Lezione 3 (Slide) - La libertà sindacale

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Questions and Answers

Quali sono i limiti alla libertà sindacale per i militari?

Possono iscriversi a qualsiasi sindacato.

Possono rappresentare altri lavoratori.

Possono costituire associazioni sindacali.

Non possono esercitare il diritto di sciopero. (correct)

Quale criterio non è utilizzato per valutare il carattere sindacale di un'organizzazione?

Criterio strumentale.

Criterio economico. (correct)

Criterio teleologico.

Criterio soggettivo.

Cosa implica il criterio soggettivo nell'attività sindacale?

L'esclusione di rappresentanti esterni nell'organizzazione.

La delega totale a enti governativi.

La protezione esclusiva degli interessi individuali.

L'attività di autotutela svolta dai membri stessi. (correct)

Qual è la principale caratteristica che distingue un sindacato da un partito politico?

L'adozione di strumenti tipici dell'azione sindacale. Signup and view all the answers

Quale affermazione è vera riguardo la sentenza della Corte Costituzionale 120/2018?

Ha dichiarato parzialmente fondata la questione di legittimità costituzionale. Signup and view all the answers

Chi può iscriversi ai sindacati di categoria nella Polizia di Stato?

Solo i membri della Polizia di Stato. Signup and view all the answers

Qual è il fine principale che un'organizzazione deve perseguire per essere considerata sindacale secondo il criterio teleologico?

La tutela di un interesse collettivo di lavoro. Signup and view all the answers

Di quali diritti è privata la Polizia di Stato riguardo alla libertà sindacale?

Di aderire solo a sindacati rappresentativi della categoria. Signup and view all the answers

Quali argomentazioni sono state presentate dal TAR a sostegno della non manifesta infondatezza?

Argomentazioni analoge a quelle del Consiglio di Stato. Signup and view all the answers

Quale marcia ha depositato il Presidente del Consiglio dei ministri il 20 marzo 2018?

Una nota per la discussione sulla giurisprudenza italiana. Signup and view all the answers

Quale forza di polizia è menzionata come facente parte delle Forze armate?

Guardia di finanza. Signup and view all the answers

Quale articolo del d.lgs n. 66 del 2010 è citato riguardo all'addebito disciplinare?

Articolo 1470. Signup and view all the answers

Cosa sostiene la memoria depositata da AS.SO.DI.PRO.e F.S. riguardo agli organi di rappresentanza militare?

Non sono espressione del diritto di associazione. Signup and view all the answers

Quale decisione è stata richiamata da AS.SO.DI.PRO.e F.S. nella loro memoria?

Decisione del Comitato europeo dei diritti sociali. Signup and view all the answers

Qual è la posizione degli altri interventori riguardo l'interesse a intervenire nel giudizio?

Hanno un interesse legittimo in quanto appartenenti all'Arma dei carabinieri o alla Guardia di finanza. Signup and view all the answers

Che tipo di struttura hanno gli organi di rappresentanza militare secondo le memorie depositate?

Struttura gerarchica. Signup and view all the answers

Perché il legislatore ordinario può limitare i diritti dei militari, nonostante siano garantiti dalla Costituzione?

Per mantenere la disciplina e l'efficienza delle Forze armate. Signup and view all the answers

Qual è lo scopo legittimo della restrizione dei diritti imposta dalle norme menzionate?

Garantire la coesione interna delle Forze armate. Signup and view all the answers

Cosa stabilisce l'articolo 53 della CEDU riguardo l'interpretazione delle norme?

Le norme non possono pregiudicare i valori essenziali riconosciuti dalle fonti nazionali. Signup and view all the answers

Quale aspetto non è stato considerato dal Consiglio di Stato, secondo la difesa dell'interveniente?

Le procedure di concertazione menzionate nel decreto legislativo. Signup and view all the answers

Qual è il rischio se ci sono contrapposizioni interne nelle Forze armate?

Compromissione della coesione interna e dell’ordinamento gerarchico. Signup and view all the answers

Cosa osserva l'Avvocatura dello Stato riguardo alla norma censurata?

Riconosce la sua finalità di coesione interna e prontezza. Signup and view all the answers

Qual è il ruolo della rappresentanza militare secondo la Corte?

Salvaguarda gli interessi collettivi delle Forze armate. Signup and view all the answers

Chi si è costituito a sostegno della declaratoria di illegittimità costituzionale?

L'Associazione solidarietà diritto e progresso (AS.SO.DI.PRO.) insieme a F.S. Signup and view all the answers

Qual è la posizione dell'Avvocatura generale dello Stato riguardo all'eccezione di inammissibilità della questione?

Affaccia la mancanza di integrità del contraddittorio. Signup and view all the answers

Qual è il primo parametro interposto menzionato nella questione?

Articolo 11 della CEDU. Signup and view all the answers

Quale diritto viene riconosciuto ai militari in relazione alle fonti internazionali menzionate?

Il diritto di associazione sindacale. Signup and view all the answers

L'eccezione di inammissibilità avanzata dalla Presidenza del Consiglio dei ministri è stata accolta?

No, è stata respinta dal tribunale. Signup and view all the answers

Quali restrizioni sono consentite dall’art. 11 della CEDU per l'esercizio del diritto di associazione sindacale?

Restrizioni legali necessarie alla sicurezza nazionale. Signup and view all the answers

Cosa afferma la sentenza n. 449 del 1999 riguardo all'art. 8 della legge sulla disciplina militare?

È stata dichiarata non fondata. Signup and view all the answers

Quali misure vengono considerate inadeguate dalle autorità rispetto alla rappresentanza militare?

Organismi di rappresentanza previsti dall'ordinamento italiano. Signup and view all the answers

Quali articoli costituzionali sono stati invocati per evidenziare nuovi profili di illegittimità?

Articoli 3, 39 e 52. Signup and view all the answers

Perché l’ordinamento militare esclude determinate forme associative?

Per garantire compattezza ed unità. Signup and view all the answers

Qual è una differenza tra la Carta sociale europea e la CEDU?

La Carta sociale europea non ha una disposizione equivalente all'art. 32 della CEDU. Signup and view all the answers

Cosa afferma l'art. 46 della CEDU riguardo le sentenze?

Le Alte Parti si impegnano a conformarsi alle sentenze definitive. Signup and view all the answers

Cosa implica la verifica di compatibilità costituzionale secondo la Corte europea?

Deve considerare la norma come prodotto dell'interpretazione. Signup and view all the answers

Quale affermazione è vera riguardo le pronunce del Comitato europeo dei diritti sociali?

Non vincolano i giudici nazionali nella interpretazione della Carta. Signup and view all the answers

Qual è il ruolo del Protocollo addizionale alla Carta sociale europea?

Disciplina il sistema dei reclami collettivi. Signup and view all the answers

Cosa afferma la decisione del Comitato europeo dei diritti sociali riguardo alle associazioni militari?

Le norme militari giustificano restrizioni specifiche. Signup and view all the answers

Quale principio non trova conferma nei princìpi costituzionali secondo l'interpretazione proposta?

L’interpretazione estensiva delle norme. Signup and view all the answers

Study Notes

Libertà Sindacale

L'articolo 39 della Costituzione Italiana non definisce categoricamente quali organizzazioni possano essere considerate sindacali, lasciando spazio all'interpretazione in base alla realtà sociale.
Tre criteri per valutare il carattere sindacale di un'organizzazione:
- Criterio Teleologico: l'organizzazione deve avere come obiettivo la tutela di un interesse collettivo del lavoro, che è antagonista rispetto a quello della controparte.
- Criterio Strumentale: l'organizzazione deve adottare gli strumenti tipici dell'azione sindacale (es: sciopero) per raggiungere i propri obiettivi. Questo criterio differenzia un vero sindacato da un partito politico.
- Criterio Soggettivo: l'attività di autotutela degli interessi collettivi dell'organizzazione deve essere svolta dagli stessi membri dell'organizzazione o da loro rappresentanti diretti.

Limiti alla Libertà Sindacale

Limiti alla libertà sindacale sono previsti per gli appartenenti alla Polizia di Stato e per i militari.
I membri della Polizia di Stato possono iscriversi solo a sindacati specifici della categoria, che a loro volta possono rappresentare solo membri della Polizia di Stato.
I militari non possono esercitare il diritto di sciopero e non possono costituire associazioni professionali a carattere sindacale e aderirne ad altre.

La Sentenza 120/2018 della Corte Costituzionale

Ha parzialmente accolto la questione di legittimità costituzionale dell'articolo 1435 del Codice dell'Ordinamento Militare (D.Lgs n. 66/2010).
Ha dichiarato illegittimo il divieto di costituzione di associazioni professionali a carattere sindacale per i militari.

Il Ruolo delle Norme della CEDU

La CEDU riconosce il diritto all'associazione sindacale ma permette limitazioni che "in una società democratica siano necessarie alla sicurezza nazionale, alla pubblica sicurezza, all'ordine pubblico, alla prevenzione dei reati, alla protezione della salute, alla morale e alla protezione dei diritti e delle libertà altrui."
L'articolo 11 della CEDU specifica che "restrizioni legittime" possono essere imposte anche a membri delle Forze Armate, della polizia o dell'amministrazione dello Stato.
Queste limitazioni sono giustificate dalle specifiche necessità di coesione ed unità degli organismi di natura militare.

Limiti e Controversie

La decisione del Comitato Europeo dei Diritti Sociali, Conseil Européen des Syndicats de Police (CESP) contro Francia (reclamo n. 101/2013), non può essere considerata un precedente vincolante per l'interpretazione della Carta sociale europea.
Le sentenze della Corte EDU hanno ad oggetto situazioni diverse da quelle italiane e non escludono misure alternative all'adesione ad associazioni sindacali.
La Corte Costituzionale ha affermato che "la verifica di compatibilità costituzionale deve riguardare la norma come prodotto dell'interpretazione, non la disposizione in sé e per sé considerata".
L'ordinamento nazionale può porre limiti, purché essi non siano "tali da comportarne la sostanziale soppressione".
Gli organismi di rappresentanza militare non costituiscono un'adeguata misura compensativa per il diritto di associazione sindacale dei militari.

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Questo quiz esplora il concetto di libertà sindacale in Italia, analizzando l'articolo 39 della Costituzione. Verranno esaminati i criteri che definiscono le organizzazioni sindacali e i limiti imposti a tale libertà. Metti alla prova le tue conoscenze in merito ai diritti dei lavoratori.