviteter?

    <p>De må ikke udføre mere end 20% af aktiviteterne på det åbne marked.</p> Signup and view all the answers

    Under hvilke betingelser kan kommunen tildele en kontrakt direkte til Byggetek A/S?

    <p>Når der er reelle kontrolforhold mellem kommune og Byggetek A/S</p> Signup and view all the answers

    Hvad var resultatet af sagen C-15/13, Datenlotsen?

    <p>Klagen blev accepteret, da kontrolkriteriet ikke var opfyldt</p> Signup and view all the answers

    Hvad er en forudsætning for, at udbudslovens § 13 om udvidet in-house kan anvendes?

    <p>At der er reelle kontrolforhold mellem selskaberne</p> Signup and view all the answers

    Hvilke typer samarbejdsaftaler falder ikke ind under udbudsloven?

    <p>Aftaler mellem interne enheder under samme moderselskab</p> Signup and view all the answers

    Hvilket niveau af kontrol er nødvendigt for at tildelingen mellem datter- og moderselskaber kan finde sted?

    <p>Styring og kontrol af moderselskabet</p> Signup and view all the answers

    Hvilken faktor påvirker kvalificeringen af Byggetek A/S som en intern enhed?

    <p>Kommunens kapitalandele i virksomheden</p> Signup and view all the answers

    Hvad er konsekvensen, hvis kontrolkriteriet for 'in-house' ikke er opfyldt?

    <p>Kontrakten skal gennemgå en offentlig udbudsprocedure</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Offentligt-privat partnerskab (OPP)

    • Kritikstemmer mod offentlige opgaver: Den offentlige sektor betegnes som et monopol, der mangler effektivitet og konkurrence. Der er mistro til offentligt ansattes motivation, da de ofte ses som egennyttemaksimerende.
    • New Public Management (NPM) har skabt et paradigmeskifte i 1980'erne og indført markedsprægede styringsmodeller i den offentlige sektor. Dette har ført til privatisering og indflydelse fra den private sektor.
    • De forskellige samarbejdsformer mellem offentlige og private aktører er et resultat af en gradvis overgang til privatisering.
    • Nyere perspektiver som New Welfare State (NWS) og New Public Governance (NPG) understreger behovet for samarbejde mellem offentlige, private og civilsamfundsmæssige aktører.
    • Hovedargumentet for privatisering er at styrke konkurrence, hvilket fører til effektivitetsforbedringer og dermed optimerer ressourcerne.

    Teoretiske Perspektiver på OPP

    • Public Choice-teori: Denne teori fra 1970'erne baserer sig på neoliberalismens antagelse om at mennesket er egennyttemaksimerende. Den kritiske tilgang mod den offentlige sektor argumenterer for at den overproducerer tjenester til egen fordel. Konkurrencen i den private sektor bringer et fokus på organisationens mål og maksimerer penge i kassen frem for "hygge og haløj".
    • Property Rights-teori: Teorien fremhæver den offentlige sektors manglende incitamentsstruktur til at maksimere effektivitet. Offentlige organisationer er ejet af fællesskabet og er derfor ikke afhængige af profitmaksimering. Privat virksomheder, derimod, er under konstant konkurrence og dermed presset til at tilpasse sig markedet for at undgå konkurs.
    • Udbudsdirektivet: Det retslige rammeværk der regulerer udbudsprocessen i EU. Håndhæves via kommunalfuldmagten.

    Arbejdsklausuler

    • Et kontraktvilkår mellem ordregiveren og den private leverandør.
    • Beskriver løn- og ansættelsesforhold for de ansatte i forbindelse med kontrakten.
    • Skal overholde ILO konventionen nr. 94: Forpligter leveringspartner til at sikre medarbejdernes løn- og ansættelsesforhold er mindst lige så gunstig som gældende for egnen, hvor arbejdet udføres.

    Kommunalfuldmagten

    • Kan anvendes hvis ikke udbudsretten regulerer specifikke områder, fx arbejdsklausuler.
    • Kommunalfuldmagten kan anvendes, når generelle betingelser er opfyldt.
    • Ankestyrelsen fører tilsyn med anvendelsen af kommunalfuldmagten.

    Aftalevilkår

    • Aftaleloven § 29: Omhandler tvang i forbindelse med afgivelse af viljeserklæringer. En viljeserklæring er ikke bindende, hvis afgiveren har været udsat for tvang , som den, der modtager erklæringen, kendte til eller burde have kendt til. Denne bestemmelse gælder, når tvangen vedrører fremtidige trusler.
    • Aftaleloven § 36: Giv mulighed for at ændre eller tilsidesætte en aftale, hvis det vil være urimeligt eller i strid med redelig handlemåde at gøre den gældende.
    • Aftaleloven § 30: Handler om svig i forbindelse med afgivelse af viljeserklæringer. En viljeserklæring er ikke bindende, hvis den til hvem erklæringen er afgivet, har fremkaldt den ved svig.
    • Aftaleloven § 31: Omhandler åger. Beskytter mod urimelige aftaler, hvor en part udnytter en andens vanskelige situation eller manglende indsigt til at opnå en uretmæssig fordel.

    Udbudslovens § 13

    • En udbudsklausul, der definerer tildeling af kontrakter "in-house".
    • Situation 1: En ordregiver tildeler en kontrakt til et selskab, der kontrolleres af den udliciterende enhed (Moder selskab til datter selskab).
    • Situation 2: Ordregiver tildeler til en enhed, som kontrolleres af den enhed, der kontrollerer den udliciterende ordregiver (Søster til Søster).

    Udbudslovens § 15

    • Udbudsloven gælder ikke for offentlige kontrakter indgået mellem ordregivere, når der etableres et samarbejde mellem ordregivere med det formål at sikre at offentlige tjenester leveres med henblik på at realisere fælles målsætninger.
    • Samarbejdet skal udelukkende være underlagt hensyn der vedrører forfølgelsen af formål af almen interesse.
    • Ordregiverne skal tilsammen udføre mindre end 20 pct. af de aktiviteter der berøres af samarbejdet.
    • [C-480/06 kommissionen mod Tyskland]: Retssag der definerer de tre betingelser i § 15, der skal være opfyldt:
      • Reelt samarbejde – fælles målsætning
      • Public service af almen interesse
      • Konkurrencefordel – nope

    Andre undtagelser til udbudsloven

    • Kontrakter omfattet af FVD (forsvars- og sikkerhedsområdet)
    • Kontrakter om elektronisk kommunikation
    • Tærskelværdien:
      • Tærskelværdien varierer for forskellige typer ydelser.
      • Anslået værdi af kontrakten skal overstige tærskelværdien for at udbudsloven skal gælde.
      • For bygge- og anlægskontrakter er tærskelværdien 42 mio. DKK.
      • For vare- og tjenesteydelser er tærskelværdien 41,2 mio. DKK.
      • Ved brug af Tilbudsloven er en tærskelværdi på 41,2 mio. DKK relevant.

    Studying That Suits You

    Use AI to generate personalized quizzes and flashcards to suit your learning preferences.

    Quiz Team

    Related Documents

    Noter Modul 9 - Offentlig-privat samarbejde PDF

    Description

    Dette quiz handler om offentligt-privat partnerskab, kritik af den offentlige sektor og teoretiske perspektiver som New Public Management. Du vil lære om de forskellige samarbejdsformer og argumenter for privatisering. Test din viden om, hvordan offentlige og private aktører kan arbejde sammen.

    More Like This

    Use Quizgecko on...
    Browser
    Open
    Browser
    Browser