Lezione 3 (Slide) - La libertà sindacale

Libertà Sindacale

• L'articolo 39 della Costituzione Italiana non definisce categoricamente quali organizzazioni possano essere considerate sindacali, lasciando spazio all'interpretazione in base alla realtà sociale.
• Tre criteri per valutare il carattere sindacale di un'organizzazione:
  • Criterio Teleologico: l'organizzazione deve avere come obiettivo la tutela di un interesse collettivo del lavoro, che è antagonista rispetto a quello della controparte.
  • Criterio Strumentale: l'organizzazione deve adottare gli strumenti tipici dell'azione sindacale (es: sciopero) per raggiungere i propri obiettivi. Questo criterio differenzia un vero sindacato da un partito politico.
  • Criterio Soggettivo: l'attività di autotutela degli interessi collettivi dell'organizzazione deve essere svolta dagli stessi membri dell'organizzazione o da loro rappresentanti diretti.

Limiti alla Libertà Sindacale

• Limiti alla libertà sindacale sono previsti per gli appartenenti alla Polizia di Stato e per i militari.
• I membri della Polizia di Stato possono iscriversi solo a sindacati specifici della categoria, che a loro volta possono rappresentare solo membri della Polizia di Stato.
• I militari non possono esercitare il diritto di sciopero e non possono costituire associazioni professionali a carattere sindacale e aderirne ad altre.

La Sentenza 120/2018 della Corte Costituzionale

• Ha parzialmente accolto la questione di legittimità costituzionale dell'articolo 1435 del Codice dell'Ordinamento Militare (D.Lgs n. 66/2010).
• Ha dichiarato illegittimo il divieto di costituzione di associazioni professionali a carattere sindacale per i militari.

Il Ruolo delle Norme della CEDU

• La CEDU riconosce il diritto all'associazione sindacale ma permette limitazioni che "in una società democratica siano necessarie alla sicurezza nazionale, alla pubblica sicurezza, all'ordine pubblico, alla prevenzione dei reati, alla protezione della salute, alla morale e alla protezione dei diritti e delle libertà altrui."
• L'articolo 11 della CEDU specifica che "restrizioni legittime" possono essere imposte anche a membri delle Forze Armate, della polizia o dell'amministrazione dello Stato.
• Queste limitazioni sono giustificate dalle specifiche necessità di coesione ed unità degli organismi di natura militare.

Limiti e Controversie

• La decisione del Comitato Europeo dei Diritti Sociali, Conseil Européen des Syndicats de Police (CESP) contro Francia (reclamo n. 101/2013), non può essere considerata un precedente vincolante per l'interpretazione della Carta sociale europea.
• Le sentenze della Corte EDU hanno ad oggetto situazioni diverse da quelle italiane e non escludono misure alternative all'adesione ad associazioni sindacali.
• La Corte Costituzionale ha affermato che "la verifica di compatibilità costituzionale deve riguardare la norma come prodotto dell'interpretazione, non la disposizione in sé e per sé considerata".
• L'ordinamento nazionale può porre limiti, purché essi non siano "tali da comportarne la sostanziale soppressione".
• Gli organismi di rappresentanza militare non costituiscono un'adeguata misura compensativa per il diritto di associazione sindacale dei militari.

Questo quiz esplora il concetto di libertà sindacale in Italia, analizzando l'articolo 39 della Costituzione. Verranno esaminati i criteri che definiscono le organizzazioni sindacali e i limiti imposti a tale libertà. Metti alla prova le tue conoscenze in merito ai diritti dei lavoratori.