Ley de Puertos del Estado y Marina Mercante

Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante: Texto Refundido

• El texto refundido, publicado el 02 de agosto de 2024, consolida diversas leyes sobre puertos y marina mercante, utilizando la autorización parlamentaria otorgada por la disposición final séptima de la Ley 33/2010.

• Se consolida legislación desde 1992 (Ley 27/1992), incluyendo modificaciones posteriores (Leyes 62/1997, 48/2003 y 33/2010). El objetivo es mejorar la coherencia y consistencia del marco normativo.

• La Ley 27/1992 define el modelo portuario y de Marina Mercante, regulando conjuntamente ambos aspectos, a pesar de sus identidades propias.

• Entra en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE.

Objeto de la Ley

• Clasifica los puertos bajo competencia de la Administración General del Estado.

• Regula la planificación, construcción, organización, gestión, régimen económico-financiero y la policía portuaria.

• Regula la prestación de servicios portuarios y su utilización.

• Define la organización portuaria estatal, otorgando autonomía funcional y de gestión a los puertos de interés general, y regula la designación de los órganos de gobierno de las Autoridades Portuarias por las Comunidades Autónomas.

• Establece el marco normativo de la Marina Mercante.

• Regula la administración de la Marina Mercante.

• Establece el régimen de infracciones y sanciones en el ámbito portuario estatal y de la Marina Mercante.

Puertos Marítimos y Competencias

• La Administración General del Estado tiene competencia exclusiva sobre los puertos de interés general (artículo 149.1.20 de la Constitución).

• Las Comunidades Autónomas designan los órganos de gobierno de las Autoridades Portuarias y ejercen las funciones que la ley les atribuye.

• El Ministerio de Fomento, a través del sistema portuario estatal (Puertos del Estado y Autoridades Portuarias), ejerce las competencias estatales en puertos e instalaciones civiles.

Gestión de Recursos

• Los recursos de las Autoridades Portuarias incluyen: aportaciones del Fondo de Compensación Interportuario, asignaciones presupuestarias, ayudas, subvenciones, créditos, préstamos, donaciones y otras aportaciones.

• Puertos del Estado gestiona estos recursos con autonomía, bajo criterios de eficacia, eficiencia y sostenibilidad ambiental.

Órganos Rectores: Puertos del Estado

• Puertos del Estado se rige por un Consejo Rector y un Presidente.

• El Consejo Rector tiene entre 12 y 15 miembros nombrados por el Ministro de Fomento, con un mandato de cuatro años renovables.

• Sus funciones incluyen: conferir poderes, aprobar la organización interna, establecer reglas de funcionamiento, aprobar presupuestos y programas de actuación.

Órganos Rectores: Autoridades Portuarias

• El Consejo de Administración de las Autoridades Portuarias gestiona el puerto, con funciones que incluyen: regir y administrar, delimitar funciones, conferir poderes, aprobar la organización interna, establecer normas de gestión, aprobar presupuestos y remitirlos a Puertos del Estado.

• Existen restricciones para formar parte del Consejo de Administración de las Autoridades Portuarias, incluyendo a personas con intereses directos en empresas que presten servicios o realicen obras en el puerto, excepto en casos de cargos representativos electivos de ámbito estatal, autonómico o local, y para el personal laboral.