Naturaleza de los Estatutos de Autonomía
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Naturaleza de los Estatutos de Autonomía

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Questions and Answers

¿Qué sucede si el proyecto de Estatuto no alcanza un acuerdo?

  • Se somete a un referéndum inmediato.
  • Se archiva para un futuro debate.
  • Es tramitado como proyecto de Ley ante las Cortes Generales. (correct)
  • Se aprueba automáticamente como Ley.

    • ¿Cuál es la condición para que un Estatuto se promulgue tras un referéndum?

  • Ser respaldado por las comunidades autónomas vecinas.
  • Ser aprobado por unanimidad en las Cortes.
  • Ser ratificado por el Gobierno central.
  • Obtener la mayoría de los votos válidamente emitidos en cada provincia. (correct)

    • ¿Cuántos Estatutos de Autonomía existen actualmente?

  • 21.
  • 15.
  • 19. (correct)
  • 17.

    • ¿Qué tipo de acceso se aplica al Estatuto del País Vasco?

    <p>Acceso especial.</p> Signup and view all the answers

    Cuál de las siguientes comunidades tiene su Estatuto aprobado en 1981?

    <p>Asturias.</p> Signup and view all the answers

    Qué característica tienen en común los Estatutos de la Comunidad Valenciana y Galicia?

    <p>Ambos fueron modificados por leyes posteriores.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la fecha de aprobación del Estatuto de Madrid?

    <p>25 de febrero de 1983.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué Ley Orgánica regula el Estatuto de Canarias?

    <p>Ley Orgánica 10/1982.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se requiere para que un proyecto de Estatuto de Autonomía sea elevado a las Cortes Generales mediante la vía común?

    <p>La elaboración por una Asamblea redactora compuesta por miembros específicos.</p> Signup and view all the answers

    En la vía especial para aprobar un Estatuto de Autonomía, ¿cuál es la primera etapa del procedimiento?

    <p>La reunión de los Diputados y Senadores para formar una Asamblea.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué papel tiene la Comisión Constitucional del Congreso en el proceso de elaboración de un Estatuto de Autonomía por la vía especial?

    <p>Examinar el proyecto aprobado por la Asamblea de Parlamentarios.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el último paso en el proceso de aprobación de un Estatuto de Autonomía por la vía especial?

    <p>La ratificación del texto por los Plenos de ambas Cámaras.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por Estatuto de Autonomía según la doctrina?

    <p>Una Constitución de la Comunidad Autónoma, con rango superior a leyes ordinarias.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué condición sería necesaria para que los conflictos de competencia se reduzcan, según el contenido?

    <p>Que el poder general del Estado pueda otorgar y recuperar competencias.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quiénes forman parte de la Asamblea redactora en la vía común de acceso a la autonomía?

    <p>Los miembros de la Diputación y los Diputados y Senadores elegidos en las provincias.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se requiere para que un proyecto de Estatuto sea sometido a referéndum?

    <p>La aprobación en cada provincia por la mayoría de los votos válidos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmações es correcta sobre las instituciones no previstas en los Estatutos de las Comunidades Autónomas?

    <p>Los Consejos Consultivos son ejemplos de instituciones que pueden ser creadas por Ley.</p> Signup and view all the answers

    En relación con los Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades Autónomas, ¿qué es correcto?

    <p>Son entidades del Estado que operan dentro de la Comunidad Autónoma.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el principal aspecto diferenciador entre la autonomía de las Comunidades Autónomas y la de los entes locales?

    <p>El carácter político de las regiones.</p> Signup and view all the answers

    Según las sentencias del Tribunal Constitucional, ¿qué criterio se ha considerado como elemento de diferenciación entre la autonomía política de las CCAA y la autonomía administrativa de los entes locales?

    <p>La distinción entre poderes legislativos regionales y locales.</p> Signup and view all the answers

    Respecto al proceso autonómico, ¿cuál de las siguientes afirmaciones es incorrecta?

    <p>La autonomía de las regiones es un concepto excluyente de la autonomía local.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes leyes regula el establecimiento de instituciones autónomas propias?

    <p>Las leyes autonómicas específicas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué característica comparten los entes locales y las Comunidades Autónomas?

    <p>Pueden desarrollar actuaciones políticas diferenciadas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes opciones es una función que NO corresponde a los órganos autonómicos como el Defensor del Pueblo?

    <p>Emitir leyes vinculantes para las Comunidades Autónomas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el elemento clave que diferencia la autonomía regional de otros institutos de descentralización?

    <p>La no posibilidad de revocación de poderes otorgados a los territorios</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué derechos constitucionales tienen las CCAA que no pueden ser vulnerados por el legislador del Estado?

    <p>Derecho a la existencia y pervivencia</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el procedimiento general de reforma de los Estatutos para las Comunidades que accedieron a la autonomía por el artículo 143.2 CE?

    <p>Aprobación por las Cortes Generales mediante ley orgánica</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué caracteriza a la norma institucional básica de una Comunidad Autónoma con respecto a su reforma?

    <p>Regula su propio mecanismo de reforma</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué artículo de la Constitución establece el procedimiento de reforma de los Estatutos?

    <p>Artículo 147.3</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué procedimiento especial se establece para los Estatutos aprobados por el artículo 151.1 CE?

    <p>Forma parte del artículo 152.2 CE</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica el reconocimiento de derechos constitucionales en el proceso autonómico?

    <p>El respeto por parte del legislador del Estado a esos derechos</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones es incorrecta respecto a los Estatutos de Autonomía?

    <p>Son susceptibles de ser modificados sin intervención del Estado</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el requisito necesario para que una reforma de los Estatutos prospere?

    <p>Existir sintonía entre el legislador autonómico y el estatal.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de ley necesita ser aprobada por las Cortes Generales para que una reforma de los Estatutos sea efectiva?

    <p>Ley Orgánica.</p> Signup and view all the answers

    ¿A quién corresponde la iniciativa de reforma del Estatuto de la Comunidad de Madrid?

    <p>A la Asamblea de Madrid y a los municipios con la mayor representación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué Estatuto no reconoce la iniciativa de las Cortes Generales para la reforma de su propio texto?

    <p>Comunidad de Madrid.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuándo es exigible un referéndum para la reforma de los Estatutos?

    <p>Sólo para estatutos aprobados por el artículo 151 CE.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe cumplirse para que los ayuntamientos propongan iniciativas parlamentarias en el nuevo Estatuto de Cataluña?

    <p>Reunir requisitos numéricos específicos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué función tienen las Resoluciones de la Presidencia del Congreso y del Senado en la tramitación de reformas de Estatutos?

    <p>Reglamentar la aprobación de reformas en los Estatutos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre con los Estatutos que reconocen iniciativa a los municipios?

    <p>Los municipios pueden proponer reformas directamente al Parlamento.</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Naturaleza de los Estatutos de Autonomía

    • Si el poder general del Estado pudiera dictar las competencias y recuperarlas cuando lo deseara, las disputas por la competencia se reducirían a los casos en que el Estado tiene vigente un ley descentralizadora.
    • El Estatuto se presenta como una ley orgánica especialmente importante, con una posición superior dentro del ordenamiento jurídico.
    • La doctrina considera al Estatuto como una Constitución para la Comunidad Autónoma.
    • La aprobación del proyecto de Estatuto sigue dos vías: vía común y vía especial.

    Vía Común

    • El proyecto de Estatuto se elabora en una Asamblea con representantes de las provincias afectadas: Diputación u órgano interinsular, Diputados del Congreso y Senadores.
    • Posteriormente, el proyecto se envía a las Cortes Generales para su aprobación como ley orgánica.

    Vía Especial

    • El Gobierno convoca una Asamblea con Diputados y Senadores de las provincias para elaborar el proyecto de Estatuto.
    • La aprobación del proyecto requiere la mayoría absoluta de los miembros de la Asamblea.
    • El proyecto se envía a la Comisión Constitucional del Congreso, que lo examina con una delegación de la Asamblea proponente para determinar la redacción final.
    • Si se llega a un acuerdo, el texto se somete a referéndum en las provincias afectadas.
    • Se necesita la mayoría de votos válidamente emitidos en cada provincia para la aprobación del Estatuto.
    • El proyecto es enviado a las Cortes Generales para su ratificación.
    • El Rey sanciona y promulga el Estatuto como ley.
    • Si no se llega a un acuerdo, el proyecto se tramita como Ley ante las Cortes Generales.
    • El texto aprobado por las Cortes se somete a referéndum en las provincias afectadas.
    • La mayoría de votos válidamente emitidos en cada provincia es necesaria para su promulgación.

    Estatus de Autonomía (Ejemplos)

    • Hay 19 estatutos de autonomía.
    • Vía de acceso especial: País Vasco, Cataluña.
    • Vía de acceso común: Asturias, Cantabria, Galicia, La Rioja, Andalucía, Murcia, Comunidad Valenciana, Aragón, Castilla-La Mancha, Canarias, Navarra, Extremadura, Islas Baleares, Madrid.

    Competencias de las Comunidades Autónomas

    • Las Comunidades Autónomas pueden crear instituciones adicionales a las que están previstas en sus Estatutos, si lo consideran necesario para su autogobierno.
    • Algunos ejemplos de instituciones creadas por Ley son: Consejos Consultivos, Defensor del Pueblo, Tribunal de Cuentas.

    Órganos Autonómicos

    • El Tribunal Constitucional considera que la sede de las instituciones autónomas propias no está limitada por los Estatutos.
    • La determinación de la sede puede ser decidida por las leyes autonómicas.
    • Los Tribunales Superiores de Justicia no son parte de la Administración Autonómica, ya que el poder judicial es único para todo el Estado.
    • Los Tribunales Superiores de Justicia son órganos del Estado en la Comunidad Autónoma, pero no órganos de la Comunidad.

    El Proceso Autonómico

    • El proceso autonómico se basa en el concepto de autogobierno para las instituciones que tienen capacidad de crear su propio ordenamiento jurídico.
    • El proceso autonómico diferencia la autonomía regional de la autonomía local.
    • La autonomía política de las regiones y las competencias transferidas pueden coincidir en algunos casos, pero no son elementos exclusivos de diferenciación.
    • El Tribunal Constitucional ha considerado la autonomía política como elemento de diferenciación entre la autonomía regional y local (Sentencias 4/1981 y 25/1981).
    • Los entes locales son instituciones políticas y pueden tener actuaciones políticas diferentes a las de los órganos regionales o estatales.
    • La posesión de facultades legislativas no es un elemento exclusivo de diferenciación, ya que algunos entes locales también tienen facultades legislativas.
    • El elemento clave que diferencia la autonomía regional de la autonomía local es la irrevocabilidad de los poderes otorgados a los territorios, convirtiéndolos en poderes constitucionales.
    • El proceso autonómico reconoce otros derechos constitucionales que no pueden ser vulnerados por el legislador general del Estado.
    • Las Comunidades Autónomas tienen derechos constitucionales que no pueden ser violados por el legislador general del Estado, como el derecho a la existencia, pervivencia y competencia.

    Reforma de los Estatutos

    • La reforma de los Estatutos se ajusta al procedimiento establecido en ellos y requiere la aprobación por las Cortes Generales mediante Ley Orgánica (artículo 147.3 CE).
    • Como normativa institucional básica de una Comunidad Autónoma, los Estatutos regulan su propio procedimiento de reforma.
    • Hay dos procedimientos de reforma: general y especial.
    • El procedimiento general se aplica a las Comunidades que accedieron a la autonomía por la vía del artículo 143.2 CE (artículo 147.3 CE).
    • El procedimiento especial está reservado para los Estatutos de Autonomía aprobados por la vía del artículo 151.1 CE (artículo 152.2 CE).
    • El procedimiento especial incluye un referéndum entre los votantes inscritos en los censos correspondientes.
    • La reforma de los Estatutos requiere la participación del legislador autonómico y estatal, con una sintonía entre ambos.
    • Los Estatutos prevén una primera fase en la que el proyecto de reforma se elabora por el legislador autonómico y se envía a las Cortes Generales para su aprobación por Ley Orgánica.
    • El referéndum solo es exigible para los Estatutos aprobados por la vía del artículo 151 CE.
    • Las Resoluciones de la Presidencia del Congreso de los Diputados y del Senado (16 de marzo y 30 de septiembre de 1993) establecen el procedimiento de tramitación en las Cortes Generales, debido al silencio de los Reglamentos de ambas Cámaras.
    • No hay coincidencia en los diferentes Estatutos a la hora de determinar quiénes tienen la iniciativa para la reforma.
    • Algunos Estatutos reconocen la iniciativa a los municipios (Comunidad de Madrid, Principado de Asturias, La Rioja).
    • El nuevo Estatuto de Cataluña, aunque no permite la iniciativa de los ayuntamientos, reconoce la posibilidad, bajo ciertas condiciones, de proponer al Parlamento el ejercicio de su iniciativa parlamentaria.

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