Límites a la discrecionalidad administrativa

Límites a la discrecionalidad

• La discrecionalidad debe ser ejercida con ciertos límites jurídicos y técnicos.
• El artículo 18 del COA establece que la discrecionalidad se ejercerá con debida razonabilidad.

Razonabilidad

• La razonabilidad se basa en una disposición expresa o implícita de la ley que lo valide.
• Lo razonable es lo justo y equitativo.
• Un acto administrativo es irrazonable si:
  • No hay proporcionalidad entre los medios y el fin que persigue la ley.
  • Resuelve cosas que son antitécnicas o dispone en la parte resolutiva cosas que son opuestas a los considerandos.
  • Se trata de un objeto absurdo.
  • Se funde en pruebas inexistentes o no toma en cuenta los hechos públicos y notorios.

Finalidad

• El artículo 67 del COA establece que el ejercicio de las competencias asignadas incluye todo lo necesario para el cumplimiento de sus funciones.

Potestad Discrecional

• La potestad discrecional se refiere a la facultad de tomar decisiones en situaciones no específicas, como cuando se usan verbos como promover, fomentar, impulsar o cooperar.
• Este ejercicio de potestad discrecional no debe alejarse de los fines de la norma, incluso cuando los medios no son expresos.

Origen de la Teoría de los Poderes Implícitos

• La teoría de los poderes implícitos se origina en el caso estadounidense Marbury vs. Madison.
• Se establece que si una facultad está implícita, se hace a base de reglas y principios explícitos.

Límites Jurídicos

Buena Fe

• La buena fe es uno de los principios generales del Derecho y se recoge en el artículo 17 del COA.
• Es un límite al ejercicio de la potestad discrecional de la administración pública, es decir, no puede haber ejercicio de la discrecionalidad con mala fe.

Igualdad

• La igualdad es un límite jurídico al ejercicio de la potestad discrecional, recogido en el artículo 18 del COA.

Límites Técnicos

• Además de los límites jurídicos, existen límites técnicos al ejercicio de la potestad discrecional.
• Sería una actuación discrecional ilegítima si la administración no acepta los resultados de pruebas técnicas y científicas.

Control de la Discrecionalidad

• Los límites mencionados son recogidos como parámetros para el control de la discrecionalidad en el Reglamento para el Control de la Discrecionalidad, publicado en el Registro Oficial 686 del 18 de octubre de 2002.