Limitaciones a la Reglamentación en Derecho Constitucional

Límites al Poder de Policía

• La reglamentación no puede contrariar normas o principios constitucionales.
• Toda reglamentación debe surgir de una ley.
• Las reglamentaciones deben ser razonables, adecuadas para los fines perseguidos y proporcionales al fin buscado.

Principio de Razonabilidad

• La razonabilidad implica una adecuada relación entre el fin y el medio utilizado para lograrlo.
• Cuando una reglamentación excede los parámetros de razonabilidad, se convierte en arbitraria.

Otros Límites

• Solo se pueden reglamentar cuestiones o actividades públicas.
• La correspondencia epistolar y papeles privados son inviolables y solo pueden ser abiertos mediante una orden judicial.
• La libertad de contratación no puede ser obligada.

Facultad de Dictar Normas del Poder de Policía

• Las provincias tienen la facultad de dictar las normas del Poder de Policía.
• La nación tiene la potestad de dictar normas de policía en casos específicos, como cuando la Constitución Nacional lo autorice expresamente.

Ejercicio del Poder de Policía

• La Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) ha establecido los límites entre los poderes federales y provinciales.
• Los poderes que han quedado bajo la reserva exclusiva de las provincias incluyen la dictación de sus propias constituciones, el establecimiento de sus respectivos regímenes municipales, la administración de la justicia local y las instituciones de derecho público interno.

Infracción

• La infracción es una situación de hecho en oposición o contradicción con una norma de policía.
• Las características de la falta o contravención incluyen:
  • No requiere culpa ni dolo.
  • La falta es provincial y más leve, mientras que el delito es establecido por leyes nacionales y más grave.
  • Toda sanción debe tener base legal o surgir de una ley.
  • La falta puede recaer sobre una persona física y/o jurídica.

Procedimiento de Infracción

• El procedimiento de infracción implica dos etapas:
  • Constatación factito: el agente puede efectuar una constatación y instrumentarla en el documento o acta correspondiente.
  • Determinación y aplicación de la sanción correspondiente por parte de la autoridad competente.