L'ONU et les Questions Sociales

• Ces notes de cours portent sur l'ONU et les questions sociales, le social, et les modèles sociaux en Europe et ailleurs.

Pourquoi l'ONU a-t-elle été créée ?

• L'ONU fut créée pour prévenir les guerres mondiales, en évitant un nouveau conflit après les deux guerres mondiales, et promouvoir la paix et la sécurité internationale.
• L'ONU fut également créée pour assurer la sécurité collective, par la coopération des pays membres contre toute agression.
• Une autre raison est pour promouvoir les droits humains : la protection des libertés fondamentales (après l'Holocauste), et la garantie de la dignité et de l'égalité des individus.
• Enfin, résoudre les problèmes mondiaux comme la lutte contre la pauvreté, la faim, les crises sanitaires et humanitaires, la protection des droits des femmes et des enfants, et la prise en compte du changement climatique.

Comment l'ONU a-t-elle été créée ?

• L'ONU fut fondée lors de la Conférence de San Francisco en 1945.
• La Charte des Nations Unies fut adoptée par 50 pays.
• Aujourd'hui, l'ONU compte 193 états membres.
• Les principaux organes de l'ONU :
  • L'Assemblée générale : représentation de tous les pays.
  • Le Conseil de sécurité : maintien de la paix avec 5 membres permanents ayant un droit de veto (Chine, USA, Russie, France, Royaume-Uni).
  • La Cour internationale de justice : règlement des différends juridiques.
  • Le Secrétariat : gestion administrative.
  • Le Conseil économique et social : traite des enjeux mondiaux.
• L'ONU fonctionne depuis le 24 octobre 1945.

Grandes problématiques sociales mondiales traitées par l'ONU

• Le statut des réfugiés est établi avec la mise en place de conventions et structures d'accueil.
• La décolonisation s'est faite dans les années 1960, en Afrique et à Haïti.
• La fragilité alimentaire est traitée par le Programme Alimentaire Mondial (PAM).
• La protection de l'enfance est assurée via l'UNICEF, qui lutte contre la maltraitance, vaccine et s'occupe de l'éducation des filles.
• L'égalité hommes-femmes lutte contre les discriminations mais n'est pas prioritaire.
• Les questions migratoires se font par la prise en charge des anciens réfugiés.
• La lutte contre l'extrême pauvreté est prise en compte (780 millions de personnes concernées).

Les solutions mises en place par l'ONU

• Le PNUD (Programme des Nations Unies pour le Développement) s'occupe de :
  • La réduction de la pauvreté, la gouvernance démocratique, et la prévention des crises et le développement durable.
• L'UNICEF (Fonds des Nations Unies pour l'enfance) : s'occupe de la protection des enfants, éducation, santé, vaccinations.
• Le PAM (Programme Alimentaire Mondial) : distribue de l'aide alimentaire en cas d'urgence.
• La FAO (Organisation pour l'Agriculture et l'Alimentation) : s'occupe de la sécurité alimentaire et de la prévention des crises agricoles.
• Le Bureau de coordination des affaires humanitaires : gère les catastrophes mondiales.
• ONU Femmes : lutte contre les discriminations sexuelles.
• L'Organisation internationale du travail (OIT) : protège les travailleurs handicapés et lutte contre le travail des enfants.

La question sociale

• C'est basé sur les relations sociales entre individus.
• L'individu est un animal social cherchant à s'intégrer dans un groupe.
• Les relations sociales proviennent de la famille, du travail, de l'environnement (amis, voisins) et sont influencées par des centres d'intérêts.
• Les pouvoirs publics organisent et jouent un rôle important sur ces dites relations.

L'analyse des questions sociales

• De la survie à la sédentarisation :
  • Pendant la période féodale : absence de prise en charge sociale, et les seigneurs ne s'occupant des habitants que pour le travail.
  • L'émergence des questions sociales se fait lors des grandes mutations économiques.
• La Révolution française et l'individualisme :
  • Affirmation des droits individuels.
  • La Loi Le Chapelier (1791) interdit les syndicats et les grèves, favorisant la liberté individuelle.
• La révolution industrielle et l'organisation sociale a causé:
  • Des migrations des campagnes vers les villes.
  • Des pénuries de logements et nourriture
  • Des conditions de travail difficiles (travail des enfants, femmes sous-payées).
  • 1869 consacre le droit de grève et la reconnaissance des syndicats.
  • Apparition des luttes sociales et des premières réformes (interdiction du travail des enfants, avancées en santé publique).

La question sociale et les conflits mondiaux

• La première guerre mondiale:
  • Renforcement de l'encadrement du travail par l'État, mise en place de bureaux de bienfaisance (St Vincent de Paul, œuvres de charité).
• Les Accords de Matignon de 1936 :
  • Front populaire dirigé par Léon Blum, et amélioration des conditions de travail = semaine de 40h, congés payés, conventions collectives, sociétés de secours mutuel.
• Seconde Guerre mondiale et interruption des avancées sociales
  • L'occupation allemande et le gouvernement de Vichy mettent en pause les politiques sociales.
  • Difficultés économiques et rationnement dans les colonies( Antilles) et stratégies de survie locale et le développement du troc.

La Libération et le modèle social français (1944-1945)

• Création du Comité National de la Résistance (CNR) qui a mené à:
  • La Nationalisation des entreprises stratégiques (gaz, eau, électricité, banques), à la Création de la Sécurité sociale (maladie, retraites), des comités d'entreprise (participation des salariés), prestations familiales (politique nataliste pour reconstruire le pays), et au statut des fonctionnaires voté en 1946 (emploi stable et service public renforcé).

Les évolutions post-1945 et les politiques publiques

• L'état providence:
  • Augmentation des mesures mise en place par l'état pour protéger les citoyens.
  • Assurance chômage( 1958) et RSA (1988, ancien RMI) afin de garantir un revenue minimum.

Principes des services publiques:

• Continuité ( fonctionnement interrompu même en cas de grèves).
• Égalité : accès équitable et non discriminatoire.
• Adaptabilité : modernisation et numérisation des services.

Gestion et mise en place des politiques publiques

• L’état emploie des fonctionnaires chargés de gérer les services publiques et la possibilité d’externalisation sous régulations strictes.

La Question sociale en Guadeloupe

• En Guadeloupe, les politiques publiques sont adaptées à l'histoire et à la culture du territoire.
• La D.D.A.S.S a géré l'action sociale jusqu'en 2010, puis la direction sociale est devenue régionale pour plus de cohérence (1982).

Relations sociales en société coloniale esclavagiste

• En 1493, Christophe Colomb découvre les Antilles et rencontre les Calinago (Caraïbes).
• L'esclavage a commencé au 17ème siècle et a duré jusqu'au 19ème siècle.
• Le Traité de Basse-Terre (1660) a expulsé les Calinago vers La Désirade et Sainte-Lucie.
• Les résistances : Annacaona (1660), Nanny en Jamaïque.
• La justification de l'esclavage = l'évangélisation et la colonisation.
• Les esclaves sont divisés en trois classes par hierarchies: Domestiques (favorisés), À talents (menuisiers, charpentiers...), Et Des champs (les plus exploités).
• Dans le système de plantation, le maître détient tout le pouvoir.
• Les sociétés nègres fournissent une aide sociale et des rites funéraires pour les esclaves.

La situation après le cyclone de 1928

• Le 12 novembre 1928, un cyclone meurtrier fit 3 000 morts et de nombreux orphelins.
• Il y avait une absence de politique sociale et seul les églises jouaient un rôle social.
• Merry Élysée créa "La Goutte de Lait", un centre d'accueil pour orphelins (1939, ancêtre de la P.M.I).
• En 1949, L'État remplaça l'initiative privée par la Maison Départementale de l'Enfant (M.D.E).
• Le centre St Jean Bosco fut établie en 1935, un centre de redressement religieux pour jeunes garçons.

Départementalisation et dépendance sociale

• Selon la Loi du 19 mars 1946 :
  • Fin de l'administration coloniale et Accès à la sécurité sociale et à l'égalité des droits.
• Premiers assistants sociaux en Guadeloupe : Opitz (1950), Huguette Daninth, Michelle Lamo.
• La D.A.S.S a été créée dans las années 50 avec comme secteurs la PMI, l'enfance, l'éducation, et la santé.
• Selon la loi de décentralisation de 1982 :
  • Transfert de l'action sociale aux départements et la Dépendance sociale accrue ( RSA, assurance chômage).

Grandes problématiques sociales actuelles en Guadeloupe

• Vieillissement de la population causant une forte dépendance sociale.
• Chômage causé par le déclin des secteurs traditionnels (canne, banane).
• Délinquance et criminalité : territoires gangrenés par le trafic de drogue.
• Handicap: manque d'infrastructures et de logements adaptés.

Les modèles analysés et comparés

• Le modèle suédois présente un système socio-économique mixte : économie de marché et forte protection sociale.
  • Son principe de l'universalisme assure les mêmes droits pour tous les résidents.
  • Ses avantages incluent un faible taux de chômage (3%), l'égalité des sexes, la retraite assurée et éducation gratuite.
  • Ses difficultés actuelles sont la la réduction budgétaire, et une pression migratoire.
• Le modèle anglo-saxon:
  • Angleterre (National Insurance - 1911, NHS - 1948) :
    • Assurance à gestion mixte (syndicats + gouvernement).
    • Prestations: invalidité, veuvage, chômage (6 mois), retraite.
    • NHS offre des soins gratuits (sauf optique et dentaire), avec consultation max de 10 minutes.
  • USA (Loi sur la sécurité sociale - 1935, Obamacare - 2010):
    • Présente des assurances privées dominantes : aide de l'État en cas de crise.
    • Ses difficultés majeurs sont les 40M d'américains sous le seuil de pauvreté.
    • Obamacare : assurance santé obligatoire bien que controversée.
• Le modèle canadien présente:
  • Santé publique et système social diversifié, Les garanties offertes: maladie, vieillesse, invalidité, veuvage, décès, chômage (1 an), accidents du travail.
  • Innovations : Caisses Desjardins : microcrédit, aide à l'emploi et aux études, Travail social communautaire : inclusion sociale active.
• Le modèle cubain a comme historique :
  • La Révolution castriste (1959), avec nationalisation et alliance avec l'URSS.
  • Embargo américain (1962), crise économique post-1989.
  • Actions sociales majeures : Santé et éducation gratuites et Alphabétisation massive : réduction à 3% d'analphabètes.
  • Les défis actuels sont l'isolement économique et technologique, et des problèmes écologiques et sociaux (pauvreté, manque de libertés individuelles).
• La conclusion est que chaque modèle a ses forces et ses limites

Théorie sociale

• Une théorie sociale est un ensemble cohérent d'idées visant à expliquer un aspect de la société.
• Le libéralisme est une idéologie développée au 18e siècle. qui s'appuie sur la liberté d'entreprendre et d'échanger, fondé par Adam Smith.
• Le principe économique libéraliste est que le marché se régule par l'offre et la demande, avec La Concurrence qui baisse les prix, et Le Monopole qui augmente les prix.
• Le rôle de l'État se limite au rôle de "gendarme" : il veille à l'ordre mais n'intervient pas.
  • Ses avantages: esprit d'entreprise, liberté individuelle.Les inconvénients majeurs sont les inégalités sociales croissantes.Le système est sujet aux Crises et évolutions : tel que la crise de 1929 qui a demandé une intervention de l'État (Keynesianisme), et La Crise de 2008 qui a exigé l'intervention des banques centrales pour stabiliser l'économie.

Le socialisme

• Le socialise est issu du 19e siècle, en réponse aux inégalités du capitalisme.
• Il vise une société plus égalitaire, avec protection des travailleurs.
• Karl Marx et la lutte des classes prône :
  • Le Manifeste du Parti Communiste (1848) avec Engels.
  • Socialise = Capitalisme =exploitation de la classe ouvrière.
  • Avec pour phénomène la paupérisation : les travailleurs deviennent plus pauvres.
  • Avec pour solution: révolution prolétarienne et société sans classes.
• Le mouvements présente des Expériences socialistes avec :
  • La Commune de Paris (1871) : première tentative de gouvernance ouvrière, et L'URSS (1917) : nationalisation des industries sous Lénine.
  • La régimes socialistes ont eu comme Résultas : La Baisse de productivité, répression, pénuries et L'Effondrement de l'URSS en 1989.
• Contrairement au socialisme, la Social-démocratie:
  • Est inspirée du socialisme mais compatible avec la démocratie libérale, et donne un Rôle régulateur à l'État sans contrôle total.
  • Menant ainsi à l'Apparition de l'État providence.

L'Église et la question sociale

• L'origine des interventions sociales de l'Église date du Moyen Âge avec: des oeuvres de charité pendant les (peste noire, famines), et à cause que L'État se concentre sur la guerre, laissant l'action sociale à l'Église.
• La Doctrine sociale de l'Église : avec Encyclique Rerum Novarum (1891, Pape Léon XIII) qui prône: La reconnaissance des droits des travailleurs, et La promotion de la solidarité et du bien commun.Aujourd'hui, elle joue un rôle modern en favorisant l'Évolution vers une démocratie chrétienne, et avec une Influence sur les politiques sociales en Italie, Allemagne.Avec pour Exemple recent, Populorum Progressio (1967, Paul VI) qui critique la colonisation.
• Les Excuses récentes de l'Église furent La reconnaissance du rôle joué dans l'esclavage et la colonisation.
• Aujourd'hui, il existe un compromis entre libéralisme (liberté économique), socialisme (redistribution) et intervention de d'État-providence.

La question sociale à l'échelle internationale

• Les Migrations et gestion sociale sont entravées par des Problèmes liés à la submersion migratoire, comme vu dans la politique migratoire des États-Unis sous Donald Trump (expulsions vers la Colombie ou Guantanamo).
• La Mondialisation et crises sanitaires sont caractérisées par :
  • La Propagation rapide des pandémies (grippe espagnole 1918, VIH 1981, COVID-19 en 2020).
  • Et des Conflits mondiaux impactant l'économie (guerre russo-ukrainienne et crise du blé).
• L'Intervention des organisations internationales se fait par :
  • L'UE et les prises de décision collectives, et le Rôle des comités internationaux (ex : aide humanitaire en Israël).

L'Union Européenne et la question sociale

• L'UE a été créé pour prévenir la guerre grâce a :
  • La favoriser la coopération entre nations.
  • La reconstruction économique après la Seconde Guerre mondiale.
  • Renforcer l'influence européenne face aux superpuissances.
• L'UE a été créée grâce au traité de 1951 avec la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA).
  • Et ensuite avec le traité de 1957 sous le nom de Traité de Rome qui a mis en place un marché commun.
  • En 1992 suite au , Traité de Maastricht, l'Union européenne (UE) fut officiellement fondée.
• Les principales institutions de l'UE:
  • Le Conseil de l'Europe : coordination des politiques communes.
  • Le Conseil des ministres : prises de décision.
  • Le Parlement européen (700 membres, élu au suffrage universel) : vote des lois et du budget.
  • La Commission européenne : exécution des politiques, épicentre des décisions.
  • La Cour de justice de l'UE : garantie du respect du droit européen.
  • La Banque centrale européenne gère l'euro.

L'Europe sociale

• Elle repose sur :
  • La Libre circulation et citoyenneté européenne : Liberté de circulation des travailleurs, et une Protection sociale garantie dans tous les États membres.
  • La Lutte contre les discriminations grâce à:
    • L'Accord de Schengen (1985) : libre circulation au sein de l'UE.
    • Le Traité d'Amsterdam (1997) et son engagement contre les discriminations.
    • Le Traité sur l'égalité hommes-femmes (2006).
• Les moyens financiers et soutiens sociaux se fondent sur:
  • Le Fonds social européen (FSE, 1957) qui innove et assure l'insertion professionnelle, et la Territorialisation des aides selon les besoins des États membres.
• Tandit que l'Action humanitaire de l'UE se base sur :
  • La Création du bureau ECOH, qui intervient en cas de crises humanitaires, et par Budget annuel consacré aux urgences mondiales.
• Il y a plusieurs Limites et critiques face à l'UE sociale :
  • Des Difficultés de gestion à cause de l'Administration complexe avec 27 États membres, et Manque de convergence sur certaines politiques sociales.
  • La Dominance économique sur le social : L'UE a été fondée sur un modèle économique avant tout, avec une Importance du libéralisme et donc, une intervention sociale jugée non prioritaire.
  • Cela soulève la question: : Vers une européanisation du social ?, vu que durant les Années 1970 : crise économique, augmentation du chômage et de la misère, il y a une montèe des politiques sociales pour répondre aux nouveaux enjeux.
• Conclusion :
  • La question sociale est devenue une préoccupation internationale, élargie par la mondialisation, mais ,malgré le rôle clé joué par l'UE ,le social reste secondaire face à l'économie., et ,Des progrès ont été faits mais des limites demeurent, notamment en termes de gestion et d'harmonisation sociale

Ce cours aborde la création de l'ONU, ses objectifs principaux et son rôle dans la promotion de la paix, des droits humains et la résolution des problèmes mondiaux. Il explore également les modèles sociaux en Europe et leur impact global.