Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: Disposiciones Generales

Marco Normativo

• La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece disposiciones generales para la utilización de documentos electrónicos y firma autógrafa en trámites presupuestarios.
• La Secretaría establecerá las disposiciones generales para la utilización de equipos y sistemas electrónicos para trámites presupuestarios y autorizaciones correspondientes.
• La Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente de la Ciudad de México regula la utilización de documentos electrónicos y firma autógrafa en trámites presupuestarios y de pago.

Manual de Reglas y Procedimientos para el Ejercicio, Control y Evaluación del Gasto

• Los documentos programático-presupuestarios se gestionarán únicamente a través del Sistema.
• Las etapas de elaboración, solicitud, autorización, registro o rechazo del documento deberán ser validadas mediante la firma electrónica por la persona responsable facultada para cada etapa.
• Las solicitudes de registro presupuestal del compromisos y/o sus modificaciones deberán ser previamente autorizadas en el Sistema por las personas servidoras públicas facultadas por la persona Titular de la URG.

Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo

• La Estructura Programática de las URG es fundamental para la integración de las MIR y las FID, indispensables para la elaboración del Anteproyecto de Presupuesto de Egresos.
• La Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) y la Ficha de Indicador del Desempeño (FID) son herramientas para la Planeación y Programación del Ciclo Presupuestario.

Definición y Alcances del SAP-GRP

• El Sistema SAP GRP es un Sistema Informático de Planeación de Recursos Gubernamentales que opera la Secretaría para el trámite y registro de movimientos programáticos presupuestarios.
• El SAP-GRP ofrece herramientas para continuar operando desde cualquier lugar con acceso a Internet, registrar operaciones contables y presupuestales, y ofrecer información veraz y oportuna para la correcta toma de decisiones.

Implementación del SAP-GRP

• El SAP-GRP sistematiza la gestión presupuestal, contable y patrimonial de los recursos financieros, materiales y humanos del Gobierno.
• El SAP-GRP permite la incorporación de las mejores prácticas de la administración pública al quehacer gubernamental.

Inicio de Proceso de Presupuestación

• La Subsecretaría de Egresos publica las Reglas de Carácter General para la elaboración e integración de los Anteproyectos de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal.
• El Manual de Presupuestación para la Formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal establece las disposiciones para la adecuada y oportuna elaboración e integración de los Anteproyectos de Presupuesto.

Conceptos Básicos

• Clave Presupuestaria: conjunto de elementos codificados que permite organizar y sistematizar la información presupuestal contenida en el Decreto de Presupuesto de Egresos.
• Estructura Programática: conjunto de categorías y elementos programáticos ordenados en forma coherente que define las acciones que efectúan los ejecutores de gasto para alcanzar sus objetivos y metas.
• CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA: incluye Año, Sector, Subsector y Unidad Responsable del Gasto (URG).
• CLASIFICACIÓN FUNCIONAL: incluye Finalidades, Funciones y Subfunciones.### Función y Subfunción
• La función identifica las acciones que realizan las unidades responsables para cumplir con el cometido que les imponen los ordenamientos legales.
• La subfunción es un desglose de la función que identifica en forma más precisa las actividades que realizan las dependencias y entidades.

Clasificación Programática

• La actividad institucional se refiere a las acciones sustantivas o de apoyo que realizan los ejecutores de gasto para dar cumplimiento a los objetivos y metas contenidos en los programas.
• Un programa presupuestario es una categoría programática-presupuestal que permite organizar las asignaciones de recursos para que los sujetos obligados generen bienes y servicios públicos o realicen actividades de apoyo.

Clasificación Económica

• La fuente de financiamiento identifica las asignaciones de recursos a partir del origen de su financiamiento.
• La partida es el nivel de agregación más específico en el que se describen las expresiones concretas y detalladas de los bienes y servicios que se adquieren.
• La partida genérica se identifica con el tercer dígito y la partida específica corresponde al cuarto dígito.
• El tipo de gasto se integra por un dígito que identifica y relaciona las transacciones públicas con los agregados económicos del gasto.
• El destino de gasto identifica un destino específico de los recursos de conformidad con el catálogo autorizado.

Proyecto de Inversión

• Un proyecto de inversión implica erogaciones de gasto de capital destinadas a obra pública en infraestructura, adquisición y modificación de inmuebles, y mantenimiento.
• La cartera de inversión se integra con los programas y proyectos que corresponden a erogaciones de inversión física que las URG realizan para la adquisición de bienes inmuebles, muebles e intangibles, y mantenimiento.
• Un proyecto de inversión se divide en tres rubros: Adquisiciones (A), Obra (O) e Integrales (I).

Criterios de Presupuestación

• En la etapa de presupuestación, las URG deberán atender las políticas de gasto que determine el Jefe de Gobierno.
• Las URG deberán sujetarse al techo presupuestal y criterios que les comunique la Subsecretaría de Egresos.
• Deben considerar medidas para racionalizar el gasto destinado a las actividades administrativas y de apoyo, sin afectar el cumplimiento de las facultades y atribuciones que les son conferidas por la normativa aplicable.

Otros Conceptos

• Un proyecto de infraestructura económica implica la construcción, adquisición y ampliación de activos fijos necesarios para la producción de bienes y servicios.
• Un proyecto de infraestructura social implica la construcción, adquisición y ampliación de activos fijos para llevar a cabo funciones de desarrollo social.
• Un proyecto de infraestructura gubernamental implica la construcción, adquisición y ampliación de activos fijos para llevar a cabo funciones de gobierno.
• Un proyecto de inmuebles implica la construcción, adquisición y ampliación destinados a oficinas administrativas.

Marco Normativo

• La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece disposiciones generales para la utilización de documentos electrónicos y firma autógrafa en trámites presupuestarios.
• La Secretaría establecerá las disposiciones generales para la utilización de equipos y sistemas electrónicos para trámites presupuestarios y autorizaciones correspondientes.
• La Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente de la Ciudad de México regula la utilización de documentos electrónicos y firma autógrafa en trámites presupuestarios y de pago.

Manual de Reglas y Procedimientos para el Ejercicio, Control y Evaluación del Gasto

• Los documentos programático-presupuestarios se gestionarán únicamente a través del Sistema.
• Las etapas de elaboración, solicitud, autorización, registro o rechazo del documento deberán ser validadas mediante la firma electrónica por la persona responsable facultada para cada etapa.
• Las solicitudes de registro presupuestal del compromisos y/o sus modificaciones deberán ser previamente autorizadas en el Sistema por las personas servidoras públicas facultadas por la persona Titular de la URG.

Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo

• La Estructura Programática de las URG es fundamental para la integración de las MIR y las FID, indispensables para la elaboración del Anteproyecto de Presupuesto de Egresos.
• La Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) y la Ficha de Indicador del Desempeño (FID) son herramientas para la Planeación y Programación del Ciclo Presupuestario.

Definición y Alcances del SAP-GRP

• El Sistema SAP GRP es un Sistema Informático de Planeación de Recursos Gubernamentales que opera la Secretaría para el trámite y registro de movimientos programáticos presupuestarios.
• El SAP-GRP ofrece herramientas para continuar operando desde cualquier lugar con acceso a Internet, registrar operaciones contables y presupuestales, y ofrecer información veraz y oportuna para la correcta toma de decisiones.

Implementación del SAP-GRP

• El SAP-GRP sistematiza la gestión presupuestal, contable y patrimonial de los recursos financieros, materiales y humanos del Gobierno.
• El SAP-GRP permite la incorporación de las mejores prácticas de la administración pública al quehacer gubernamental.

Inicio de Proceso de Presupuestación

• La Subsecretaría de Egresos publica las Reglas de Carácter General para la elaboración e integración de los Anteproyectos de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal.
• El Manual de Presupuestación para la Formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal establece las disposiciones para la adecuada y oportuna elaboración e integración de los Anteproyectos de Presupuesto.

Conceptos Básicos

• Clave Presupuestaria: conjunto de elementos codificados que permite organizar y sistematizar la información presupuestal contenida en el Decreto de Presupuesto de Egresos.
• Estructura Programática: conjunto de categorías y elementos programáticos ordenados en forma coherente que define las acciones que efectúan los ejecutores de gasto para alcanzar sus objetivos y metas.
• CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA: incluye Año, Sector, Subsector y Unidad Responsable del Gasto (URG).
• CLASIFICACIÓN FUNCIONAL: incluye Finalidades, Funciones y Subfunciones.### Función y Subfunción
• La función identifica las acciones que realizan las unidades responsables para cumplir con el cometido que les imponen los ordenamientos legales.
• La subfunción es un desglose de la función que identifica en forma más precisa las actividades que realizan las dependencias y entidades.

Clasificación Programática

• La actividad institucional se refiere a las acciones sustantivas o de apoyo que realizan los ejecutores de gasto para dar cumplimiento a los objetivos y metas contenidos en los programas.
• Un programa presupuestario es una categoría programática-presupuestal que permite organizar las asignaciones de recursos para que los sujetos obligados generen bienes y servicios públicos o realicen actividades de apoyo.

Clasificación Económica

• La fuente de financiamiento identifica las asignaciones de recursos a partir del origen de su financiamiento.
• La partida es el nivel de agregación más específico en el que se describen las expresiones concretas y detalladas de los bienes y servicios que se adquieren.
• La partida genérica se identifica con el tercer dígito y la partida específica corresponde al cuarto dígito.
• El tipo de gasto se integra por un dígito que identifica y relaciona las transacciones públicas con los agregados económicos del gasto.
• El destino de gasto identifica un destino específico de los recursos de conformidad con el catálogo autorizado.

Proyecto de Inversión

• Un proyecto de inversión implica erogaciones de gasto de capital destinadas a obra pública en infraestructura, adquisición y modificación de inmuebles, y mantenimiento.
• La cartera de inversión se integra con los programas y proyectos que corresponden a erogaciones de inversión física que las URG realizan para la adquisición de bienes inmuebles, muebles e intangibles, y mantenimiento.
• Un proyecto de inversión se divide en tres rubros: Adquisiciones (A), Obra (O) e Integrales (I).

Criterios de Presupuestación

• En la etapa de presupuestación, las URG deberán atender las políticas de gasto que determine el Jefe de Gobierno.
• Las URG deberán sujetarse al techo presupuestal y criterios que les comunique la Subsecretaría de Egresos.
• Deben considerar medidas para racionalizar el gasto destinado a las actividades administrativas y de apoyo, sin afectar el cumplimiento de las facultades y atribuciones que les son conferidas por la normativa aplicable.

Otros Conceptos

• Un proyecto de infraestructura económica implica la construcción, adquisición y ampliación de activos fijos necesarios para la producción de bienes y servicios.
• Un proyecto de infraestructura social implica la construcción, adquisición y ampliación de activos fijos para llevar a cabo funciones de desarrollo social.
• Un proyecto de infraestructura gubernamental implica la construcción, adquisición y ampliación de activos fijos para llevar a cabo funciones de gobierno.
• Un proyecto de inmuebles implica la construcción, adquisición y ampliación destinados a oficinas administrativas.