Métodos en Políticas Públicas
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Questions and Answers

¿Cuál de los siguientes se considera un método deficitario en términos de representatividad?

  • Encuesta deliberativa
  • Jurado
  • Internet (hoy) (correct)
  • Consejo consultivo

En relación con la capacidad educativa, ¿qué opción es más aconsejable?

  • Planes estratégicos
  • Consejo consultivo
  • Presupuestos participativos (correct)
  • Referéndum

¿Qué método tiene un impacto negativo en las políticas frente a los presupuestos participativos?

  • Referéndum
  • Internet
  • Encuestas
  • Encuesta deliberativa (correct)

Dentro de los criterios de costo/dificultad organizativa, ¿cuál de los siguientes es considerado deficitario?

<p>Consejo consultivo (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones contribuye positivamente a la extensión de la participación?

<p>Referéndum (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la viabilidad política es correcta?

<p>Ambas teorías subrayan la importancia de la interacción política. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Quiénes son considerados los principales actores en el proceso de formulación de políticas públicas?

<p>Actores gubernamentales y no gubernamentales. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el rol de la burocracia en la formulación de políticas públicas?

<p>Influir significativamente en la formulación de políticas al tener intereses propios. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes actores se caracteriza por no tener como principal objetivo la defensa de intereses colectivos?

<p>Organizaciones del tercer sector (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué función cumplen los partidos políticos en el proceso de formulación de políticas públicas?

<p>Articulan intereses sociales y compiten en elecciones. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las funciones de los expertos en el proceso de políticas públicas?

<p>Asistir en la definición de problemas (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes niveles de gobierno se considera un actor en la formulación de políticas públicas?

<p>Niveles nacional, regional y local. (B)</p> Signup and view all the answers

Qué papel juegan los medios de comunicación de masas en el proceso de políticas públicas?

<p>Definen la agenda pública (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el rol del parlamento y el poder judicial en el proceso de formulación de políticas públicas?

<p>Su influencia es menor, especialmente en comparación con el gobierno y la burocracia. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe mejor la interacción entre los diferentes actores en el proceso de políticas públicas?

<p>Pueden coincidir o entrar en conflicto (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se clasifica a los actores que no son gubernamentales en el proceso de políticas públicas?

<p>Actores privados y no privados, como partidos políticos y organizaciones sociales. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de recursos son considerados capacidades que afectan la motivación de participación de un actor?

<p>Recursos económicos y humanos (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una característica distintiva de los actores gubernamentales en la formulación de políticas?

<p>Son parte de la estructura institucional del estado. (B)</p> Signup and view all the answers

Cuál es el papel de los organismos internacionales en las políticas públicas?

<p>Emitir recomendaciones e informes (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué significa el término 'imbricación' en el contexto de conocimiento y poder político?

<p>Interacción estrecha entre conocimiento y poder (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el modelo de análisis que se menciona en relación con las motivaciones de los actores en las políticas públicas?

<p>Modelo centrado en agentes/factores exógenos (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza la participación manipulada?

<p>La población es utilizada para mostrar una participación que no es real. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes escalones es considerado como 'falsa participación'?

<p>Participación ciudadana simbólica (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por participación ciudadana consultada e informada?

<p>La población se consulta y se le informa sobre cómo su opinión influye en la decisión. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una característica de la participación decorativa?

<p>Las personas son utilizadas como soporte visual sin involucrarse realmente. (A)</p> Signup and view all the answers

En qué escalón de la escalera de participación se considera que la población participa pero con información limitada.

<p>Participación asignada pero informada (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el significado de la participación no iniciada pero compartida con la población?

<p>La acción es planeada externamente y luego se comparte con la población. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica la participación ciudadana más allá de proveer información?

<p>Incluir a la población en la toma de decisiones reales. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se busca con la legitimación de las políticas públicas a través de la participación ciudadana?

<p>Conectar la decisión política con la voluntad de los ciudadanos. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el principal objetivo de los mecanismos de consulta a las comunidades establecidas?

<p>Facilitar el diálogo y la interlocución entre sectores organizados. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué distingue a los mecanismos deliberativos de los mecanismos de consulta?

<p>La capacidad de reflexión y diálogo entre la ciudadanía común. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una característica de los mecanimos de democracia directa?

<p>Implican la participación activa de cualquier miembro de la comunidad. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué opción representa correctamente una distinción entre los grupos en los mecanismos deliberativos?

<p>Grupo 1 se basa en la deliberación sin selección de participantes. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto se señala como un límite de la teledemocracia?

<p>La desigualdad en el acceso a la red y la tecnología. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones es un mecanismo deliberativo?

<p>Paneles ciudadanos. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué función ejercen las encuestas de opinión en la valoración de servicios públicos?

<p>Sirven como un instrumento para recoger sugerencias y quejas. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el rol de los agentes públicos en el nivel de participación ciudadana con capacidad de proyectar?

<p>Apoyan a la población que inicia y dirige acciones. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de estas afirmaciones describe mejor los tipos de mecanismos de consulta a las comunidades?

<p>Incluyen una variedad de formas y características según su objetivo y estructura. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza a la participación ciudadana en el escalón 8 de participación compartida?

<p>Es coordinada y compartida con las autoridades públicas. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué limita la participación ciudadana según el contenido?

<p>La falta de interés en temas públicos. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe mejor a los 'públicos temáticos'?

<p>Son muy activos e informados en algunos temas y apáticos en otros. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se sugiere considerar al poner en marcha iniciativas de participación ciudadana?

<p>La disponibilidad de recursos y el nivel de comprensión de la ciudadanía. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se describe la ciudadanía en el contexto de la participación pública?

<p>Está más preparada, pero la vida política es más compleja. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se plantea como una posibilidad en relación a los mecanismos de participación ciudadana?

<p>Podrían implicar decisiones significativamente distintas a las actuales. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una preocupación común en relación con la participación ciudadana en temas públicos?

<p>Que la ciudadanía presente una preocupación desigual por los temas públicos. (D)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Racionalismo en la formulación de políticas públicas

Un modelo que asume que los decisores políticos tienen un control absoluto sobre el entorno y pueden tomar decisiones racionales y óptimas.

Incrementalismo en la formulación de políticas públicas

Un modelo que reconoce que los decisores políticos tienen un control limitado sobre el entorno y toman decisiones incrementales, haciendo pequeños ajustes a las políticas existentes.

Interacción política y formulación de políticas

La interacción entre individuos y grupos sociales es clave para la elaboración de políticas públicas, no la racionalidad individual.

Actores gubernamentales en la formulación de políticas

Las entidades gubernamentales responsables de la formulación y ejecución de políticas, incluyendo los diferentes niveles de administración, ramas del gobierno y competencias.

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Rol del gobierno en la formulación de políticas

El gobierno es un actor clave en la formulación de políticas públicas, pero también interactúa con otros actores y tiene sus propias preferencias.

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Rol de la burocracia y la administración pública

La burocracia y la administración pública son instancias ejecutoras de las políticas, pero también tienen sus propios intereses.

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Rol de los partidos políticos en la formulación de políticas

Los partidos políticos juegan un papel fundamental como articuladores de intereses sociales y competidores electorales en el debate público.

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Organizaciones de interés colectivo

Las organizaciones en defensa de intereses colectivos, como sindicatos, movimientos sociales y asociaciones empresariales, influyen en la formulación de políticas públicas.

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Grupos de presión

Grupos que buscan influir en el proceso político. Puede ser a través de protestas, peticiones públicas, financiamiento de campañas políticas, etc.

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Empresas y corporaciones

Sector privado que tiene la capacidad de influir en las políticas públicas. Tienen mayor influencia en economías de libre mercado.

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Organizaciones del Tercer sector

Organizaciones sin ánimo de lucro que trabajan por el bienestar social. Se diferencian de las empresas por su objetivo social y de grupos de presión por su enfoque en el bien común.

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Expertos

Personas con conocimientos especializados que informan y asesoran en la creación de políticas públicas. Su rol es fundamental en la definición de problemas y en la búsqueda de soluciones.

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Medios de comunicación

Medio de comunicación que define qué temas son importantes para la sociedad. Controlan la agenda pública y afectan la opinión pública.

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Organismos internacionales

Organismos internacionales como las Naciones Unidas o el Banco Mundial que buscan influir en el diseño de políticas públicas a través de recomendaciones y acuerdos.

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Ciudadanos

Su participación es fundamental en la democracia, ya que son quienes votan y opinan sobre las políticas públicas.

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Interacción entre actores

Proceso complejo de interacción entre distintos actores con intereses y objetivos a veces divergentes. Para alcanzar un consenso se necesita un equilibrio entre las fuerzas en juego.

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Participación asignada pero informada

Es la participación real pero limitada, donde la población tiene un rol asignado y recibe información sobre la decisión, pero no participa en su toma.

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Participación ciudadana simbólica

Es un tipo de participación donde se busca que la población se involucre en la toma de decisiones, pero su influencia es solo aparente. Sus opiniones no se toman en cuenta o son manipuladas.

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Participación manipulada

Es una de las formas más básicas de participación, donde la población es usada como herramienta para promover intereses ajenos. No tienen control sobre la decisión ni se les informa de ella.

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Participación ciudadana en el ámbito local

Las escalas locales de gobierno facilitan la participación ciudadana, ya que permiten un diálogo más directo e interactivo entre la población y las autoridades.

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Participación decorativa

Se refiere a la actuación de la población como vehículo de propaganda sin que realmente reciban información o control sobre la decisión. Se les utiliza como adorno sin un real involucramiento.

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Participación ciudadana más allá de la información

Enfoca la participación ciudadana como un complemento a la toma de decisiones, pero no como el factor central del proceso. Reconoce que la participación debe ir más allá de la mera información.

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Escalera de participación

Son los niveles de participación que van desde la manipulación total hasta la participación real y efectiva.

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Participación ciudadana y legitimidad

La participación ciudadana juega un papel fundamental en la legitimidad de las políticas públicas, ya que sirve como un canal para la expresión de la voluntad ciudadana.

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Mediación

Un proceso que busca acercar posturas entre diferentes actores, como entidades privadas o públicas, con la ayuda de un mediador externo.

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Presupuestos Participativos

Un sistema de presupuesto donde la ciudadanía participa directamente en la decisión de cómo se gastan los recursos públicos.

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Agenda 21

Un plan de acción local que busca promover el desarrollo sostenible en una comunidad.

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Encuestas Deliberativas

Un método de participación ciudadana que busca recoger opiniones y sugerencias a través de encuestas para tomar decisiones sobre políticas públicas.

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Referéndum

Un sistema de participación ciudadana que consiste en una votación directa sobre una propuesta de política pública.

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Participación Ciudadana: Escalón 8 - Proyección.

Es un nivel de participación ciudadana en el que las personas son las protagonistas y dirigen acciones o proyectos, con el apoyo de instituciones públicas o externas. Ejemplo: un grupo de mujeres organiza un campeonato de baloncesto en su barrio sin consultar con adultos.

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Participación Ciudadana: Escalón 8 - Participación Compartida.

En este nivel de participación ciudadana, se comparten y coordinan acciones intencionales de la población con los poderes públicos o externos. Es el máximo nivel de empoderamiento.

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El Desafío de la Participación Ciudadana: La Ausencia del Ciudadano Ideal.

Se refiere a la idea de que la participación ciudadana en las decisiones públicas es una buena práctica pero que la realidad es que solo una minoría de personas está realmente informada, activa y comprometida con los asuntos públicos.

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El Desafío de la Participación Ciudadana: Diversidad de Temas Públicos.

Las intervenciones públicas no se limitan a un solo tema, lo que significa que la opinión pública y las posiciones de los partidos políticos no siempre coinciden en todos los asuntos.

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El Desafío de la Participación Ciudadana: Públicos Temáticos.

La población puede estar muy informada y activa en algunos temas específicos, mientras que se muestra apática en otros. Esto representa una oportunidad para fomentar la participación en asuntos específicos.

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El Desafío de la Participación Ciudadana: Limitaciones de los Recursos Citadanos.

Existen limitaciones en los recursos de la ciudadanía para participar, como el tiempo, la educación, el interés, la capacidad de comprensión y el sentido de deber. Estas limitaciones influyen en la intensidad de la participación.

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El Desafío de la Participación Ciudadana: La Desigualdad en la Participación.

La participación ciudadana no es uniforme. Las características de las personas, como la edad, la educación o la situación laboral, generan distintos niveles de participación y perspectivas.

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Recomendaciones para la Participación Ciudadana.

Las iniciativas de participación ciudadana deben considerar las limitaciones de los ciudadanos y buscar formas de apoyar e incentivar la participación.

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Mecanismos de consulta a las comunidades establecidas

Se refiere a la participación organizada de la ciudadanía en la toma de decisiones, incluyendo consejos o comisiones, foros, etc. Se caracteriza por un diálogo estructurado entre la comunidad y los tomadores de decisiones.

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Mecanismos deliberativos

Se caracteriza por la participación activa de la ciudadanía en el debate y la reflexión. Busca promover un diálogo entre ciudadanos comunes para analizar problemas y encontrar soluciones.

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Mecanismos de democracia directa

Este tipo de participación da a la ciudadanía el poder de tomar decisiones directamente a través de instrumentos como referéndums, asambleas y la teledemocracia.

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Otros mecanismos de participación ciudadana

Se basan en la recopilación de opiniones de la ciudadanía para evaluar la calidad de los servicios públicos. Algunos ejemplos son las encuestas de opinión, grupos de discusión y mecanismos de quejas y sugerencias.

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Refuerzo del sector asociativo

Son iniciativas que buscan fortalecer la participación de las organizaciones ciudadanas, con un enfoque en la renovación de la gestión y la democracia interna.

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Participación de la ciudadanía no organizada

Busca fomentar la participación de personas que no están organizadas en grupos formales, utilizando las nuevas tecnologías como herramienta de conexión y comunicación.

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Potenciar una cultura más participativa

Se refiere a la construcción de una cultura en la que la participación ciudadana sea algo natural y habitual.

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La importancia del diálogo ciudadano

Es necesaria para que se puedan poner en práctica los diferentes tipos de participación ciudadana. Implica crear un entorno con información accesible y un espacio para que la gente pueda debatir y participar en la toma de decisiones.

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Study Notes

Formulación de Políticas Públicas: Actores y Participación

  • El curso de Políticas Públicas e Intervención Social (2024-2025) cubre la formulación de políticas públicas, incluyendo actores y participación.

Cómo Formular Políticas Públicas

  • Para formular políticas, se establecen objetivos y prioridades, considerando criterios y dimensiones de elección.
  • Se analiza y valora diferentes alternativas.
  • Se utilizan instrumentos de intervención.

Nociones Previas

  • La viabilidad política se enfoca en el control del decisor sobre su entorno (racionalismo) o en un poco control (incrementalismo).
  • La formulación de políticas está influenciada principalmente por la interacción política entre individuos y grupos sociales, más que por la racionalidad pura.
  • Aunque los actores públicos son cruciales, otras partes pueden participar en ciertas actividades.

Principales Actores en la Formulación de Políticas

Actores Gubernamentales (1)

  • Forman parte de la estructura institucional del estado.
  • Operan a diferentes niveles (nacional, regional, local, supranacional).
  • Las diferentes ramas (ejecutivo, legislativo) poseen diferentes capacidades de influencia.
  • Sus capacidades de influencia sobrepasan sus competencias específicas. (Real Dato, 2005, en Análisis de Políticas Públicas)

Actores Gubernamentales (2)

  • Gobierno: ¿Un actor más? (interacción con otros actores), posee sus propias preferencias.
  • Burocracia y Administración Pública: ¿Simple ejecutora? Los intereses de la organización y los intereses personales de los burócratas (posición y circunstancias) influyen en su rol en la implementación.
  • Parlamento y Poder Judicial: Menor influencia en la decisión legislativa (centralidad). Mayor participación en gobiernos minoritarios/coaliciones y control gubernamental. La influencia judicial se da en procesos de implementación.

Actores No Gubernamentales (3)

  • Partidos Políticos: participan en el gobierno, articulan intereses sociales, participan en la competencia electoral y debates públicos.
  • Organizaciones en Defensa de Intereses Colectivos: Sindicatos, movimientos sociales, asociaciones empresariales, definen una agenda política con estrategias directas (comunicación con decisores) y/o indirectas (medios de comunicación).
  • Empresas y Corporaciones: (sector privado) tienen una posición destacada en las economías de libre mercado, con estrategias de influencia (lobby, financiamiento).

Actores No Gubernamentales (4)

  • Organizaciones del Tercer Sector (ej. ONG): Diferentes de los actores en defensa de intereses colectivos, sus objetivos no se basan en la defensa de intereses colectivos sino en fines sociales. Desempeñan un rol en la agenda (con decisores) y funcionamiento a favor del bienestar.
  • Expertos: académicos, investigadores y analistas aportan datos y conocimientos para definir problemas y proponer soluciones en políticas públicas.
  • Reflejan la tecnocracia y el buen criterio en los procesos de políticas públicas.

Actores en el Proceso (5)

  • Medios de comunicación de masas: definen la agenda pública, y tienen incidencia de control social.
  • Organismos internacionales: ONU, Banco Mundial y sectoriales, realizan recomendaciones e informes.
  • Ciudadanos: Votantes y participación ciudadana a través de la interacción en un entorno complejo, intereses que a veces pueden coincidir o entrar en conflicto.

Actores y Proceso Decisional

  • Contexto de múltiples actores con intereses diversos.
  • Interacciones y equilibrio de fuerzas (ciudadanos organizados y desorganizados, grupos de presión, tercer sector).
  • Capacidades y motivaciones de los actores: recursos económicos, información, conocimiento práctico, humanos, organizacionales, posicionales, capital social y política.
  • Motivaciones para participar: percepción del actor en necesidades de participación. Agentes / factores exógenos.
  • Capacidad de convencimiento y construcción de políticas como proceso social.

Participación Ciudadana

  • La participación ciudadana es un factor crucial en la legitimación de las políticas públicas.
  • Se busca llenar el vacío entre la decisión política y la voluntad expresada por los ciudadanos.
  • Los espacios de participación se concentran a menudo de forma directa en el ámbito local, lo que facilita el diálogo y la interacción cara a cara.
  • Es importante evaluar las condiciones para posibilitar una participación equitativa.

Escala de Participación

  • Hay escalones basados en la participación ciudadana (Hart, 1993): Participación manipulada, decorativa, simbólica, asignada pero informada, consultada e informada, no iniciada pero compartida, con capacidad de proyectar, y compartida.
  • Cada escalón representa un nivel diferente de participación, desde la manipulación hasta la participación activa y compartida con poder.

Participación Ciudadana y Decisiones Públicas

  • ¿Es factible aumentar la participación ciudadana en la toma de decisiones públicas?
  • ¿Pueden los mecanismos garantizar procesos plurales, informados y deliberativos?
  • ¿Encajan estos procesos en una democracia representativa?
  • Participación ciudadana en las sociedades occidentales, a veces es percibida como una preocupación minoritaria.
  • Se busca una mayor multiplicidad de temas para la intervención pública, asegurando coincidencia de la opinión pública y las posiciones de partidos políticos en temas diversos.
  • Existen «públicos temáticos» con mayor conocimiento y actividad respecto a determinados aspectos, mientras que en otros existen carencias que generan oportunidad de crecimiento en otros aspectos.
  • Los recursos de los ciudadanos son limitados en tiempo, capacidades educativas y nivel de interés. Existe una distribución desigual en cómo se participa y se expresan los intereses dentro de diferentes grupos. Esto lleva a una desigualdad con la participación política.

Otros Mecanismos

  • Se pueden identificar otros mecanismos de participación además de los deliberativos, como encuestas de opinión, grupos de discusión e instrumentos para quejas y sugerencias.
  • La mediación, aunque no sea la principal estrategia de la administración pública, puede ser útil para acercar diferentes posturas.
  • Los presupuestos participativos y agendas locales juegan un rol fundamental en la sostenibilidad. Talleres participativos.

Tipos de Mecanismos de Consulta y Deliberación

  • Tipo I: mecanismos de consulta a las comunidades, orientados a sectores organizados (consejos, comisiones, foros). Estables o puntuales, relacionados con diferentes temas, con periodicidad y diferentes roles en la decisión.
  • Tipo II: mecanismos deliberativos, para la reflexión y diálogo entre ciudadanía. Buscan información y decisión de la comunidad con posibles procesos de selección de participantes.
  • Tipo III: mecanismos de democracia directa dirigidos a cualquier miembro de la comunidad (referéndums, asambleas). La teledemocracia es un ejemplo pero se ve afectada por la desigualdad en la accesibilidad a la red.

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Description

Este cuestionario evalúa tu comprensión sobre los métodos y actores en la formulación de políticas públicas. Preguntas sobre la representatividad, la viabilidad política y el papel de la burocracia te ayudarán a reflexionar sobre estos conceptos clave. Descubre cuáles métodos son deficitarios y cómo influyen en los presupuestos participativos.

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