Ley del Gobierno: Funciones y Enmiendas
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Questions and Answers

¿Cuál de los siguientes principios NO corresponde a la actuación de las Administraciones Públicas?

  • Eficacia en el cumplimiento de los objetivos
  • Simplicidad y claridad en la comunicación
  • Privacidad máxima de los funcionarios (correct)
  • Participación, objetividad y transparencia

¿Cuál de las siguientes entidades NO se considera parte de las Administraciones Públicas?

  • Administración Local
  • Entidades privadas sin fines de lucro (correct)
  • Administraciones de las Comunidades Autónomas
  • Administración General del Estado

¿Qué principio se asocia con la relación entre Administraciones Públicas y la utilización de medios electrónicos?

  • Simplicidad
  • Descentralización
  • Interoperabilidad y seguridad (correct)
  • Coordinación

¿Cuál es el enfoque principal de las Administraciones Públicas en su servicio a los ciudadanos?

<p>Ofrecer un servicio eficiente (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto debe ser considerado por las Administraciones Públicas al gestionar los recursos?

<p>Eficiencia en la utilización de recursos públicos (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es uno de los deberes en las relaciones de las Administraciones Públicas?

<p>Facilitar la prestación conjunta de servicios (B)</p> Signup and view all the answers

¿Con qué fin actúan las Administraciones Públicas según la ley?

<p>Para cumplir con objetivos establecidos por el ordenamiento jurídico (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué principio se relaciona con la confianza y la leal actuación institucional?

<p>Buena fe y confianza legítima (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el primer trámite que se debe llevar a cabo al iniciar el procedimiento de exigencia de responsabilidad?

<p>Alegaciones durante un plazo de quince días (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué plazo se establece para la práctica de las pruebas admitidas?

<p>Quince días (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si se exige responsabilidad penal a un empleado público?

<p>No se suspende el procedimiento de responsabilidad patrimonial (B)</p> Signup and view all the answers

¿Quién es responsable de la integridad y veracidad de la información en una sede electrónica?

<p>La Administración Pública que la gestiona (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el plazo designado para la formulación de la propuesta de resolución tras el trámite de audiencia?

<p>Cinco días (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué principios deben regir la creación de sedes electrónicas por parte de las Administraciones Públicas?

<p>Transparencia y responsabilidad (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuánto dura el periodo de audiencia en el procedimiento de exigencia de responsabilidad?

<p>Diez días (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe hacer el órgano competente tras finalizar el trámite de audiencia?

<p>Formular una propuesta de resolución (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de compensación puede sustituir la indemnización según lo indicado?

<p>Compensación en especie o pagos periódicos (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se exigirá la responsabilidad patrimonial cuando actúe la Administración Pública?

<p>Directamente a la Administración Pública correspondiente (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué criterios se ponderarán para la exigencia de responsabilidad patrimonial?

<p>El resultado dañoso, grado de culpabilidad y relación con el daño (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué circunstancias llevan a la administración a exigir responsabilidad a su personal?

<p>Por culpa o negligencia graves (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué entidad puede ser considerada responsable junto a la Administración Pública?

<p>Entidades de derecho privado (B)</p> Signup and view all the answers

¿En qué caso se instruirá un procedimiento por los daños causados en los bienes de la administración?

<p>Cuando haya concurrido dolo o culpa graves (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si la Administración indemniza a los lesionados?

<p>Exigirá responsabilidad a su personal responsable (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por responsabilidad patrimonial de las autoridades al servicio de la administración pública?

<p>Es la obligación de reparar daños causados a terceros (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes obligaciones es compatible con las responsabilidades administrativas tras una infracción?

<p>Restablecimiento de la situación alterada. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo responderán las personas que tienen obligaciones establecidas por una norma con rango de Ley?

<p>Con responsabilidad solidaria por infracciones y sanciones. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué principio establece que las sanciones no podrán implicar privación de libertad?

<p>Principio de proporcionalidad. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se debe observar al imponer sanciones según las Administraciones Públicas?

<p>El grado de culpabilidad y adecuación a la gravedad del hecho. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se busca evitar con las sanciones pecuniarias en relación con las infracciones?

<p>Que el cumplimiento de las normas sea menos beneficioso que cometer la infracción. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué criterio se considera al graduar la sanción por una infracción?

<p>La naturaleza de los perjuicios causados. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una consecuencia si la indemnización no se satisface en el plazo establecido?

<p>Se procederá conforme a lo establecido en el artículo 101 de la Ley correspondiente. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre las infracciones tipificadas es correcta?

<p>Las leyes pueden tipificar el incumplimiento de obligaciones preventivas como una infracción. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe hacer la Administración Pública competente al manejar procedimientos de responsabilidad patrimonial?

<p>Consultar a las demás Administraciones implicadas. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de lesiones son indemnizables según la normativa mencionada?

<p>Lesiones previsibles que no son deber jurídicamente soportadas. (D)</p> Signup and view all the answers

Según la normativa, ¿cuándo serán indemnizables los daños ocurridos?

<p>Dentro de un plazo de cinco años antes de la sentencia de inconstitucionalidad. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se calculará la indemnización según lo establecido?

<p>Conforme a los criterios de valoración de legislación fiscal y otros aplicables. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se toma como referencia en caso de muerte o lesiones corporales para calcular indemnizaciones?

<p>Los baremos de la normativa de Seguros obligatorios y de la Seguridad Social. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se considera importante para actualizar la cuantía de la indemnización?

<p>La fecha en que la lesión se produjo y el Índice de Garantía de la Competitividad. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Dónde puede efectuarse la designación de suplente?

<p>En los reales decretos de estructura orgánica básica de los Departamentos Ministeriales. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre con los intereses por demora en el pago de indemnización?

<p>Se exigirán según las normas presupuestarias aplicables. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de daños no serán indemnizables?

<p>Daños resultantes de hechos o circunstancias imprevisibles. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Quién debe realizar la designación de suplente según el procedimiento establecido?

<p>El órgano competente para el nombramiento del titular. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se debe incluir en las resoluciones dictadas mediante suplencia?

<p>La identificación del titular del órgano y del suplente. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si un órgano administrativo se considera incompetente para resolver un asunto?

<p>Remitirá las actuaciones al órgano que considere competente. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de conflictos de atribuciones pueden suscitarse entre órganos?

<p>Entre órganos de una misma Administración no relacionados jerárquicamente. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto regula el régimen jurídico de los órganos colegiados?

<p>Las normas de funcionamiento de las Administraciones Públicas. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué pueden establecer los órganos colegiados que participan con organizaciones representativas de intereses sociales?

<p>Normas de funcionamiento diferentes a las estandarizadas. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se debe hacer cuando los interesados consideran que un órgano está conociendo incorrectamente de un asunto?

<p>Dirigirse al órgano que tiene el conocimiento para que decline su competencia. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el plazo de prescripción para las infracciones muy graves?

<p>Tres años (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se debe hacer al cometer varias infracciones de la misma naturaleza en un periodo de un año?

<p>Imponer la sanción correspondiente a la infracción más grave (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes sanciones es correcta respecto a las infracciones leves?

<p>Prescriben a los seis meses (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se interrumpe el plazo de prescripción de las infracciones?

<p>Con el inicio de un procedimiento administrativo (D)</p> Signup and view all the answers

En el caso de infracciones continuadas, ¿cuándo comienza a contarse el plazo de prescripción?

<p>Desde que finaliza la conducta infractora (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre con las sanciones impuestas por infracciones graves?

<p>Prescriben a los dos años (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es un requisito para que el órgano competente imponga una sanción en un grado inferior?

<p>Que justifique la adecuación entre la sanción y la gravedad de los hechos (D)</p> Signup and view all the answers

En caso de que una infracción genere otras, ¿qué se debe hacer?

<p>Se debe imponer la sanción solo correspondiente a la infracción más grave (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se requiere para la válida constitución del órgano para celebrar sesiones y tomar acuerdos?

<p>La asistencia del Presidente y del Secretario junto con la mitad de los miembros. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre cuando todos los miembros del órgano colegiado deciden reunirse sin convocatoria previa?

<p>Se considera válida la reunión y se pueden tomar acuerdos. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo deben ser enviadas las convocatorias a los miembros del órgano colegiado?

<p>A través de medios electrónicos con el orden del día y la documentación necesaria. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la condición para que un asunto no incluido en el orden del día pueda ser deliberado?

<p>Que se declare la urgencia del asunto por la mayoría. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por acuerdos adoptados a distancia en relación con la ubicación del órgano?

<p>Los acuerdos se consideran válidos en la sede del órgano o donde esté la presidencia. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se permite a los órganos colegiados en cuanto al régimen de convocatorias?

<p>Establecer un régimen propio de convocatorias que incluya segunda convocatoria si no está previsto. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica la asistencia, ya sea presencial o a distancia, de los portavoces en el órgano colegiado?

<p>Se considera válida la constitución del órgano para la celebración de sesiones aunque no estén todos los miembros. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la consecuencia de no cumplir con los requisitos de convocatoria establecidos?

<p>Los acuerdos tomados serán considerados nulos inmediatamente. (A)</p> Signup and view all the answers

Qué principio deben aplicar las Administraciones Públicas al establecer medidas que limiten derechos individuales o colectivos?

<p>Principio de proporcionalidad (C)</p> Signup and view all the answers

Qué condición es fundamental para la creación de un órgano administrativo?

<p>Que se especifiquen su forma de integración (D)</p> Signup and view all the answers

Qué aspecto deben evaluar periódicamente las Administraciones Públicas en relación a sus medidas?

<p>Los efectos y resultados obtenidos (A)</p> Signup and view all the answers

Qué se requiere para que las Administraciones Públicas comprueben hechos relevantes en su ámbito competencial?

<p>Cumplir con los límites establecidos en la legislación pertinente (D)</p> Signup and view all the answers

Qué se debe evitar al establecer medidas que puedan restringir derechos individuales?

<p>Diferencias de trato discriminatorias (C)</p> Signup and view all the answers

Qué condición se establece sobre la duplicación de órganos administrativos?

<p>No se puede duplicar sin reducir las competencias de los actuales (A)</p> Signup and view all the answers

Cuál de las siguientes acciones es necesaria para la correcta integración de un órgano administrativo?

<p>Definir sus funciones y competencias (D)</p> Signup and view all the answers

Cuál es un requisito para la vigilancia del cumplimiento normativo por parte de las Administraciones Públicas?

<p>Conocer y aplicar la legislación aplicable (D)</p> Signup and view all the answers

¿Quién puede realizar la designación de un suplente según la normativa?

<p>El órgano competente para el nombramiento del titular. (B)</p> Signup and view all the answers

Cuando un órgano administrativo se considera incompetente para resolver un asunto, ¿qué debe hacer?

<p>Notificar a los interesados y remitir el asunto al órgano competente. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de conflictos de atribuciones pueden suscitarse entre órganos según la normativa?

<p>Entre órganos de una misma Administración no relacionados jerárquicamente. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué deben hacer los interesados si consideran que un órgano está conociendo incorrectamente de un asunto?

<p>Dirigirse al órgano que consideran competente para solicitar la inhibición del otro. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto regula el régimen jurídico de los órganos colegiados en la Administración Pública?

<p>Las normas generales aplicables a todos los órganos colegiados. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una consecuencia de que un órgano administrativo declare su incompetencia en un asunto?

<p>Se remite el asunto al órgano competente y se informa a los interesados. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si los miembros de un órgano votan en contra o se abstienen?

<p>Quedan exentos de cualquier responsabilidad. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué información debe incluir el acta de cada sesión del órgano colegiado?

<p>Los asistentes, el orden del día y los acuerdos adoptados. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué método se utilizará para expedir la certificación de los acuerdos?

<p>Por medios electrónicos por defecto. (B)</p> Signup and view all the answers

¿En qué momento puede aprobarse el acta de una sesión?

<p>En la misma reunión o en la siguiente. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se debe garantizar al conservar los ficheros electrónicos de las grabaciones?

<p>La integridad y autenticidad de los ficheros. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe hacer el Secretario tras elaborar el acta?

<p>Remitirla por medios electrónicos a los miembros del órgano. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sucede si se opta por grabar las sesiones celebradas?

<p>Se deben conservar para garantizar la integridad y autenticidad. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Quién debe validar el acta antes de ser enviada a los miembros?

<p>El Presidente del órgano. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes principios se refiere a la claridad y proximidad en la actuación de las Administraciones Públicas?

<p>Simplicidad y claridad (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué principio garantiza la colaboración entre diferentes Administraciones Públicas?

<p>Coordinación (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe mejor el papel del Gobierno de la Nación en relación a las Administraciones Públicas?

<p>Dirige la actuación de las Administraciones para alcanzar objetivos legales. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica el principio de eficacia en la actuación de las Administraciones Públicas?

<p>Logro de los objetivos establecidos de manera adecuada. (A)</p> Signup and view all the answers

Al relacionarse entre sí, ¿qué aspecto deben garantizar las Administraciones Públicas?

<p>Interoperabilidad y seguridad de los sistemas. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué principio destaca la importancia de la planificación y dirección por objetivos en la gestión pública?

<p>Planificación y control (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes principios se asocia con la transparencia en la actuación administrativa?

<p>Participación (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes no se considera un principio general que deben seguir las Administraciones Públicas?

<p>Satisfacción del cliente (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el principio que deben aplicar las Administraciones Públicas al limitar derechos individuales o colectivos?

<p>Principio de proporcionalidad (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué deben motivar las Administraciones Públicas al aplicar medidas restrictivas?

<p>Su necesidad para la protección del interés público (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes no es un requisito para la creación de un nuevo órgano administrativo?

<p>Propuesta de un nombre atractivo (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué deben evaluar periódicamente las Administraciones Públicas?

<p>Los efectos y resultados obtenidos (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué característica tienen las unidades administrativas que son consideradas órganos administrativos?

<p>Tienen efectos jurídicos frente a terceros (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué no implica la creación de nuevos órganos administrativos según la normativa?

<p>Duplicar funciones de otros órganos (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué está permitido a las Administraciones Públicas en sus competencias?

<p>Comprobar y verificar las actividades necesarias (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el enfoque de las Administraciones Públicas en términos de diferenciación de trato?

<p>Deben evitar diferencias de trato discriminatorias (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes asuntos NO se puede delegar según la normativa?

<p>Las relaciones con la Jefatura del Estado (A), La adopción de disposiciones de carácter general (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe indicar expresamente una resolución administrativa adoptada por delegación?

<p>La circunstancia de que se ha dictado por delegación (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué puede hacer un órgano superior respecto a los asuntos asignados a órganos dependientes?

<p>Avocar para sí el conocimiento de esos asuntos (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué requisito debe cumplirse para la delegación de competencias atribuida a órganos colegiados?

<p>Adoptarse por quórum o mayoría especial (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre una vez que se ha emitido un dictamen o informe en un procedimiento?

<p>No podrá delegarse la competencia para resolverlo (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se debe hacer para revocar una delegación de competencias?

<p>Realizarlo en cualquier momento por el órgano que la haya conferido (A)</p> Signup and view all the answers

En casos de delegación de competencias en órganos no dependientes jerárquicamente, ¿quién puede avocar el conocimiento de un asunto?

<p>El órgano delegante (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las funciones del Secretariado del Gobierno?

<p>Expedir los Reales Decretos (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se destaca como novedad en el régimen de funcionamiento del Consejo de Ministros?

<p>La posibilidad de avocar competencias a propuesta del Presidente (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes finalidades se busca al modificar el Título V de la Ley del Gobierno?

<p>Mejorar el procedimiento de iniciativa legislativa (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de consulta se establece antes de redactar las propuestas de normativas?

<p>Consulta pública (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué función se atribuye al Ministerio de la Presidencia en la nueva regulación?

<p>Asegurar la calidad normativa (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto se considera en la evaluación de las normas aprobadas?

<p>La realización de un análisis de impacto normativo (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las influencias que guía las iniciativas de Better Regulation en la Unión Europea?

<p>Las recomendaciones de la OCDE (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el objetivo de la consulta pública establecida en el nuevo procedimiento administrativo?

<p>Involucrar a la sociedad en la creación de normativas (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el plazo de prescripción para las infracciones leves?

<p>Seis meses (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se deberá imponer cuando la comisión de una infracción derive necesariamente en otra?

<p>La sanción correspondiente a la infracción más grave (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué interrupción afecta el plazo de prescripción de las infracciones?

<p>La iniciativa de un procedimiento sancionador (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el plazo de prescripción para las sanciones impuestas por faltas graves?

<p>Dos años (D)</p> Signup and view all the answers

¿En qué circunstancia se podrá imponer una sanción en el grado inferior?

<p>Cuando haya adecuación entre la sanción y la gravedad del hecho (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se considera una infracción continuada?

<p>La ejecución de un plan preconcebido que infrinja normas (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sucede si el expediente sancionador está paralizado durante más de un mes?

<p>Se reinicia el plazo de prescripción (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sanción se aplicará en caso de reincidencia por infracciones similares en un año?

<p>Sanción más grave (D)</p> Signup and view all the answers

¿Quién es responsable de efectuar la designación de un suplente dentro de la Administración General del Estado?

<p>El titular del órgano (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe constar en las resoluciones dictadas mediante suplencia?

<p>El titular del órgano y quien ejerce la suplencia (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre cuando un órgano administrativo se estima incompetente para resolver un asunto?

<p>Remitirá directamente las actuaciones al órgano que considere competente (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se permite a los interesados que son parte en el procedimiento administrativo cuando consideran que un órgano es incompetente?

<p>Dirigirse al órgano que conoce del asunto para que decline su competencia (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de conflictos de atribuciones se pueden suscitar entre órganos administrativos?

<p>Entre órganos de distintas Administraciones no relacionados jerárquicamente (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué establece el régimen jurídico de los órganos colegiados dentro de las Administraciones Públicas?

<p>Las normas contenidas en la presente sección y sus peculiaridades (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué pueden hacer los órganos colegiados que incluyen organizaciones representativas de intereses sociales?

<p>Establecer o completar sus propias normas de funcionamiento (D)</p> Signup and view all the answers

En un procedimiento de suplencia, ¿quién debe estar siempre identifiado?

<p>El titular del órgano y el suplente (C)</p> Signup and view all the answers

¿Quién es responsable de fijar el importe de las indemnizaciones tras un funcionamiento anormal en la tramitación de recursos?

<p>El Consejo de Ministros (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ley se sigue para determinar la responsabilidad de las Administraciones Públicas por daños

<p>Ley de Procedimiento Administrativo Común (A)</p> Signup and view all the answers

¿En qué situaciones es la responsabilidad de las Administraciones Públicas considerada solidaria?

<p>Cuando varias Administraciones públicas participan en la causación del daño (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué criterio no se considera para fijar responsabilidad cuando interactúan varias Administraciones?

<p>Reputación de la Administración (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el papel del Ministerio de Justicia en el proceso de fijación de indemnizaciones?

<p>Tramitar el procedimiento con audiencia al Consejo de Estado (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto determina la Administración competente en casos de responsabilidad concurrente?

<p>Los Estatutos o reglas de la organización colegiada (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sucede si no es posible determinar la responsabilidad de cada Administración en un daño?

<p>La responsabilidad será solidaria (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué principio se aplica para el cálculo de indemnizaciones por daños y perjuicios?

<p>La compensación justa por daño sufrido (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se requiere para que se realice la avocación en un procedimiento administrativo?

<p>Un acuerdo motivado y su notificación a los interesados. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta respecto a las encomiendas de gestión?

<p>No implican la titularidad de competencias. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué responsabilidad tiene la entidad encargada en una encomienda de gestión en relación con los datos personales?

<p>Actuar como encargado del tratamiento de esos datos. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo debe formalizarse una encomienda de gestión entre órganos de la misma administración?

<p>Por la normativa propia de la administración correspondiente. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre con el acuerdo de avocación en comparación con la resolución final del procedimiento?

<p>No puede ser impugnado. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes características NO corresponde a las encomiendas de gestión?

<p>Pueden tener por objeto realizar prestaciones de contratos públicos. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué documento debe ser publicado para que la encomienda de gestión tenga eficacia?

<p>El instrumento de formalización de la encomienda. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe contener la resolución de la encomienda de gestión según el procedimiento establecido?

<p>Los actos jurídicos que respaldan la actividad encomendada. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si la indemnización no se satisface en el plazo determinado?

<p>Se procederá de acuerdo a lo previsto en el artículo 101 (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo deben responder las personas que tienen obligaciones establecidas por una norma con rango de Ley?

<p>Solidariamente por las infracciones cometidas (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué principio deben aplicar las Administraciones Públicas al limitar derechos individuales o colectivos?

<p>El principio de proporcionalidad (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es uno de los requisitos para la creación de un nuevo órgano administrativo?

<p>La determinación de su forma de integración (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué principio se aplica al imponer sanciones administrativas?

<p>El principio de proporcionalidad (D)</p> Signup and view all the answers

Las Administraciones Públicas deben evaluar periódicamente qué aspecto?

<p>Los efectos y resultados obtenidos (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es un criterio que se debe considerar al graduar la sanción por una infracción?

<p>La continuidad en la conducta infractora (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se busca evitar con la imposición de sanciones pecuniarias?

<p>Que el incumplimiento de normas sea más beneficioso que cumplirlas (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué deben evitar las Administraciones Públicas al implementar medidas administrativas?

<p>Las diferencias de trato discriminatorias (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se debe observar al determinar el régimen sancionador?

<p>La adecuación a la gravedad del hecho constitutivo de la infracción (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles son las funciones que pueden tener los órganos administrativos?

<p>Efectos jurídicos frente a terceros (A)</p> Signup and view all the answers

Además de la proporcionalidad, ¿qué criterio es importante para las Administraciones Públicas al elegir medidas?

<p>La necesidad y adecuación para proteger el interés público (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por la obligación de prevenir la comisión de infracciones?

<p>Responsabilidad de aquellos en una relación de dependencia (A)</p> Signup and view all the answers

En caso de sanciones pecuniarias, ¿cómo se debe proceder al individualizar la sanción?

<p>En función del grado de participación de cada responsable (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica la creación de un nuevo órgano administrativo en relación a los existentes?

<p>Que debe suprimir o restringir competencias de otros (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué poder tienen las Administraciones Públicas sobre los actos orales y escritos en el cumplimiento de sus funciones?

<p>De investigar y comprobar los hechos y actos (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el último trámite que se realiza en el procedimiento de exigencia de responsabilidad?

<p>Resolución del órgano competente (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe hacer el órgano competente tras la finalización del trámite de audiencia?

<p>Formular la propuesta de resolución (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el plazo establecido para la práctica de las pruebas admitidas en el procedimiento de exigencia de responsabilidad?

<p>15 días (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de responsabilidad se exigirá al personal al servicio de las Administraciones Públicas según la legislación correspondiente?

<p>Responsabilidad penal (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la responsabilidad del titular de la sede electrónica según el procedimiento establecido?

<p>Garantizar la integridad y veracidad de la información (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurrirá si la determinación de los hechos en el orden jurisdiccional penal es necesaria para establecer la responsabilidad patrimonial?

<p>Se suspenderá el procedimiento administrativo (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué principios deben ser considerados al establecer condiciones para la creación de una sede electrónica?

<p>Transparencia y accesibilidad (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el plazo de alegaciones en el procedimiento de exigencia de responsabilidad?

<p>15 días (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe incluirse en las resoluciones adoptadas mediante suplencia?

<p>El nombre del titular del órgano (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo deben actuar los interesados si consideran que un órgano está conociendo de forma incorrecta de un asunto?

<p>Solicitar al órgano competente que requiera la inhibición (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe correctamente la designación de suplentes en los órganos administrativos?

<p>Puede hacerse en el acto de nombramiento o en uno posterior (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de conflictos pueden suscitarse entre órganos administrativos?

<p>Conflictos de atribuciones entre órganos de una misma administración (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué disposición tienen los órganos colegiados al establecer sus normas de funcionamiento?

<p>Pueden completar sus normas según sus peculiaridades organizativas (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el procedimiento general que se debe seguir cuando un órgano administrativo se estima incompetente para resolver un asunto?

<p>Remitir las actuaciones al órgano que considere competente (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué régimen regulan las normas sobre los órganos colegiados según lo mencionado?

<p>El régimen jurídico de los órganos colegiados establecidos en la sección pertinente (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes acciones es correcta cuando surgen conflictos de atribuciones?

<p>Suscitar el conflicto solo si hay un procedimiento no finalizado (B)</p> Signup and view all the answers

¿En qué caso se procede a la indemnización si los daños derivan de una norma con rango de ley declarada inconstitucional?

<p>Cuando haya obtenido una sentencia firme desestimatoria de un recurso contra la actuación administrativa y alegado la inconstitucionalidad. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes requisitos es necesario para que proceda la indemnización por la aplicación de una norma contraria al Derecho de la Unión Europea?

<p>Que el incumplimiento de la norma esté suficientemente caracterizado. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Desde cuándo producen efectos las sentencias que declaran la inconstitucionalidad de una norma?

<p>Desde la fecha de su publicación en el registro oficial correspondiente. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe ocurrir para que la responsabilidad del Estado legislador surja por daños derivados de una norma inconstitucional?

<p>Que exista una relación de causalidad entre la norma inconstitucional y el daño sufrido. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué relación debe existir entre el daño sufrido y el incumplimiento de una obligación por parte de la Administración para que haya derecho a indemnización?

<p>Una relación de causalidad directa. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál no es un requisito para que proceda la indemnización por la aplicación de normas contrarias al Derecho de la Unión Europea?

<p>El incumplimiento debe ser menor a un año. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe hacer el particular para que se pueda considerar la responsabilidad del Estado por daños derivados de una norma declarada inconstitucional?

<p>Obtener una sentencia firme desestimatoria de un recurso sobre la actuación que causó el daño. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes casos no justifica la indemnización por daños derivados de la aplicación de una norma declarada inconstitucional?

<p>Si se argumentó la inconstitucionalidad de forma posterior a la aplicación. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles de las siguientes competencias no pueden ser delegadas?

<p>La adopción de disposiciones de carácter general (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre con una delegación de competencias una vez que se ha emitido un dictamen preceptivo?

<p>Se revoca automáticamente (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo debe publicarse la delegación de competencias?

<p>En el «Boletín Oficial del Estado» o en los boletines correspondientes (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de acuerdos de delegación requieren un quórum o mayoría especial para su adopción?

<p>Los atribuídos a órganos colegiados (D)</p> Signup and view all the answers

¿Quién puede avocar el conocimiento de un asunto en caso de delegación?

<p>Los órganos superiores (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué característica indica que una resolución administrativa por delegación es válida?

<p>La inclusión del nombre del órgano delegante (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué puede impedir la delegación de competencias según la norma reguladora?

<p>Que se requiera la emisión de un informe preceptivo (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sucede si el órgano que delega decide revocar la delegación?

<p>Puede revocarse en cualquier momento (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes principios establece que las Administraciones Públicas deben facilitar la prestación conjunta de servicios a los ciudadanos?

<p>Cooperación y coordinación (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es uno de los principios que deben guiar la actuación de las Administraciones Públicas en relación con los ciudadanos?

<p>Simplicidad y claridad (B)</p> Signup and view all the answers

Con respecto a los recursos destinados a las Administraciones Públicas, ¿qué principio es crucial para la correcta gestión?

<p>Economía y adecuación de los medios (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué principio se relaciona con la actuación de las Administraciones Públicas en términos de su relación con otros organismos?

<p>Interoperabilidad y seguridad (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la responsabilidad que tienen las Administraciones Públicas en cuanto a sus objetivos?

<p>Cumplir con los objetivos fijados (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es un principio que garantiza la relación con los ciudadanos en el marco de las Administraciones Públicas?

<p>Participación y objetividad (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza la personalidad jurídica de cada una de las Administraciones Públicas?

<p>Poseen personalidad jurídica única (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es un aspecto fundamental que deben garantizar las Administraciones Públicas al utilizar medios electrónicos?

<p>Seguridad de los sistemas (C)</p> Signup and view all the answers

¿A quién corresponde la facultad de instruir y resolver expedientes si se atribuye una competencia a una Administración sin especificar el órgano?

<p>Al órgano inferior competente (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es un requisito necesario para la delegación de competencias entre órganos administrativos no jerárquicamente dependientes?

<p>Aprobación del órgano superior común (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por desconcentración de competencias en la Administración?

<p>La redistribución de competencias entre órganos dependientes (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el procedimiento necesario para delegar competencias en organismos públicos vinculados a la Administración General del Estado?

<p>Aprobación del órgano máximo de dirección del organismo (D)</p> Signup and view all the answers

Cuando existe más de un órgano inferior competente por razón de materia y territorio, ¿quién tiene la facultad de instruir y resolver los expedientes?

<p>El órgano superior jerárquico común (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué determina que una infracción sea considerada como reincidencia?

<p>Cometerla más de una vez en un plazo de un año. (A)</p> Signup and view all the answers

En el ámbito de la Administración General del Estado, ¿quién debe aprobar la delegación de competencias?

<p>El órgano ministerial del que dependa el órgano delegante (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se debe imponer una sanción en caso de infracciones continuadas?

<p>Se deberá imponer únicamente la sanción correspondiente a la infracción más grave. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué componente es esencial para mejorar la eficacia de la gestión al delegar competencias en la Administración?

<p>La conveniencia para alcanzar fines asignados (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se requiere para que un órgano de la Administración Pública delegue competencias en otro órgano sin relación jerárquica?

<p>Aceptación del que recibe la delegación (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué interrumpe el plazo de prescripción de las infracciones?

<p>La iniciación de un procedimiento administrativo sancionador con conocimiento del interesado. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuándo comenzará a contarse el plazo de prescripción de las infracciones continuadas?

<p>Desde que finalizó la conducta infractora. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se considerarán las infracciones que derivan de un plan preconcebido?

<p>Como infracciones continuadas. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué derecho tienen los miembros en relación a sus intervenciones en las reuniones?

<p>Solicitar la transcripción íntegra de su intervención. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sucederá si una infracción grave alterna con otras infracciones durante el periodo de un año?

<p>Se impone únicamente la sanción a la infracción más grave cometida. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se considera al aprobar un acta en la misma sesión?

<p>Distribuir el acta entre los miembros que la aprueben. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes aspectos no se requiere al constituir un órgano colegiado?

<p>La aprobación de un código ético. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la duración del plazo de prescripción para las sanciones impuestas por faltas leves?

<p>Un año. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué deben hacer los miembros que discrepen del acuerdo mayoritario?

<p>Formular voto particular por escrito. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles son los requisitos esenciales para crear un órgano colegiado?

<p>Tres o más personas con fines, función y financiamiento. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto de las actas no se menciona explícitamente?

<p>Las actas deben contener un resumen de las discusiones. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué no se considera un criterio para la designación del Presidente de un órgano colegiado?

<p>El tamaño del órgano colegiado. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué significa que una acta se considere aprobada tras su distribución?

<p>Los miembros solo deben confirmarlo sin necesidad de firma. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe incluir al menos un acuerdo de encomienda de gestión?

<p>Las actividades afectadas y el plazo de vigencia (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la condición para que una encomienda de gestión se formalice entre distintas Administraciones?

<p>Debe ser firmada y publicada en el Boletín Oficial correspondiente (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre cuando se delega la firma de resoluciones y actos administrativos?

<p>No es necesaria su publicación para la validez (B)</p> Signup and view all the answers

Bajo qué circunstancias se puede suplir temporalmente a los titulares de órganos administrativos?

<p>Por vacante, ausencia o enfermedad (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe especificarse en las resoluciones firmadas por delegación?

<p>La autoridad de procedencia (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sucede si no se designa un suplente en la Administración Pública?

<p>El órgano inmediato superior asumirá la competencia (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de estas condiciones NO es necesaria para la validez de la delegación de firma?

<p>Publicación oficial de la delegación (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se debe considerar al ejercer la suplencia según lo indicado?

<p>La competencia del órgano no se alterará (B)</p> Signup and view all the answers

Cuál de las siguientes NO es una condición para la creación de un nuevo órgano administrativo?

<p>Verificación del impacto social (D)</p> Signup and view all the answers

Qué deben evaluar periódicamente las Administraciones Públicas en relación con las medidas que implementan?

<p>Los efectos y resultados obtenidos (D)</p> Signup and view all the answers

Cuál de las siguientes funciones NO tienen los órganos administrativos?

<p>Desarrollar actividades sin supervisión (C)</p> Signup and view all the answers

Qué se busca evitar con la aplicación del principio de proporcionalidad en las medidas administrativas?

<p>Desigualdad en el trato (D)</p> Signup and view all the answers

Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la creación de nuevos órganos administrativos es correcta?

<p>Deben suprimir o restringir las competencias de otros órganos existentes. (A)</p> Signup and view all the answers

Qué deben hacer las Administraciones Públicas al imponer requisitos para el desarrollo de actividades?

<p>Justificar la adecuación de las medidas (D)</p> Signup and view all the answers

Qué es necesario para garantizar la validez de las acciones de los órganos administrativos?

<p>Cumplimiento de los requisitos legales aplicables (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe existir antes de la creación de un nuevo órgano en la Administración Pública?

<p>La comprobación de que no existe otro órgano que realice la misma función (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una característica de las instrucciones y órdenes de servicio en la Administración?

<p>Pueden ser publicadas en boletines oficiales cuando sea necesario (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se define la competencia en el contexto de la Administración Pública?

<p>Es irrenunciable y debe ser ejercida por el órgano que la tiene atribuida (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si se incumplen las instrucciones u órdenes de servicio?

<p>No afectan la validez de los actos, pero puede haber responsabilidad disciplinaria (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de órganos pueden articular la Administración consultiva?

<p>Órganos específicos con autonomía orgánica y funcional (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes aspectos no altera la titularidad de la competencia en la Administración Pública?

<p>La creación de nuevos órganos (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por autonomía funcional en la Administración consultiva?

<p>Independencia hacia los órganos que generan disposiciones consultadas (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica la delegación de competencias en la Administración?

<p>La posibilidad de ceder funciones a otros órganos (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la forma correcta de notificar la suplencia en las resoluciones administrativas?

<p>Se especificará el titular del órgano y quién ejerce la suplencia. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Quién es responsable de remitir actuaciones al órgano competente si se estima incompetente para resolver un asunto?

<p>El órgano administrativo que se estima incompetente. (D)</p> Signup and view all the answers

En caso de conflicto de atribuciones, ¿entre qué tipos de órganos puede suscitarse?

<p>Entre órganos de una misma administración no relacionados jerárquicamente. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por el régimen jurídico de los órganos colegiados?

<p>Normas específicas según la administración en la que se integran. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué puede hacer un interesado si considera que un órgano administrativo no tiene competencia sobre un asunto?

<p>Puede solicitar al órgano que decline su competencia y remita las actuaciones. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si un órgano administrativo no finaliza el procedimiento administrativo en relación con la competencia?

<p>Puede haber un conflicto de atribuciones con otro órgano. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Quién puede establecer normas de funcionamiento para los órganos colegiados que participen con organizaciones representativas?

<p>Los propios órganos colegiados pueden establecer sus normas. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta acerca de la designación de suplente?

<p>La designación puede ser efectuada también en artículos específicas. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué órgano es competente para resolver expedientes si no se especifica el órgano en la disposición correspondiente?

<p>El órgano superior jerárquico común (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe suceder para que un órgano pueda delegar competencias en otro órgano de la misma Administración?

<p>La delegación debe ser aprobada por el órgano ministerial correspondiente (D)</p> Signup and view all the answers

Si la delegación de competencias se realiza entre órganos no jerárquicos, ¿qué aprobación es necesaria?

<p>Aprobación previa del superior común si pertenecen al mismo Ministerio (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes responsabilidades NO le corresponde al Presidente de un órgano colegiado?

<p>Dirigir los debates sobre temas ajenos al orden del día. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por desconcentración de competencias en el ámbito administrativo?

<p>La redistribución de competencias en órganos dependientes (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué requisitos deben cumplirse para que una Administración delegue sus competencias?

<p>Conforme a criterios de eficiencia y eficacia (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué condición debe cumplir un miembro para abstenerse de votar en las sesiones?

<p>Ser un miembro nato del órgano en virtud del cargo que desempeña. (A)</p> Signup and view all the answers

Si existen varios órganos inferiores competentes, ¿quién tiene la facultad para resolver los expedientes?

<p>El órgano superior jerárquico común (C)</p> Signup and view all the answers

¿Quién sustituirá al Presidente en caso de ausencia o vacante?

<p>El Vicepresidente correspondiente. (C)</p> Signup and view all the answers

Al delegar competencias en organismos públicos, ¿qué se requiere si el organismo delegado es de máxima dirección?

<p>Aceptación por parte del órgano delegado (A)</p> Signup and view all the answers

¿Con cuánta antelación deben recibir los miembros la convocatoria para las reuniones?

<p>Con al menos dos días de antelación. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes funciones es inherente al Presidente de un órgano colegiado?

<p>Visar las actas y certificaciones. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se establece cuando se delegan competencias a órganos que no son jerárquicamente dependientes?

<p>Es necesaria la aprobación previa de un órgano superior (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sucede si hay un empate en la votación de un órgano colegiado?

<p>El Presidente debe dirimir el empate con su voto. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué deben hacer los miembros al participar en los debates de las sesiones?

<p>Formular su voto particular si están en desacuerdo. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Quién puede plantear la convocatoria de una sesión extraordinaria en un órgano colegiado?

<p>Los miembros que lo soliciten con la debida antelación. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué derecho tienen los miembros respecto a sus intervenciones en las reuniones?

<p>Solicitar la transcripción íntegra de su intervención. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el plazo para formular un voto particular por escrito tras un acuerdo mayoritario?

<p>Dos días. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué condición se establece para que el acta se considere aprobada en la misma sesión?

<p>Que sea distribuida y reciba la conformidad de los miembros. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuántas personas mínimas se requieren para constituir un órgano colegiado?

<p>Tres personas. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto debe incluir la norma de creación de un órgano colegiado?

<p>Sus fines u objetivos. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué función NO se menciona como parte de las atribuciones de un órgano colegiado?

<p>Promoción. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe hacerse si un miembro desea que se incorpore su voto particular?

<p>Presentarlo en el plazo establecido. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se considera una circunstancia importante a registrar en las certificaciones de acuerdos adoptados?

<p>Que se señale que la acta no ha sido aprobada aún. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo debe proceder un órgano administrativo que se estima incompetente para un asunto?

<p>Remitir las actuaciones al órgano competente (C)</p> Signup and view all the answers

¿Quién puede solicitar la inhibición de un órgano que está conociendo de un asunto?

<p>Los interesados que sean parte en el procedimiento (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de conflictos de atribuciones son válidos según la normativa?

<p>Entre órganos no relacionados jerárquicamente de la misma Administración (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué disposición tienen los órganos colegiados para su funcionamiento?

<p>Siguen un régimen jurídico específico pero pueden establecer sus propias normas (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué característica debe tener la designación de suplente en un órgano administrativo?

<p>Puede realizarse en actos de nombramiento o posteriores (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de normas deben seguir los órganos colegiados según el régimen jurídico?

<p>Normas contenidas en la sección específica sin perjuicio de peculiaridades (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué momento es clave para la designación de suplente en un órgano administrativo?

<p>En el propio acto de nombramiento o en un acto posterior (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el propósito de la avocación en el procedimiento administrativo?

<p>Permitir que un órgano asuma la competencia de otro. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué característica tienen las encomiendas de gestión en relación con las competencias?

<p>No afectan la titularidad de la competencia. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se requiere para formalizar una encomienda de gestión entre órganos de la misma Administración?

<p>Publicación en medios oficiales. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la responsabilidad del órgano o entidad encomendante sobre la actividad encomendada?

<p>Deben dictar actos jurídicos que den soporte a la actividad. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sucede con el acceso a datos de carácter personal en la encomienda de gestión?

<p>El encomendado actúa como encargado del tratamiento de los datos. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es un requisito indispensable para las actividades de carácter material o técnico encomendada a otros órganos?

<p>Que se disponga de medios técnicos idóneos. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si no se cumplen las formalidades de la encomienda de gestión?

<p>Se considera nula su formalización. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué deben hacer los órganos o entidades de derecho público al formalizar una encomienda de gestión?

<p>Establecer las reglas de formalización según su normativa propia. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué condiciones deben cumplirse para que la indemnización pueda sustituirse por una compensación en especie?

<p>Existencia de un acuerdo con el interesado (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué entidades pueden ser consideradas responsables junto con la Administración Pública cuando actúan en relaciones de derecho privado?

<p>Las entidades de derecho privado que actúen por cuenta de la Administración (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspectos se ponderarán para determinar la responsabilidad patrimonial de las autoridades públicas?

<p>El grado de culpabilidad y la relación con el resultado dañoso (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué procedimiento debe seguir la Administración tras indemnizar a los lesionados?

<p>Exigir de oficio responsabilidad a su personal (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por la exigencia de responsabilidad patrimonial de las autoridades?

<p>La posibilidad de reclamar por daños causados por la actuación de la Administración (C)</p> Signup and view all the answers

¿En qué circunstancias la Administración instruirá un procedimiento por daños en bienes de la administración?

<p>Cuando haya concurrido dolo o culpa o negligencia graves (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspectos se consideran al cuantificar la responsabilidad del personal de la Administración Pública?

<p>La relación causal con el daño y el grado de culpabilidad (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se debe hacer al exigir la responsabilidad patrimonial de los empleados públicos?

<p>Seguir un procedimiento administrativo de instrucción (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de responsabilidad se puede exigir a los empleados públicos en caso de delito?

<p>Responsabilidad penal (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuántos días tiene el órgano competente para formular la propuesta de resolución después del trámite de audiencia?

<p>Cinco días (D)</p> Signup and view all the answers

Según la normativa, ¿qué aspectos deben garantizar las Administraciones Públicas al crear sedes electrónicas?

<p>Transparencia y accesibilidad (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el plazo establecido para presentar alegaciones en los procedimientos de exigencia de responsabilidad?

<p>Quince días (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe hacer el órgano competente si se requiere información del orden jurisdiccional penal para establecer responsabilidad patrimonial?

<p>Suspender los procedimientos administrativos (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes principios es necesario observar al establecer sedes electrónicas?

<p>Interoperabilidad (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuándo comienza a contarse el plazo de prescripción de la sanción en caso de desestimación presunta del recurso de alzada?

<p>Desde el día siguiente a la finalización del plazo para la resolución del recurso (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué entidad debe considerar un órgano al imponer una sanción si ya se ha impuesto otra por los mismos hechos?

<p>Un órgano de la Unión Europea (D)</p> Signup and view all the answers

Según el principio de responsabilidad patrimonial, ¿en qué casos no hay derecho a indemnización?

<p>Cuando se produce fuerza mayor (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué caracter debe tener el daño alegado para que sea considerado indemnizable?

<p>Efectivo y evaluable económicamente (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo puede actuar la Administración Pública ante actos administrativos que no son expropiatorios?

<p>Indemnizando solo si se especifica en los actos legislativos (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué condiciones deben cumplirse para que una suspensión administrativa implique derecho a indemnización?

<p>El daño causado debe ser consecuencia directa de la suspensión (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las condiciones para que un particular sea indemnizado por la Administración Pública?

<p>El daño debe ser imputable a la falta del servicio (D)</p> Signup and view all the answers

En qué situación procede la indemnización por daños según la norma inconstitucional?

<p>Cuando se ha obtenido una sentencia firme desestimatoria de un recurso contra la actuación administrativa (B)</p> Signup and view all the answers

Qué requisito es necesario para que el Estado sea responsable por la aplicación de normas contrarias al Derecho de la Unión Europea?

<p>El incumplimiento debe estar suficientemente caracterizado (A)</p> Signup and view all the answers

Cuándo produce efectos una sentencia que declara la inconstitucionalidad de una norma?

<p>Desde la fecha de su publicación en el Boletín Oficial del Estado (C)</p> Signup and view all the answers

Qué debe existir para que un particular obtenga indemnización por daños derivados de una norma inconstitucional?

<p>Una relación de causalidad directa entre el daño y la norma (C)</p> Signup and view all the answers

Qué implica la responsabilidad patrimonial del Estado cuando se aplica una norma contraria al Derecho de la Unión Europea?

<p>Los particulares deben haber alegado la infracción antes de la sentencia (D)</p> Signup and view all the answers

Qué tipo de sentencia es necesaria para que una norma con rango de ley se considere inconstitucional?

<p>Una sentencia firme que declare su inconstitucionalidad (A)</p> Signup and view all the answers

Cuál es uno de los requisitos para que la norma responsable otorgue derechos a los particulares?

<p>Que se establezcan claramente las obligaciones hacia los ciudadanos (C)</p> Signup and view all the answers

Cuál es una consecuencia si se determina la responsabilidad del Estado por daños provocados por normas inconstitucionales?

<p>Indemnización a los perjudicados por los daños causados (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entenderá si una disposición atribuye la competencia a una Administración sin especificar el órgano que debe ejercerla?

<p>La competencia pertenece a los órganos inferiores competentes por materia y territorio. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuándo se requiere aprobación previa para la delegación de competencias entre órganos no relacionados jerárquicamente?

<p>Es necesaria la aprobación del superior común del mismo Ministerio o del órgano superior. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué órgano debe dar la aprobación previa para la delegación de competencias en el ámbito de la Administración General del Estado?

<p>El órgano ministerial de quien dependa el órgano delegante. (C)</p> Signup and view all the answers

¿A quién corresponderá la facultad para resolver expedientes si hay más de un órgano inferior competente por razón de materia y territorio?

<p>Al órgano jerárquico común superior. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se buscará al delegar competencias en los organismos públicos o entidades vinculadas?

<p>Alcanzar fines asignados y mejorar la eficacia. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si se requiere la delegación de competencias en un organismo que es jerárquicamente independiente?

<p>Debe ser aprobada por el órgano superior correspondiente. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuántos miembros son necesarios al menos para considerar válidamente constituido un órgano colegiado?

<p>La mitad de los miembros (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la condición necesaria para que los órganos de la Administración Pública deleguen competencias?

<p>La delegación debe tener una justificación válida. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica la desconcentración de competencias en los órganos administrativos?

<p>La distribución de competencias en órganos que dependen jerárquicamente. (D)</p> Signup and view all the answers

¿En qué circunstancias puede un órgano colegiado no requerir convocatoria previa?

<p>Cuando todos los miembros lo decidan (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe incluirse en la convocatoria para su validez?

<p>El orden del día y la documentación necesaria (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el requisito para deliberar un asunto que no figura en el orden del día?

<p>Que asistan todos los miembros y se declare la urgencia por la mayoría (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se entenderán adoptados los acuerdos cuando hay asistencia a distancia?

<p>En la sede donde esté ubicado el órgano colegiado (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el papel del Presidente en la constitución de un órgano colegiado según el artículo 15.2?

<p>Puede considerar válidamente constituido el órgano con presencia de portavoces (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se puede establecer en el régimen propio de convocatorias de los órganos colegiados?

<p>Una segunda convocatoria y el número de miembros necesarios (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de asistencia se considera válida para la constitución del órgano colegiado?

<p>Presencia física o a distancia (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué acción puede tomar un interesado en caso de que se presenten motivos de abstención en un procedimiento?

<p>Promover la recusación por escrito (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el plazo máximo que tiene un superior para resolver sobre la recusación planteada?

<p>72 horas (D)</p> Signup and view all the answers

¿Bajo qué condiciones puede ejercerse la potestad sancionadora de las Administraciones Públicas?

<p>Cuando haya sido reconocida por una norma con rango de Ley (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué principios deben guiar la imposición de sanciones según las Administraciones Públicas?

<p>Equidad y proporcionalidad (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuándo corresponde a los órganos administrativos ejercer la potestad sancionadora?

<p>Cuando legalmente les sea atribuida (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se requiere para que los actos en los que ha intervenido una autoridad sean válidos si hay motivos de abstención?

<p>Que haya sido reconocida la causa por el superior (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué consecuencias trae consigo la no abstención en situaciones que lo requieran?

<p>Responsabilidad que proceda (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe incluir, al menos, la validez de los acuerdos en la Administración?

<p>La actividad o actividades afectadas (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se formaliza la encomienda de gestión entre órganos de distintas Administraciones?

<p>Mediante la firma de un convenio (D)</p> Signup and view all the answers

En caso de vacante o ausencia, ¿quién ejerce la competencia del órgano administrativo si no se designa un suplente?

<p>El órgano administrativo inmediato superior (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se debe hacer para que la delegación de firma sea válida?

<p>Indicar esta circunstancia en los documentos firmados (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una característica de la suplencia en los órganos administrativos?

<p>No requiere publicación para su validez (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe contener el acuerdo de encomienda de gestión según la normativa?

<p>El plazo de vigencia del acuerdo (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre con la competencia del órgano administrativo tras la delegación de firma?

<p>No se altera la competencia del órgano delegante (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de documentos deben publicarse en el Boletín Oficial correspondiente tras una encomienda de gestión?

<p>Los convenios firmados entre Administraciones (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se clasifican los órganos colegiados de la Administración General del Estado?

<p>Por su composición (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de competenciase requiere una norma específica para la creación de órganos colegiados?

<p>Competencias de propuesta o emisión de informes preceptivos (A)</p> Signup and view all the answers

¿Quién puede participar en la composición de los órganos colegiados?

<p>Representantes de otras Administraciones Públicas (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe tener la norma de creación de un órgano colegiado interministerial cuyo presidente tenga rango superior al de director general?

<p>Forma de Real Decreto (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué órgano debe estar presente en una norma de creación de órganos colegiados cuando se requieran competencias decisorias?

<p>El Boletín Oficial del Estado (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se considera una peculiaridad organizativa de los órganos colegiados?

<p>La representación de intereses sociales (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué describe con mayor precisión a los órganos colegiados ministeriales?

<p>Sus integrantes provienen de un solo Ministerio (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se requiere para que organizaciones externas participen en órganos colegiados?

<p>Norma o convenio aplicable (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué característica tienen los acuerdos de los órganos colegiados según el artículo sobre grupos o comisiones de trabajo?

<p>Se crean mediante acuerdo del Consejo de Ministros. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sucede si un órgano colegiado no establece un plazo para su extinción?

<p>Se extinguirá automáticamente en la fecha señalada. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe hacer el personal de la Administración si se encuentra en alguna de las circunstancias que requieren abstención?

<p>Abstenerse de intervenir y comunicarlo a su superior inmediato. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes se considera como motivo de abstención según los criterios establecidos?

<p>Tener interés personal en el asunto en cuestión. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el grado de parentesco que se considera para la abstención en un procedimiento administrativo?

<p>Dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué pueden ordenar los órganos jerárquicamente superiores a alguien que deba abstenerse?

<p>Que se abstenga de toda intervención en el expediente. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si no se comunica la necesidad de abstención a un procedimiento administrativo?

<p>Se considera que la persona está apta para participar. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué acción no se considera motivo de abstención para el personal administrativo?

<p>Tener una opinión opuesta sobre el asunto. (B)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Administraciones Públicas

Las Administraciones Públicas son las instituciones que sirven a los intereses generales de la sociedad.

Principios de la Administración Pública

Los principios de la Administración Pública son criterios que guían la forma en que operan las Administraciones Públicas.

Servicio efectivo a los ciudadanos

La Administración Pública debe servir a los ciudadanos de manera eficiente, eficaz y transparente.

Simplicidad, claridad y proximidad

La Administración Pública debe ser clara y fácil de entender para los ciudadanos.

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Participación ciudadana

Los ciudadanos tienen el derecho de participar en la toma de decisiones públicas.

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Objetividad

La Administración Pública debe ser justa e imparcial en sus decisiones.

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Transparencia

La Administración Pública debe ser transparente y accesible a los ciudadanos.

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Agilidad en los procedimientos

Los procedimientos administrativos deben ser eficientes y rápidos.

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Procedimiento de responsabilidad patrimonial

El proceso para establecer si alguien es responsable de un daño causado a la Administración Pública.

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Inicio del procedimiento de responsabilidad patrimonial

El órgano competente inicia el procedimiento de responsabilidad patrimonial mediante un acuerdo notificado a los interesados.

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Alegaciones en el proceso de responsabilidad patrimonial

Un plazo de quince días se otorga a los afectados para presentar sus argumentos sobre el caso.

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Práctica de pruebas en el procedimiento de responsabilidad patrimonial

Se recopilan las pruebas relevantes para determinar la responsabilidad.

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Audiencia en el procedimiento de responsabilidad patrimonial

Se otorga un plazo de diez días para que los involucrados puedan ser escuchados por el órgano competente.

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Propuesta de resolución en el procedimiento de responsabilidad patrimonial

Se presenta una propuesta de resolución sobre el caso presentado.

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Resolución en el procedimiento de responsabilidad patrimonial

El órgano competente emite la resolución final que determina la responsabilidad.

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Finalización del procedimiento de responsabilidad patrimonial

La resolución que determina la responsabilidad pone fin a la vía administrativa.

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Sustitución de indemnización

La indemnización procedente puede ser sustituida por una compensación en especie o abonada mediante pagos periódicos, cuando sea más adecuado para la reparación y con el acuerdo del afectado, siempre que convenga al interés público.

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Responsabilidad de las Administraciones Públicas

Cuando las Administraciones Públicas actúan directamente o a través de entidades privadas, su responsabilidad se determina según los artículos 32 y siguientes, incluso si se comparten responsabilidades con otros actores.

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Exigencia de responsabilidad patrimonial

Los particulares deben reclamar directamente a la Administración Pública por daños causados por sus autoridades y personal.

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Exigencia de responsabilidad a las autoridades

Si la Administración indemniza a los afectados, puede reclamar a las autoridades y personal por los daños causados, si se demuestra dolo, culpa o negligencia grave.

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Criterios para la responsabilidad

Se evalúan criterios como el tipo de daño, la culpabilidad, la responsabilidad profesional y la relación con el daño.

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Procedimiento por daños a bienes o derechos

La Administración instruye un procedimiento similar a las autoridades y personal por daños a sus bienes o derechos, si se demuestra dolo, culpa o negligencia grave.

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Consulta a otras Administraciones

La Administración Pública competente debe consultar a las otras Administraciones implicadas para que puedan expresar su opinión sobre un procedimiento de responsabilidad patrimonial.

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Indemnización por daños

Los daños causados a un particular por la Administración solo son indemnizables si no son responsabilidad del propio particular, de acuerdo con la ley.

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Daños impredecibles

Los daños causados por hechos impredecibles o inevitables no son indemnizables, aunque pueden haber otras ayudas disponibles.

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Daños por normas inválidas

En los casos de responsabilidad patrimonial por normas inválidas, los daños son indemnizables si ocurrieron en los 5 años previos a la sentencia que declaró la invalidez.

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Cómo se calcula la indemnización

La indemnización se calcula según las leyes fiscales, de expropiación y otras normas relevantes, considerando los precios de mercado.

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Indemnización por muerte o lesiones

En casos de muerte o lesiones, la indemnización puede basarse en los baremos de seguros obligatorios y la Seguridad Social.

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Fecha de cálculo de la indemnización

La indemnización se calcula con referencia al día en que ocurrió el daño, actualizada al final del proceso.

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Intereses por demora

Se pueden reclamar intereses por demora en el pago de la indemnización.

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Designación de suplente

La designación de un suplente puede realizarse al momento del nombramiento del titular o en un momento posterior, dependiendo de la normativa específica.

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Designación de suplente en normas de estructura orgánica

Los reales decretos de estructura orgánica básica de los Departamentos Ministeriales, los estatutos de los organismos públicos y las entidades vinculadas o dependientes pueden establecer la designación de suplentes.

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Órgano competente para la designación de un suplente

El órgano competente para el nombramiento del titular puede designar al suplente, sea en el acto de nombramiento o con posterioridad.

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Documentación de la suplencia

En los actos y resoluciones realizados mediante suplencia, se debe mencionar la naturaleza de la suplencia y quién está ejerciendo la función.

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Incompetencia administrativa

Si un órgano administrativo se considera incompetente para un asunto, lo remitirá al órgano competente, informando a los interesados.

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Recusación de competencia

Los interesados en un procedimiento administrativo pueden solicitar que un órgano decline su competencia y remita el asunto al competente.

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Conflictos de atribuciones

Los conflictos de atribuciones solo pueden surgir entre órganos de la misma administración no relacionados jerárquicamente, mientras el procedimiento no haya finalizado.

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Régimen jurídico de los órganos colegiados

Los órganos colegiados poseen un régimen jurídico que se ajusta a las normas generales, con la posibilidad de adaptaciones propias según las características de la Administración.

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Responsabilidad administrativa por infracciones

Responsabilidad de quienes infringen normas administrativas a restablecer la situación original a su estado inicial, indemnizar daños y perjuicios causados, y cubrir costes administrativos.

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Impago de la indemnización por infracción

Si el infractor no satisface la indemnización en el plazo establecido, se aplicarán las medidas previstas en el artículo 101 de la Ley de Procedimiento Administrativo Común.

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Responsabilidad solidaria por infracción

Cuando varias personas son responsables de una infracción, todas responden solidariamente, independientemente del grado de participación.

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Infracción por no prevenir infracciones en relación de dependencia

Las leyes pueden tipificar como infracción el incumplimiento de la obligación de prevenir infracciones por parte de quienes tienen una relación de dependencia o vinculación con el infractor.

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Responsabilidad por sanciones de subalternos

Las leyes pueden establecer que determinadas personas respondan por el pago de las sanciones de quienes de ellas dependan o estén vinculadas.

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Principio de proporcionalidad: privación de libertad

Las sanciones administrativas, sean o no pecuniarias, nunca podrán implicar una privación de libertad.

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Principio de proporcionalidad: beneficio de la infracción

El establecimiento de sanciones pecuniarias debe tener en cuenta que la comisión de la infracción no resulte más beneficiosa para el infractor que el cumplimiento de la norma.

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Principio de proporcionalidad: graduación de las sanciones

La sanción debe ser adecuada a la gravedad de la infracción, teniendo en cuenta la culpabilidad, la persistencia en la conducta infractora y los perjuicios causados.

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Transparencia en la Administración Pública

Es uno de los principios básicos de la Administración Pública, el cual exige que las instituciones actúen con transparencia y acceso a la información para los ciudadanos, fomentando su participación en los proceso.

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Agilidad en los procedimientos administrativos

Es un principio que busca simplificar y agilizar los procedimientos administrativos, haciendo que el trato con la Administración sea más sencillo y rápido.

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Protección de datos personales en la Administración Pública

Se establece la obligación de las Administraciones Publicas de garantizar la protección de los datos de carácter personal en todas sus interacciones y en el desarrollo de sus servicios.

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Responsabilidad patrimonial de la Administración Pública

En caso de que se produzcan daños a los ciudadanos debido a la actuación de las Administraciones Públicas, estas tienen la obligación de indemnizar por los perjuicios causados.

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Participación ciudadana en la Administración Pública

Se refiere al derecho de los ciudadanos a participar en los procesos de toma de decisiones de la Administración Pública. Es un principio fundamental para la democracia.

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Interoperabilidad y seguridad de los sistemas electrónicos en la Administración Pública

Se refiere a la obligación de las Administraciones Públicas de garantizar la seguridad e interoperabilidad de los sistemas electrónicos que utilizan para comunicarse entre ellas y con los ciudadanos.

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Responsabilidad por voto en contra o abstención

Si un miembro de un órgano colegiado vota en contra o se abstiene de una decisión, no será responsable de las consecuencias negativas del acuerdo.

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Certificación de los acuerdos

Cualquier persona con un interés legítimo puede solicitar al Secretario de un órgano colegiado una certificación de sus acuerdos.

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Acta de las sesiones

El Secretario de un órgano colegiado debe redactar un acta que registre los detalles de cada sesión, incluyendo los asistentes, el orden del día, la duración, las principales deliberaciones y las decisiones tomadas.

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Grabación de sesiones

Las sesiones de los órganos colegiados pueden grabarse para documentar el proceso de toma de decisiones.

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Reglamento de los órganos colegiados

El régimen jurídico de los órganos colegiados en la Administración General del Estado se basa en las normas generales, pero puede adaptarse a las necesidades específicas del órgano.

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Principio de proporcionalidad: libertad

Las sanciones administrativas nunca deben implicar la privación de libertad.

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Principio de proporcionalidad: gravedad

La sanción administrativa debe ser proporcional a la gravedad de la infracción, considerando la culpabilidad, la persistencia y los perjuicios causados.

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Reincidencia administrativa

Se considera reincidente a quien, dentro de un año, comete más de una infracción de la misma naturaleza, según una resolución firme en vía administrativa.

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Imposición de sanción inferior

El órgano competente puede imponer la sanción en el grado inferior si la gravedad del hecho y las circunstancias concurrentes lo justifican.

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Sanción por la infracción más grave

Si la comisión de una infracción implica necesariamente la comisión de otra más grave, solo se debe imponer la sanción correspondiente a la infracción más grave.

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Infracción continuada

Se considera infracción continuada la realización de acciones u omisiones que infrinjan el mismo o semejantes preceptos administrativos en ejecución de un plan o aprovechando la misma ocasión.

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Prescripción de infracciones

Las infracciones y sanciones prescriben según las leyes que las establezcan. Si no se fijan plazos, las infracciones muy graves prescriben a los 3 años, las graves a los 2 años y las leves a los 6 meses.

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Inicio de la prescripción

El plazo de prescripción de las infracciones comienza a contarse desde el día en que se comete la infracción. En el caso de infracciones continuadas o permanentes, el plazo comienza a correr desde que finalizó la conducta.

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Interrupción de la prescripción

La iniciación de un procedimiento administrativo de naturaleza sancionadora, con conocimiento del interesado, interrumpe la prescripción. El plazo se reinicia si el expediente sancionador estuviera paralizado durante más de un mes.

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Prescripción de sanciones

El plazo de prescripción de las sanciones comienza a contarse desde el día siguiente a aquel en que la resolución sea ejecutable o haya transcurrido el plazo para recurrirla.

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Principio de Proporcionalidad

Las Administraciones Públicas deben tomar medidas que sean necesarias para proteger el interés público, pero no excederse en su aplicación, imponiendo menos restricciones posibles. También deben asegurarse de que todas las personas sean tratadas de forma justa y equitativa, sin discriminaciones.

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Requisitos para la constitución de un órgano colegiado

Para que un órgano colegiado pueda celebrar una sesión, deliberar y tomar decisiones, se necesita la presencia (física o virtual) del presidente y secretario, o sus sustitutos, y al menos la mitad de sus miembros.

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Menos Restrictiva

Si una Administración Pública necesita tomar medidas que limiten los derechos individuales, debe elegir la opción menos restrictiva posible. Por ejemplo, si dos métodos pueden alcanzar un objetivo, se elegirá el menos invasivo para la libertad individual.

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Constitución válida con portavoces

El presidente de un órgano colegiado puede considerar válida la sesión si están presentes los representantes de las administraciones públicas y las organizaciones de interés social que forman parte del órgano, siempre que estos representantes estén designados como "portavoces".

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Motivar la Necesidad

Cuando una Administración Pública limita derechos individuales, debe explicar por qué esa medida es necesaria para proteger el interés público. Se espera una justificación clara y convincente, no solo una afirmación vaga.

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Sesión sin convocatoria previa

Si todos los miembros de un órgano colegiado están presentes, ya sea física o virtualmente, pueden celebrar una sesión sin necesidad de previa convocatoria. Esto se aplica también a sus sustitutos.

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Adecuación para Lograr Fines

La Administración Pública debe asegurarse de que las medidas que toma realmente logren los objetivos que se buscaban. No se trata solo de tomar acciones, sino de que sean realmente efectivas para alcanzar el fin deseado.

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Régimen de convocatorias

Los órganos colegiados tienen la posibilidad de regular el propio régimen de convocatorias, adaptándolo a sus necesidades.

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Evaluación Periódica de Efectos

Las Administraciones Públicas deben evaluar de forma regular si las medidas que han tomado funcionan como esperaban. Esta evaluación les permite adaptar sus acciones y mejorar su eficacia en el futuro.

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Información en las convocatorias

En las convocatorias, se debe informar a los miembros a través de medios electrónicos, incluyendo el orden del día, la documentación necesaria, las condiciones de la sesión, el sistema de conexión y la ubicación de los medios técnicos.

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Órganos Administrativos

Las Administraciones Públicas tienen la responsabilidad de garantizar que los órganos internos de la Administración, cuyas funciones implican efectos legales para terceras personas, estén bien definidos en cuanto a su organización y competencias.

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Asuntos fuera del orden del día

Solo se pueden discutir y aprobar los asuntos que están incluidos en el orden del día, a menos que todos los miembros estén presentes y se declare la urgencia del asunto por mayoría de votos.

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Adopción de acuerdos

Las decisiones se toman por mayoría de votos y se consideran tomadas en el lugar donde se encuentra la sede del órgano, o donde está ubicada la presidencia si no hay sede.

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Creación de Órganos Administrativos

La creación de un nuevo órgano administrativo dentro de la Administración Pública requiere la definición de su estructura, funciones, competencias y recursos financieros. No puede simplemente aparecer de la nada.

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Evitar Duplicidad de Órganos

No se deben crear nuevos órganos administrativos si ya existen otros con funciones similares. Si se crea un nuevo órgano, debe eliminarse o reducirse la competencia del órgano existente para evitar duplicidad de funciones.

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Convocatorias electrónicas

Las convocatorias de las sesiones de los órganos colegiados se realizarán por medios electrónicos, salvo cuando esto no sea posible. La convocatoria debe incluir el orden del día, la documentación relevante y las condiciones de la sesión.

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Funciones del Secretariado del Gobierno

El Secretariado del Gobierno es un órgano de apoyo al Ministro de la Presidencia, al Consejo de Ministros, a las Comisiones Delegadas del Gobierno y a la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios. También, se le encomiendan funciones relacionadas con la tramitación administrativa de la sanción y promulgación real de las Leyes, la expedición de los Reales Decretos, la tramitación de los actos y disposiciones del Rey cuyo refrendo corresponde al Presidente del Gobierno o al Presidente del Congreso de los Diputados y la tramitación de los actos y disposiciones que el ordenamiento jurídico atribuye a la competencia del Presidente del Gobierno.

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Avocación de Competencias en el Consejo de Ministros

En el Consejo de Ministros, se regula la posibilidad de avocar competencias que antes correspondían a las Comisiones Delegadas del Gobierno, a propuesta del Presidente del Gobierno.

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Reforma del Título V de la Ley del Gobierno

Se modifica el Título V de la Ley del Gobierno para introducir un procedimiento más eficaz para la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria.

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Procedimiento para la Iniciativa Legislativa y Potestad Reglamentaria

El nuevo procedimiento para la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria implica la elaboración de un Plan Anual Normativo, la realización de una consulta pública con anterioridad a la redacción de las propuestas, el reforzamiento del contenido de la Memoria del Análisis de Impacto Normativo, la atribución de funciones al Ministerio de la Presidencia para asegurar la calidad normativa, y la evaluación ex post de las normas aprobadas.

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Base de las Reformas Legales

Las reformas legales se basan en las iniciativas de Better Regulation en la Unión Europea y en las recomendaciones de la OCDE para mejorar la gobernanza.

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Informe de la OCDE

La reforma del Título V de la Ley del Gobierno está inspirada en el informe de la OCDE "Spain: From Administrative Reform to Continous Improvement", publicado en 2014.

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Mejoras en la Regulación y la Gobernanza

La nueva Ley del Gobierno promueve iniciativas de Better Regulation, que buscan mejorar la calidad de la regulación, la eficiencia de las Administraciones Públicas y el bienestar de los ciudadanos.

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Implementación de las Recomendaciones de la OCDE

Las modificaciones legales buscan implementar las recomendaciones de la OCDE, que se centran en la mejora continua de la Administración Pública.

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Principio de proporcionalidad: medidas restrictivas

Las Administraciones Públicas deben elegir la medida menos restrictiva para limitar los derechos individuales, justificando su necesidad para proteger el interés público y la adecuación para lograr sus objetivos, sin discriminaciones. Además, deben evaluar periódicamente los efectos de las medidas.

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Adopción de acuerdos en órganos colegiados

Las decisiones del órgano colegiado se toman en el lugar donde se encuentra su sede o donde está ubicada la presidencia, si no hay sede.

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Convocatorias electrónicas de órganos colegiados

Las convocatorias de las sesiones de los órganos colegiados se realizarán por medios electrónicos, a menos que esto no sea posible. La convocatoria debe incluir el orden del día, la documentación relevante y las condiciones de la sesión.

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Discusión de asuntos fuera del orden del día

Solo se pueden discutir y aprobar los asuntos que están incluidos en el orden del día, a menos que todos los miembros estén presentes y se declare la urgencia del asunto por mayoría de votos.

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Toma de decisiones en órganos colegiados

Las decisiones del órgano colegiado se toman por mayoría de votos.

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Evaluación de efectos en la administración

Las Administraciones Públicas deben evaluar periódicamente si las medidas que han tomado funcionan como esperaban. Esta evaluación les permite adaptar sus acciones y mejorar su eficacia en el futuro.

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Indemnizaciones por funcionamiento anormal del TC

El Tribunal Constitucional declara un funcionamiento anormal en la tramitación de recursos de amparo o cuestiones de inconstitucionalidad, y el Consejo de Ministros fijará el importe de las indemnizaciones a pagar.

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Procedimiento de fijación de indemnizaciones

El Ministerio de Justicia, con la opinión del Consejo de Estado, determina el monto de las indemnizaciones por funcionamiento anormal del Tribunal Constitucional.

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Responsabilidad solidaria de las Administraciones Públicas

Si varias Administraciones Públicas son responsables de un daño, responden solidariamente frente al particular.

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Responsabilidad concurrente de las Administraciones Públicas

Cuando varias Administraciones Públicas participan en un daño, la responsabilidad se reparte según su competencia, interés público tutelado e intensidad de la intervención. Si no se puede determinar, la responsabilidad es solidaria.

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Distribución de responsabilidad en acciones conjuntas

El instrumento jurídico que define la actuación conjunta entre las Administraciones Públicas puede establecer la distribución de la responsabilidad.

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Competencia en responsabilidad concurrente: financiación

La Administración con mayor financiación del servicio es la competente para gestionar los procedimientos de responsabilidad concurrente. Si no hay mayor participación financiera, la competencia se define en los Estatutos.

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Responsabilidad de la Administración Pública

La Administración Pública responde por daños causados a particulares, incluso si se comparte la responsabilidad con otros actores, por actuar directamente o a través de entidades privadas.

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Delegación de competencias: relaciones institucionales

Las competencias que se refieran a las relaciones con la Jefatura del Estado, la Presidencia del Gobierno, las Cortes Generales, las Presidencias de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas y las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas no se pueden delegar.

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Delegación de competencias: disposiciones generales

La adopción de disposiciones de carácter general, que establecen normas para un conjunto de casos, no se puede delegar.

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Delegación de competencias: resolución de recursos

No se puede delegar la resolución de recursos en los órganos administrativos que han dictado los actos objeto de recurso.

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Delegación de competencias: materias legales

Las materias en que así se determine por norma con rango de Ley no se pueden delegar.

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Publicación de la delegación de competencias

La delegación de competencias y su revocación deben ser publicadas en el BOE, en el Boletín de la Comunidad Autónoma o en el de la Provincia.

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Identificación de las resoluciones delegadas

Las resoluciones administrativas adoptadas por delegación deben indicar expresamente que se han tomado por delegación e indicar el órgano delegante.

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Delegación de competencias: dictamen o informe preceptivo

No se puede delegar la competencia para resolver un procedimiento una vez que se ha emitido un dictamen o informe preceptivo acerca del mismo.

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Revocabilidad de la delegación de competencias

La delegación de competencias es revocable en cualquier momento por el órgano que la haya conferido.

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Designación de un suplente

En la Administración General del Estado, un suplente puede ser designado en la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales o en los estatutos de sus organismos públicos, o bien por el órgano competente para el nombramiento del titular, ya sea en el mismo acto de nombramiento o en uno posterior.

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Normas de funcionamiento de los órganos colegiados

Los órganos colegiados pueden establecer sus propias normas de funcionamiento, especialmente aquellos en los que participen organizaciones representativas de intereses sociales o aquellos compuestos por representantes de distintas Administraciones Públicas.

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Autonomía normativa de los órganos colegiados

Los órganos colegiados pueden establecer sus propias normas de funcionamiento, especialmente aquellos en los que participen organizaciones representativas de intereses sociales o aquellos compuestos por representantes de distintas Administraciones Públicas.

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Alegaciones en el procedimiento de responsabilidad patrimonial

Se otorga un plazo de quince días a los afectados para presentar sus argumentos sobre el caso.

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Responsabilidad del Estado por norma inconstitucional

La responsabilidad del Estado legislador surge cuando se aplica una norma con rango de ley declarada inconstitucional, siempre y cuando la persona haya obtenido una sentencia firme desestimatoria en un recurso contra la actuación administrativa que causó el daño, y haya alegado la inconstitucionalidad posteriormente declarada.

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Responsabilidad del Estado por norma contraria al Derecho de la Unión Europea

La responsabilidad del Estado legislador surge cuando se aplica una norma declarada contraria al Derecho de la Unión Europea, siempre y cuando la persona haya obtenido una sentencia firme desestimatoria en un recurso contra la actuación administrativa que causó el daño, y haya alegado la infracción del Derecho de la Unión Europea posteriormente declarada.

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Responsabilidad del Estado por la Administración de Justicia

La responsabilidad del Estado por el funcionamiento de la Administración de Justicia está regulada por la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.

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Efectividad de la declaratoria de inconstitucionalidad

La sentencia que declara la inconstitucionalidad de una ley o declara una normativa contraria al Derecho de la Unión Europea, tiene efectos a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial del Estado o en el Diario Oficial de la Unión Europea, a menos que la sentencia establezca otra cosa.

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Principios de responsabilidad patrimonial por norma inconstitucional

La responsabilidad patrimonial del Estado por los daños derivados de la aplicación de una norma declarada inconstitucional se rige por los principios de legalidad, culpabilidad, necesidad, proporcionalidad y no discriminación.

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Principios de responsabilidad patrimonial por norma contraria al Derecho de la Unión Europea

La responsabilidad patrimonial del Estado por los daños derivados de la aplicación de una norma contraria al Derecho de la Unión Europea se rige por los principios de legalidad, culpabilidad, necesidad, proporcionalidad y no discriminación.

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Requisitos para la indemnización por norma inconstitucional o contraria al Derecho de la Unión Europea

Para que un particular pueda reclamar una indemnización al Estado por daños derivados de la aplicación de una norma inconstitucional o contraria al Derecho de la Unión Europea, debe cumplirse el requisito de que el particular haya obtenido, en cualquier instancia, sentencia firme desestimatoria de un recurso contra la actuación administrativa que ocasionó el daño, siempre que se hubiera alegado la inconstitucionalidad o la infracción del Derecho de la Unión Europea posteriormente declarada.

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Responsabilidad del Estado por la Administración de Justicia

La responsabilidad del Estado por el funcionamiento de la Administración de Justicia se rige por la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, lo que significa que el Estado es responsable por el funcionamiento de los tribunales, jueces y demás actores del sistema judicial.

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Avocación de Competencias

La avocación de competencias se refiere a la transferencia de competencias de un órgano administrativo a otro, generalmente por razones de eficacia o cuando no se poseen los medios técnicos idóneos. Se realiza mediante acuerdo motivado y se debe informar a los interesados antes de la resolución final.

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Encomienda de gestión: Transferencia de tareas

La encomienda de gestión consiste en que un órgano administrativo o entidad pública encarga a otro órgano o entidad pública de la misma o de distinta administración, tareas de carácter material o técnico, siempre que esto sea más eficiente y el órgano encomendado cuente con las capacidades necesarias.

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La encomienda de gestión no implica cesión de la responsabilidad

La encomienda de gestión no implica una cesión de la titularidad de la competencia, es decir, el órgano o entidad que encomienda las tareas sigue siendo responsable de las decisiones y acciones que se tomen en relación a estas.

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Limites de la encomienda de gestion

La encomienda de gestión no debe tener como objeto prestaciones propias de los contratos regulados en la legislación de contratos del sector público.

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Encomienda de Gestión y Datos Personales

La entidad o órgano encomendado tiene la condición de encargado del tratamiento de los datos de carácter personal a los que pudiera tener acceso durante la ejecución de la encomienda de gestión.

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Formalización de la Encomienda de Gestión

Cuando la encomienda de gestión se realiza entre órganos de la misma administración, se formaliza en los términos que establezca su normativa propia. Para ser válida, la encomienda de gestión y su resolución deben ser publicadas en el Boletín Oficial del Estado, de la Comunidad Autónoma o de la Provincia, según la Administración a que pertenezca el órgano encomendante.

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Secretariado del Gobierno: Funciones de apoyo

En la gestión de los órganos colegiados, el Secretariado del Gobierno tiene un rol de apoyo al Ministro de la Presidencia, al Consejo de Ministros, a las Comisiones Delegadas del Gobierno y a la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.

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Reformas legales: Mejoras en la gobernanza

Las modificaciones a la Ley del Gobierno (Título V) y las reformas legales se basan en las iniciativas

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Principio de Eficacia

El principio de eficacia implica que la Administración Pública debe ser eficiente en el cumplimiento de sus objetivos, utilizando los recursos de manera óptima. Esto significa hacer las cosas bien y sin desperdiciar tiempo ni dinero.

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Principio de Transparencia

El principio de transparencia exige que las Administraciones Públicas sean abiertas y accesibles a la información. Esto significa que los ciudadanos deben tener acceso a la información sobre cómo funciona la Administración, sus decisiones y cómo se usan los recursos públicos.

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Principio de Responsabilidad

El principio de responsabilidad implica que las Administraciones Públicas son responsables de sus acciones y deben rendir cuentas a la ciudadanía. Si causan daños o errores, deben tomar medidas para repararlos.

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Interoperabilidad de los sistemas electrónicos

La interoperabilidad entre los sistemas electrónicos de las Administraciones Públicas se refiere a la capacidad de estas instituciones para comunicarse e intercambiar información de manera fluida y segura entre sí. Esto facilita la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno.

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Protección de datos personales

La Administración Pública está obligada a proteger la información personal de los ciudadanos, incluyendo información de salud, financiera u otros datos sensibles.

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Competencia sin órgano específico

Si una norma otorga la competencia a una Administración sin especificar el órgano responsable, se entiende que los órganos inferiores competentes por materia y territorio son los encargados de instruir y resolver los expedientes.

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Delegación de competencias

Los órganos de las Administraciones Públicas pueden delegar el ejercicio de sus competencias en otros órganos de la misma Administración, incluso si no son jerárquicamente dependientes, o en Organismos públicos o Entidades de Derecho Público vinculados o dependientes.

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Aprobación de la delegación

La delegación de competencias debe ser aprobada previamente por los órganos de los que dependan el órgano delegante y el órgano delegado, o aceptada por este último cuando sea el órgano máximo de dirección del Organismo público o Entidad vinculado o dependiente.

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Competencias indelegables: Relaciones con el Estado

Las competencias relacionadas con la Jefatura del Estado, el Gobierno, las Cortes Generales, las Presidencias de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas y las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas no pueden ser delegadas.

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Competencias indelegables: Disposiciones generales

La toma de decisiones generales o la aprobación de normas no puede ser delegada.

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Competencias indelegables: Resolución de recursos

La resolución de recursos administrativos contra actos emitidos por el propio órgano no se puede delegar.

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Publicación de delegaciones y revocaciones

Las delegaciones de competencias y su revocación deben ser publicadas en el BOE, el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma o el Boletín Oficial de la Provincia, según corresponda.

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Efectos de las resoluciones por delegación

Las resoluciones administrativas tomadas por delegación se consideran dictadas por el órgano delegante.

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Delegación en cascada

Las competencias que se ejerzan por delegación no podrán ser delegadas a su vez, salvo que una ley lo permita expresamente.

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Delegación y dictámenes/informes

La emisión de un dictamen o informe preceptivo no impide la delegación de la competencia para resolver un procedimiento, pero una vez emitido el dictamen o informe, la competencia para resolver el procedimiento no puede ser delegada.

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Avocación de competencias por órganos superiores

Los órganos superiores pueden avocar para sí el conocimiento de asuntos cuya resolución corresponda a sus órganos dependientes.

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Encomienda de gestión

Un contrato por el cual una Administración Pública delega la gestión de una actividad o actividades a otro órgano administrativo público.

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Encomienda de gestión entre distintas Administraciones

Se realiza mediante la firma de un convenio entre los órganos o Entidades de Derecho Público de distintas Administraciones.

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Delegación de firma

Los titulares de los órganos administrativos pueden delegar la firma de sus resoluciones y actos administrativos en los titulares de los órganos o unidades administrativas que de ellos dependan.

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Suplencia en órganos administrativos

En caso de vacante, ausencia o enfermedad del titular de un órgano administrativo, se designa un suplente para ejercer sus funciones de forma temporal.

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Transcripción de intervenciones

Un miembro de un órgano colegiado puede solicitar la transcripción íntegra de su intervención.

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Voto Particular

Los miembros de un órgano colegiado que no estén de acuerdo con la decisión mayoritaria pueden expresar su opinión por escrito.

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Requisitos de Quórum

Los miembros de un órgano colegiado, para poder celebrar sesión, deben contar con la presencia física o virtual del presidente y el secretario. Además, debe haber al menos la mitad de los miembros.

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Sesión válida con portavoces

El presidente del órgano puede considerar válida la sesión si están presentes los representantes de las administraciones públicas y las organizaciones de interés social que forman parte del órgano.

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Competencia no especificada

Si no se especifica el órgano que debe ejercer una competencia, corresponde a los órganos inferiores competentes por materia y territorio.

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Varios órganos inferiores

Si hay varios órganos inferiores competentes, la competencia corresponde al superior jerárquico común.

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Delegación en organismos públicos

Los órganos de la Administración General del Estado pueden delegar competencias en organismos públicos o entidades vinculados para mejorar la eficacia de la gestión.

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Nombramiento conjunto de titular y suplente

Si se designa a un suplente al mismo tiempo que al titular, se considera un nombramiento conjunto.

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Designación posterior del suplente

El órgano competente para el nombramiento del titular también puede designar al suplente después del nombramiento.

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Nombrar un suplente

La designación de un suplente se puede realizar durante el nombramiento del titular del puesto o en un momento posterior.

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Designación de suplentes en normas de estructura

Los decretos de estructura de los Ministerios, los estatutos de Organismos Públicos y las entidades dependientes pueden establecer la designación de suplentes.

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Órgano competente para designar suplente

El órgano que nombra al titular de un puesto es el responsable de designar al suplente, ya sea durante el nombramiento o posteriormente.

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Registrar la suplencia

La suplencia debe registrarse en los documentos y decisiones relacionadas, indicando quién está actuando como suplente y de quién.

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Régimen de órganos colegiados

Los órganos colegiados se rigen por las normas generales, pero pueden adaptar sus reglas de funcionamiento según las características de su Administración.

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Competencia Irrenunciable

La competencia para ejercer funciones específicas en la administración pública es irrenunciable, es decir, no se puede transferir a otros órganos sin seguir un procedimiento específico. Solo los órganos administrativos, a quienes se les ha asignado esa competencia, pueden ejercerla, excepto en casos de delegación o avocación según las leyes.

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Instrucciones y Órdenes de Servicio

Las instrucciones y órdenes de servicio son directrices emitidas por los órganos administrativos a sus órganos jerárquicamente dependientes para regular sus actividades.

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Órganos Consultivos

Los órganos consultivos son aquellos que asesoran a la administración activa en la toma de decisiones. Pueden ser órganos independientes o servicios internos que ofrecen asistencia jurídica.

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Incumplimiento de Instrucciones y Órdenes de Servicio

El incumplimiento de las instrucciones u órdenes de servicio no invalida los actos administrativos. Sin embargo, el órgano que no las siga puede ser sujeto a responsabilidad disciplinaria.

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Órganos Colegiados

Los órganos colegiados son aquellos que deben tomar decisiones de manera conjunta, con la participación de todos los miembros.

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Funciones del presidente del órgano colegiado

El presidente del órgano colegiado tiene la responsabilidad de convocar las sesiones ordinarias y extraordinarias, fijar el orden del día y presidir las sesiones.

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Obligaciones de los miembros del órgano colegiado

Los miembros del órgano colegiado deben recibir la convocatoria con un mínimo de dos días de anticipación, participar en los debates y ejercer su derecho al voto.

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Sustitución del presidente del órgano

En caso de que el presidente no pueda ejercer su cargo, será remplazado por el vicepresidente o por el miembro del órgano con mayor jerarquía, antigüedad y edad, respectivamente.

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Abstención en las votaciones

Los miembros natos de órganos colegiados, como autoridades o personal al servicio de la administración pública, no podrán abstenerse en las votaciones.

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Acta de las sesiones del órgano colegiado

El órgano colegiado debe registrar mediante un acta el contenido de las sesiones, incluyendo los asistentes, el orden del día, las principales deliberaciones y las decisiones tomadas.

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Grabación de las sesiones del órgano

Las sesiones del órgano colegiado podrán grabarse para documentar el proceso de toma de decisiones.

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Prescripción de sanción tras recurso de alzada

El plazo de prescripción de una sanción comienza a contarse desde el día siguiente a la fecha en que finaliza el plazo para resolver el recurso de alzada.

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Concurrencia de sanciones

No se pueden sancionar dos veces por los mismos hechos, tanto penal como administrativamente, si se cumple con la identidad de sujeto (la persona), hecho (la acción) y fundamento (la razón de la sanción).

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Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas

Los particulares tienen derecho a ser indemnizados por las Administraciones Públicas por cualquier daño que sufran a sus bienes o derechos, siempre que el daño sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos.

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Anulación de actos administrativos: indemnización

En este caso, la indemnización no se produce automáticamente con la anulación de un acto administrativo. Se debe comprobar si se cumplen los requisitos para la indemnización.

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Requisitos del daño

El daño que se reclama debe ser real, medible en dinero y específico a una persona o grupo.

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Indemnización por actos legislativos

Los particulares también pueden ser indemnizados por daños causados por la aplicación de leyes que no sean expropiatorias, si el propio acto legislativo lo establece.

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Responsabilidad del particular

Los daños causados por la Administración Pública solo son indemnizables si no son responsabilidad del propio afectado.

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Formalización de Encomienda de Gestión

La formalización de una encomienda de gestión entre órganos de la misma Administración se realiza según su normativa propia o, en su defecto, mediante acuerdo expreso de los órganos intervinientes. En todo caso, el instrumento de formalización y su resolución deben ser publicadas.

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Entidades Encomendadas: Protección de Datos

La Entidad o órgano encomendado se convierte en encargado del tratamiento de los datos personales a los que pudiera tener acceso en ejecución de la encomienda. Le aplican las normas de protección de datos.

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Límites de las Encomiendas de Gestión

Las encomiendas de gestión no pueden incluir prestaciones propias de los contratos del sector público. Su naturaleza y régimen se regulan por la legislación de contratos del sector público.

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Incompetencia Administrativa y Recusación de Competencia

Si un órgano se declara incompetente para un asunto, lo remite al órgano competente e informa a los interesados. Los interesados pueden solicitar recusación de competencia alegando que el órgano no es el adecuado.

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Régimen Jurídico de Órganos Colegiados

Se adapta a las normas generales, aunque puede tener adaptaciones propias según las características de la Administración. Es importante que exista un sistema de control para el correcto funcionamiento del órgano.

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Sede electrónica

Una dirección electrónica accesible a través de redes de telecomunicaciones perteneciente a una administración pública o a uno o varios organismos públicos.

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Normas de Funcionamiento de Órganos Colegiados

Los órganos colegiados de distintas Administraciones Públicas, con o sin participación de organizaciones representativas de intereses sociales, pueden establecer o completar sus propias normas de funcionamiento, siempre que no contradigan las normas generales.

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Cómo se designa un suplente?

La designación de un suplente puede establecerse en las normas de estructura orgánica de la Administración o bien por el órgano competente para el nombramiento del titular, en el propio acto de nombramiento o en otro posterior.

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Indemnización por norma declarada inconstitucional

Si el daño se debe a la aplicación de una norma con rango de ley declarada inconstitucional, el particular debe haber obtenido una sentencia firme desestimatoria de un recurso contra la actuación administrativa que causó el daño, siempre y cuando se hubiera alegado la inconstitucionalidad de la norma posteriormente declarada.

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Indemnización por norma contraria a la UE

Si el daño se debe a la aplicación de una norma declarada contraria al Derecho de la Unión Europea, el particular debe haber obtenido una sentencia firme desestimatoria de un recurso contra la actuación administrativa que causó el daño, siempre y cuando se hubiera alegado la infracción del Derecho de la Unión Europea posteriormente declarada.

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Efectos de la sentencia de inconstitucionalidad

La sentencia que declara la inconstitucionalidad de la norma con rango de ley o declare el carácter de norma contraria al Derecho de la Unión Europea produce efectos desde la fecha de su publicación en el correspondiente boletín oficial.

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Responsabilidad patrimonial del Estado por la Administración de Justicia

La responsabilidad patrimonial del Estado por el funcionamiento de la Administración de Justicia se regirá por la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.

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Responsabilidad del Estado legislador

La responsabilidad del Estado legislador podrá surgir también en los siguientes supuestos, siempre que concurran los requisitos previstos en los apartados anteriores:

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Daños por aplicación de norma inconstitucional

Los daños derivados de la aplicación de una norma con rango de ley declarada inconstitucional, siempre que concurran los requisitos del apartado 4.b)

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Daños por aplicación de norma contraria a la UE

Los daños derivados de la aplicación de una norma contraria al Derecho de la Unión Europea, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 5.

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Requisitos para la indemnización por norma contraria a la UE

La norma ha de tener por objeto conferir derechos a los particulares.

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Suplencia administrativa

Se refiere a la posibilidad de que el titular de un órgano administrativo pueda ser suplido temporalmente en caso de vacante, ausencia, enfermedad, abstención o recusación.

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Suplencia por el órgano superior

Se refiere a la facultad del órgano superior de un órgano administrativo para designar un suplente cuando no se ha designado previamente uno.

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Responsabilidad patrimonial de la Administración

Se refiere a la obligación de la Administración Pública de indemnizar a los ciudadanos por los daños causados por su actuación.

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Interoperabilidad y seguridad de los sistemas electrónicos

Es la obligación de las Administraciones Públicas de garantizar la seguridad e interoperabilidad de los sistemas electrónicos que utilizan para comunicarse entre ellas y con los ciudadanos.

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Requisitos de Constitución de Órgano Colegiado

Para que un órgano colegiado pueda reunirse, deliberar y tomar decisiones, se necesita la presencia física o virtual del presidente y secretario, o sus sustitutos, y al menos la mitad de sus miembros.

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Órganos colegiados interministeriales

Los órganos colegiados de la Administración General del Estado y sus Organismos públicos que se constituyen a partir de miembros de diferentes Ministerios.

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Órganos colegiados ministeriales

Los órganos colegiados de la Administración General del Estado y sus Organismos públicos que se constituyen a partir de miembros de un solo Ministerio.

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Creación de órganos colegiados

La creación de órganos colegiados en la Administración General del Estado y sus Organismos públicos requiere la publicación de una norma específica en el Boletín Oficial del Estado.

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Norma de creación de órganos interministeriales

La norma de creación de un órgano colegiado interministerial cuyo presidente tenga rango superior al de Director general debe ser un Real Decreto.

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Norma de creación de órganos interministeriales (sin rango superior)

La norma de creación de un órgano colegiado interministerial cuyo presidente no tenga rango superior al de Director general debe ser una Orden Ministerial Conjunta.

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Norma de creación de órganos ministeriales

La norma de creación de un órgano colegiado ministerial debe ser una Orden Ministerial.

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Representantes de otras Administraciones Públicas

Los órganos colegiados pueden tener representantes de otras Administraciones Públicas cuando éstas lo acepten voluntariamente, cuando un convenio así lo establezca o cuando una norma aplicable a las Administraciones afectadas lo determine.

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Participación de organizaciones sociales y expertos

En la composición de los órganos colegiados pueden participar organizaciones representativas de intereses sociales y expertos con experiencia o conocimientos específicos.

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Creación y efectos de Órganos Colegiados

Los órganos colegiados de la Administración General del Estado y de los organismos públicos podrán ser creados por Acuerdo del Consejo de Ministros o por los Ministerios interesados. Sus acuerdos no podrán tener efectos directos frente a terceros.

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Modificación y supresión de Órganos Colegiados

La modificación y supresión de los órganos colegiados se lleva a cabo de la misma manera que su creación, a menos que se haya establecido un plazo específico para su disolución.

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Abstención en procedimientos administrativos

Las autoridades y el personal al servicio de la Administración deben abstenerse de intervenir en un procedimiento si tienen algún vínculo personal o profesional con los interesados en él.

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Motivos de Abstención

Son motivos de abstención: tener interés personal en el asunto, ser administrador de una empresa implicada, tener un litigio pendiente con alguien involucrado, tener parentesco cercano con los interesados, amistad íntima o enemistad manifiesta con ellos, haber intervenido como perito o testigo, tener relación de servicio o haber prestado servicios profesionales a un interesado.

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Orden de abstención por órganos superiores

Los órganos jerárquicamente superiores al funcionario que se debe abstener pueden ordenarle que no intervenga en el expediente.

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Certificación de acuerdos de órganos colegiados

Cualquier persona con un interés legítimo puede solicitar al Secretario de un órgano colegiado una certificación de sus acuerdos.

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Acta de Sesiones de Órganos Colegiados

El Secretario de un órgano colegiado debe redactar un acta que registre los detalles de cada sesión, incluyendo los asistentes, el orden del día, la duración, las principales deliberaciones y las decisiones tomadas.

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Grabación de sesiones de Órganos Colegiados

Las sesiones de los órganos colegiados pueden grabarse para documentar el proceso de toma de decisiones

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Atribución de competencias no especificadas

Si una ley atribuye una competencia a una Administración, pero no especifica el órgano que debe ejercerla, la facultad para instruir y resolver los expedientes corresponde a los órganos inferiores competentes por razón de la materia y el territorio.

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Competencia de varios órganos

Cuando hay más de un órgano inferior competente por razón de materia y territorio, la facultad para instruir y resolver los expedientes corresponderá al superior jerárquico común de esos órganos.

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Desconcentración de competencias

Se puede desconcentrar la titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas a un órgano en otros órganos jerárquicamente dependientes del primero, en los términos y con los requisitos que prevean las normas de atribución de competencias.

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Aprobación en diferentes Ministerios

Se requiere la aprobación previa del superior común si ambos órganos delegados pertenecen al mismo Ministerio, o del órgano superior de quien dependa el órgano delegado, si pertenecen a diferentes Ministerios.

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Delegación para mejor gestión

Los órganos de la Administración General del Estado podrán delegar el ejercicio de sus competencias en sus Organismos Públicos y Entidades vinculadas o dependientes, si es conveniente para alcanzar sus fines y mejorar la eficacia de su gestión.

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Study Notes

Ley del Gobierno

  • Recopilación de funciones del Secretariado del Gobierno: This includes support for the Minister of the Presidency, the Council of Ministers, Delegated Government Commissions, and the General Commission of State and Undersecretaries. It also handles administrative tasks related to royal sanctions and promulgations of laws, royal decrees, and acts/dispositions of the King. Includes administrative support for various governmental bodies and processes. The role of the secretariado is expanded to include supporting various governmental bodies and processes.
  • Council of Ministers Functionality: A key change allows the President of the Government to take over decision-making responsibilities from Delegated Government Commissions.
  • Amendments to Title V of the Government Act: These amendments aim to improve legislative and regulatory processes. This involves a yearly legislative plan, a public consultation process before proposal drafting, enhanced impact assessments, the role of the Ministry of the Presidency in quality control of legislation, and post-enactment evaluations. The process now includes a yearly plan for legislation, public consultation before proposal drafting, more detailed impact assessments, and post-law implementation evaluation to track their effectiveness.
  • Better Regulation Initiative: The update draws on European Union "Better Regulation" initiatives and recommendations from the OECD (2014) report, "Spain: From Administrative Reform to Continuous Improvement."
  • Small Business Act Considerations: The communication from the European Commission (2008) regarding a "Small Business Act for Europe" is referenced, emphasizing the need for specific dates for the implementation of new laws that would affect small and medium-sized enterprises. A proposal for setting specific dates for the implementation of laws that impact SMEs.
  • Government Control: The article dedicated to the Government's control, which was improperly located in Title V, is now in a dedicated section aligning with contentious-administrative regulations.
  • Administrative Support (updated): The role of the secretariado is expanded to include supporting various governmental bodies and processes.

General Provisions, Principles of Action, and Functionality of the Public Sector

  • Purpose of the Law: Establishes rules for public administrations, responsibilities, and sanctions, plus the organization and operation of the General State Administration and its institutional public sector.
  • Scope of Application: This law applies to the General State Administration, Autonomous Community Administrations, and Local Government Entities, plus state-owned companies, and other relevant entities that operate within the public sector.
  • Scope of Application (updated): The law applies to the General State Administration (Administración General del Estado), Autonomous Community Administrations (Administraciones de las Comunidades Autónomas), Local Government Entities (Entidades que integran la Administración Local), as well as state-owned companies and other entities operating within the public sector (sector público institucional).

Key Points on Public Administrations

  • Principles: Include effectiveness, hierarchy, decentralization, deconcentration, and coordination (subject to the Constitution and Law), service to citizens.
  • Service to Citizens: Must act efficiently, be understandable, transparent, participative, and streamline administrative processes.
  • Cooperation and Interaction: Emphasis on electronic cooperation between public administration bodies with data security and service integration; also includes mechanisms for electronic interaction and interoperability.
  • Activity Principles: Defines the intervention principles of public administrations (mentioning proportionality, minimal restrictions, justification for public interest, and evaluation of results).
  • Transparency: Public administrations must be transparent in their procedures and activities.

Organs of Public Administrations

  • Administrative Organs: Defined as units with legal implications or mandatory actions for citizens.
  • Creation Requirements: Organs require clear integration, departmental structure, and necessary funding.
  • Avoidance of Duplication: New organs should not duplicate existing ones without specific justification.
  • Official Publication of Administrative Actions (updated): When applicable, creations and changes in administrative procedures must be published according to the rules with a focus on transparency.

Competencies in Public Administration

  • Inalienability of Competence: Competence cannot be relinquished except in specific cases of delegation or avocation.
  • Delegation of Competence: Delegation of authority does not alter its original holder, but affects its application, rules and procedures. Includes types of delegations (delegación de firma, suplantación).
  • Administrative Decentralization: Authority can be delegated for administrative tasks in specific lower-level entities.
  • Substitution: If a position is vacant, absent, or otherwise unavailable, a substitute fills it based on the relevant rules.
  • Hierarchy and Deconcentration: Specifies that lower entities can take on higher level activities with the proper authorization and following established guidelines, with exceptions for specific types of matters.

Delegations, Avocations, and Function Management

  • Avocations: Higher-level organs can review cases normally handled by subordinates if specific conditions are met.
  • Delegations of Authority: Delegations of authority require a set procedure, depend on the nature of the authority, and aren't always to subsidiaries. Clarifies that delegation of signing authority does not change underlying responsibilities.
  • Delegations and Substitutions: Clarifies how delegations and substitutions function regarding responsibility and legal ramifications, with details for various administrative entities.

Public Administration Procedures

  • Management-Focused Directives: Public bodies can issue management directives and orders, mentioning publication requirements.

Consultations and Advice

  • Consultative Organs: Certain consultative functions can be structured with independence from the main administration bodies.
  • Consultation Policies: Information and discussion must be readily available and accessible to the public.
  • Technical Advice: Clarifies the use of technical/material expertise from some organs that advise on existing processes and laws, with emphasis on technical advice not being used for contracts. Includes that technical advice cannot be used for contracts (notable addition).

Collegial Organs (composed of several people)

  • Role of the Secretary: The secretary handles the formal aspects of the collegial body, ensuring adherence to rules and procedures, including record-keeping for meetings and actions. Includes procedures for creating official documents, maintaining records, and preserving accuracy (including electronic records); a specific mention of the role of the Secretary regarding remote meetings.
  • Conventions and Meetings: The law specifies the requirements for meetings, including attendance requirements and record-keeping. Includes details on remote meetings and specific requirements for such meetings.
  • Remote meetings (updated): Specifies the use of electronic means that guarantees interoperability and identification of parties involved for meetings held remotely, including using various digital channels for communication.
  • Order of the day: clarifies how matters are posted and brought up for discussion in a predictable way

Absence and Recusal Policies

  • Abstention: Administrative staff can abstain from decisions based on conflicts of interest, with details on specific conflict scenarios and applicable procedures.
  • Recusal: Interested parties can present objections if a decision-maker might show bias or favoritism, focusing on procedures and required notifications.
  • Motive for abstention (updated): Includes more detailed aspects and procedures.

Sanctions and Responsibilities

  • Sanction Principles (Legality): Sanctions occur through legal processes and regulations, addressing the different types of sanctions and their implications (including fines).
  • Sanction Type/Severity: Infractions are categorized, and sanctions vary according to the infraction's severity. Indicates distinctions in the different levels of sanctions and actions.
  • Administrative and Criminal Actions: Clarifies how administrative violations differ from criminal penalties, making the distinction clearer. Includes potential liability for failing to prevent further infractions by individuals under supervision.

Responsibility for Damages

  • Public Administration Liability: Defines circumstances and conditions under which the Government is responsible for harm caused to individuals in the exercise of their functions. Includes aspects of damages stemming from faulty laws and regulations as well as the consequences.
  • Regulations for Application (updated): Procedural aspects of damages claims, compensation, and institutional sharing of responsibility. Details on different types of damage, and the process for handling those claims in detail. Details liability for different types of damages and their specific handling.
  • Private Law Responsibilities (updated): Details scenarios in which administrative bodies act privately, and their liabilities are determined privately, considering different factors, and including private law responsibilities as well as public law aspects.
  • Irretroactivity: Legislation cannot apply to situations that occurred before its effective date.
  • Retroactive Benefits: Exceptions may apply if new legislation benefits the alleged offender in some way.

Electronic Functioning

  • Electronic Platform: Establishes the standards for the electronic public service platform.
  • Accessibility Requirements: Ensures the platform is readily available and usable for all.
  • Electronic Communication: Directs the use of electronic communication, with particular emphasis on security requirements; specifies that remote meetings are allowed.
  • Publication Requirements (updated): Provides directions for publishing information and regulations within the framework of transparency and accessibility.
  • Digital Identity: Standardizes the process of authentication and identification using digital methods.
  • Internet Portal: Defines the role and function of a public internet portal including all required electronic accessibility elements; clarifying the roles and responsibilities of administrative bodies including the role of government representatives in online services.

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