Obras Públicas en Perú

Obras Públicas

• La Ley de Perú define una Obra Pública como cualquier construcción, reconstrucción, remodelación, mejora, habilitación, demolición, etc. de bienes inmuebles.
• Las Obras Públicas se financian con el Presupuesto del Estado y se rigen por la Ley de Contrataciones del Estado (Ley Nº 30225).
• Las Obras Públicas deben ser convocadas por entidades públicas a través de licitaciones públicas.
• Las Obras Públicas deben contar con un Expediente Técnico de Obra y una Partida Presupuestal aprobada.
• El objetivo de las Obras Públicas es satisfacer necesidades y mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos peruanos.

Modalidades de Ejecución

• Administración Directa: La entidad pública ejecuta la obra con sus propios recursos, sin contratar a un tercero.
  • Se utiliza únicamente en casos excepcionales donde el costo de la obra por administración directa sea igual o menor que el costo de la obra contratada con un tercero.
  • Se requiere: una Partida Presupuestal, un Expediente Técnico aprobado, personal técnico capacitado, equipos y maquinaria, capacidad administrativa para la gestión de personal, adquisiciones y almacenes, un Cuaderno de Obra foliado y legalizado, responsables de la ejecución y supervisión de la obra.
• Por Encargo o Convenio (Obras por impuestos): La ejecución de la obra la realiza una empresa privada a cambio de la condonación de impuestos.
  • Se utiliza en casos donde el gobierno no tiene presupuesto inmediato o la entidad convocante carece de recursos.
• Por Contrata: La entidad pública contrata a una empresa privada para que ejecute la obra.
  • Se debe seguir un proceso de selección para encontrar una empresa que cumpla con el Expediente Técnico.
  • Se requieren: un Expediente de Contratación aprobado, estar en el Plan Anual de Contrataciones, un Expediente Técnico aprobado, Asignación Presupuestal, disponibilidad física del terreno, Declaratoria de Viabilidad, un Comité de Selección designado (si corresponde), documentos del Procedimiento de Selección aprobados y publicados.

Sistemas de Contratación

• Precio Unitario: El pago se realiza por unidad de obra ejecutada.
• Precio Alzado: El pago se realiza por un precio total establecido en el contrato, sin importar el costo final de la obra.
• Costo Más Honorarios: El pago se realiza por los costos de la obra más un porcentaje de honorarios por la gestión.
• Llave en Mano: El contratista se encarga de toda la obra completa, incluyendo el diseño y la construcción.

Modaslidades de Ejecución de la obra

• Por administración directa: La entidad realiza la gestión y ejecución de la obra con sus propios recursos.
• Por contrata: Una empresa externa es la responsable de la construcción, bajo supervisión de la entidad.
• Por encargados: La gestión y ejecución se divide en diferentes secciones, donde cada una realiza tareas específicas.
• Por subcontratas: Se dividen en sub-tramos en los que diferentes empresas se especializan en un área específica de la obra.
• Por consorcios: Diferentes empresas con áreas de especialización se unen para ejecutar la obra.

El Cuaderno de Obra

• Es un documento oficial que registra todos los detalles del proyecto de construcción desde el inicio al final.
• Se realiza en cada fase de la obra, desde la preparación del sitio hasta el final, anotando las actividades realizadas, los materiales utilizados, las personas responsables, etc.
• Incluye planos, especificaciones, certificaciones, registros de inspecciones, y toda información que se considere relevante.
• Se utiliza para la verificación del cumplimiento del proyecto de construcción y para la resolución de posibles conflictos que puedan surgir durante el proceso.

Supervisión de Obra

• Se encarga de evaluar si la ejecución de la obra se ajusta a los planes y especificaciones del proyecto.
• Garantiza la calidad de los trabajos realizados y que se cumplan las normas técnicas y de seguridad.
• Se realiza en diferentes etapas de la obra, desde la planificación hasta la finalización.
• Revisa la documentación técnica, los materiales empleados y la calidad de la mano de obra.

Residencia de Obra

• Se encarga de supervisar la obra en el día a día.
• Se asegura que el trabajo se ejecute de acuerdo con los planes, especificaciones y plazos establecidos.
• Se coordina con los diferentes actores involucrados en la construcción.
• Se reporta a la Supervisión de Obra o al contratista sobre el avance de la obra.

Este cuestionario explora las definiciones y regulaciones de las obras públicas en Perú, como la ley de contrataciones y las modalidades de ejecución. Aprenderás sobre el proceso de financiamiento y los objetivos de estas obras para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Prueba tus conocimientos sobre este importante tema de infraestructura.