Ley de Prevención de Riesgos Laborales

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales

• Tiene como objetivo promover la seguridad y la salud de los trabajadores.
• Se logra mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de actividades necesarias para prevenir riesgos laborales.
• Establece los principios generales para la prevención de riesgos profesionales, incluyendo:
  • Protección de la seguridad y la salud.
  • Eliminación o disminución de riesgos derivados del trabajo.
  • Información, consulta, participación equilibrada y formación de los trabajadores en materia preventiva.
  • Lineamientos para las actuaciones de las Administraciones públicas en la promoción de la prevención.
  • Principios de la actuación inspectora.

Ámbito de Aplicación

• Aplica a las relaciones laborales reguladas en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
• También aplica a las relaciones de carácter administrativo o estatutario de los funcionarios públicos comprendidos en la Ley 30/1984, de 2 de agosto.
• No aplica a actividades cuyas particularidades impidan su aplicación en el ámbito laboral, administrativo o estatutario, aunque se pueden establecer medidas preventivas específicas vía reglamentaria.
• No aplica a las relaciones o servicios de carácter doméstico que impliquen una relación laboral con los empleadores.
• Las disposiciones de esta Ley no impiden que se establezcan mayores protecciones en otras normas legales, reglamentarias o convenios colectivos.

Normas Reglamentarias

• El Gobierno, a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social y previo informe del Ministro de Sanidad y Consumo, desarrollará reglamentariamente las disposiciones de esta Ley.
• Se determinarán las garantías y requisitos mínimos para las actividades preventivas en diferentes supuestos, considerando las características de los sectores económicos, el tamaño de las empresas y los centros de trabajo.
• El Gobierno puede establecer medidas específicas para actividades determinadas si es necesario por sus características o riesgos particulares.

Definiciones Clave (Artículo 4)

• Riesgo laboral: Posibilidad de que un trabajador sufra un daño derivado del trabajo.
• Daño derivado del trabajo: Enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo.
• Riesgos graves e inminentes: Riesgos probables en un futuro inmediato que pueden suponer un daño grave para la salud de los trabajadores.
• Equipo de trabajo: Cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación utilizada en el trabajo.
• Condición de trabajo: Cualquier característica del trabajo con influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador.
• Medidas de prevención: Acciones adoptadas o previstas en todas las fases de la actividad de la empresa para evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.

Principios de la Acción Preventiva (Artículo 5)

• El empresario garantiza la seguridad y salud de los trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo.
• El empresario adopta las medidas necesarias para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores, incluyendo la prevención de riesgos laborales, la información, la formación y la disposición de una organización y medios necesarios.
• Evitar los riesgos
• Evaluar los riesgos que no se puedan evitar
• Combatir los riesgos en su origen
• Adaptar el trabajo a la persona
• Tener en cuenta la evolución de la técnica
• Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro
• Planificar la prevención
• Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual
• Dar las debidas instrucciones a los trabajadores

Obligaciones de los trabajadores (Artículo 6)

• Cada trabajador debe velar por su propia seguridad y salud y por la de aquellos a quienes pueda afectar su actividad profesional, conforme a su formación e instrucciones del empresario.
• Obligaciones específicas de los trabajadores:
  • Usar adecuadamente máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y otros medios.
  • Utilizar correctamente los medios y equipos de protección facilitados por el empresario.
  • No poner fuera de funcionamiento ni utilizar incorrectamente los dispositivos de seguridad.
  • Informar de inmediato sobre cualquier situación que entrañe un riesgo para la seguridad y la salud.
  • Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente.
  • Cooperar con el empresario para garantizar condiciones de trabajo seguras.

Derecho a la Información (Artículo 7)

• Los trabajadores tienen derecho a ser informados por el empresario sobre los riesgos para la seguridad y la salud que afecten a la empresa en su conjunto o a cada tipo de puesto de trabajo o función.
• Se incluyen las medidas y actividades de protección y prevención aplicables, así como las medidas adoptadas en caso de emergencia o riesgo grave e inminente.
• La información debe ser comprensible y adaptada a las circunstancias de los trabajadores, considerando su grado de formación.

Derecho a la Consulta y Participación (Artículo 8)

• Los trabajadores tienen derecho a participar y ser consultados por el empresario, a través de sus representantes, en cuestiones que afecten a la seguridad y la salud en el trabajo.
• El empresario debe facilitar a los representantes de los trabajadores la información necesaria para ejercer sus funciones en materia de prevención de riesgos laborales.

Derecho a la Formación en Materia Preventiva (Artículo 9)

• El empresario garantizará que cada trabajador reciba una formación teórica y práctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva.
• La formación se impartirá tanto al momento de la contratación como cuando se produzcan cambios en las funciones o en los equipos de trabajo.
• Debe estar centrada en el puesto de trabajo o función de cada trabajador, adaptarse a la evolución de los riesgos y repetirse periódicamente.

Derecho a la Vigilancia de la Salud (Artículo 10)

• Los trabajadores tienen derecho a una vigilancia periódica de su estado de salud en función de los riesgos inherentes al trabajo.
• Esta vigilancia se llevará a cabo de acuerdo con los protocolos establecidos por las autoridades sanitarias y laborales.
• La vigilancia solo podrá llevarse a cabo con el consentimiento del trabajador, salvo en casos imprescindibles para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud.

Obligación General del Empresario (Artículo 14)

• El empresario debe garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo.
• Debe adoptar todas las medidas necesarias para la protección de la seguridad y la salud, incluida la prevención de riesgos laborales.
• El coste de estas medidas no debe recaer en modo alguno sobre los trabajadores.

Principios de la Acción Preventiva (Artículo 15)

• Deber general de prevención, aplicando los siguientes principios:
  • Evitar los riesgos
  • Evaluar los riesgos que no se puedan evitar
  • Combatir los riesgos en su origen
  • Adaptar el trabajo a la persona
  • Tener en cuenta la evolución de la técnica
  • Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro
  • Planificar la prevención integrando técnica, organización del trabajo, condiciones de trabajo, relaciones sociales y factores ambientales
  • Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual
  • Dar las debidas instrucciones a los trabajadores
• El empresario integrará la actividad preventiva en la empresa mediante un plan de prevención de riesgos laborales que incluya la evaluación de riesgos, la planificación de la actividad preventiva y la organización de los recursos necesarios.

Evaluación de los Riesgos (Artículo 16)

• El empresario debe realizar una evaluación inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores.
• Se consideran la naturaleza de la actividad, las características de los puestos de trabajo y de los trabajadores.
• La evaluación se actualizará cuando cambien las condiciones de trabajo o cuando se constate su inadecuación tras daños para la salud de los trabajadores o aparición de nuevos riesgos.
• El resultado de la evaluación se plasmará en un documento a disposición de la autoridad laboral y de los representantes de los trabajadores.

Planificación de la Actividad Preventiva (Artículo 17)

• Si la evaluación revela situaciones de riesgo, el empresario realizará las actividades preventivas necesarias para eliminar o reducir dichos riesgos, conforme al artículo 15.
• Estas actividades se planificarán, incluyendo el plazo para su realización, la designación de responsables y los recursos humanos y materiales necesarios.

Información, Consulta y Participación de los Trabajadores (Artículo 18)

• El empresario adoptará medidas para que los trabajadores y/o sus representantes reciban información necesaria sobre:
  • Los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo.
  • Las medidas y actividades de protección y prevención aplicables.
  • Las medidas adoptadas en caso de emergencia o riesgo grave e inminente.
• El empresario consultará a los trabajadores y/o a sus representantes y permitirá su participación en cuestiones que afecten a la seguridad y la salud en el trabajo.

Formación de los Trabajadores (Artículo 19)

• En cumplimiento del deber de protección, el empresario garantizará una formación teórica y práctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva.
• La formación se impartirá tanto al momento de la contratación como cuando se produzcan cambios en las funciones o en los equipos de trabajo.
• Se realizará, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras horas con descuento en el tiempo invertido.

Actuación en Caso de Riesgo Grave e Inminente (Artículo 20)

• Cuando los trabajadores estén o puedan estar expuestos a un riesgo grave e inminente, el empresario estará obligado a:
  • Informar lo antes posible a los trabajadores afectados.
  • Adoptar las medidas y dar las instrucciones necesarias para que los trabajadores puedan interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo.
  • Disponer lo necesario para que el trabajador que no pueda contactar con su superior jerárquico pueda adoptar las medidas necesarias.
• Los trabajadores no podrán reanudar su actividad mientras persista el riesgo grave e inminente, salvo excepción debidamente justificada.

Vigilancia de la Salud (Artículo 21)

• El empresario garantizará a los trabajadores a su servicio la vigilancia periódica de su estado de salud en función de los riesgos inherentes al trabajo.
• Esta vigilancia solo se realizará con el consentimiento del trabajador, respetando su derecho a la intimidad y dignidad, así como la confidencialidad de la información médica obtenida

Organización de Recursos para las Actividades Preventivas (Artículo 22)

• Para el desarrollo de las actividades preventivas, el empresario deberá:
  • Designar a uno o varios trabajadores para ocuparse de dichas actividades.
  • Constituir un servicio de prevención propio.
  • Concertar un servicio de prevención con una entidad especializada ajena a la empresa.
• La designación de trabajadores o la constitución de un servicio de prevención propio no eximirá al empresario de concertar con un servicio de prevención ajeno aquellas actividades preventivas que no puedan ser asumidas adecuadamente por los medios propios.

Designación de Trabajadores (Artículo 23)

• Los trabajadores designados para realizar actividades preventivas deberán tener la capacidad necesaria, disponer del tiempo y de los medios precisos, y ser suficientes en número, atendiendo al tamaño de la empresa y a los riesgos a los que estén expuestos los trabajadores.
• Dichos trabajadores no podrán sufrir perjuicio alguno derivado de su designación o del desarrollo de las actividades preventivas.

Servicio de Prevención Propio (Artículo 24)

• El empresario deberá constituir un servicio de prevención propio cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:
  • Que la empresa cuente con más de 500 trabajadores
  • Para empresas de entre 250 y 500 trabajadores que desarrollan actividades incluidas en un anexo aprobado por el Gobierno que presente riesgos especialmente graves.
  • Que así lo decida la autoridad laboral, previo informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, en función de la peligrosidad.
• El servicio de prevención propio estará constituido por un conjunto interdisciplinario de medios humanos y materiales de la empresa, capaz de desarrollar las funciones preventivas previstas en esta Ley.

Servicio de Prevención Ajeno (Artículo 25)

• Los servicios de prevención ajenos serán entidades especializadas que deberán ser acreditadas por la autoridad laboral conforme a los requisitos establecidos reglamentariamente.
• Se coordinarán con los recursos preventivos propios de la empresa, cuando existan, y asumirán las funciones que el empresario les encomiende en el concierto suscrito.

Colaboración Entre Servicios de Prevención (Artículo 26)

• Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de varias empresas, los empresarios deberán cooperar en la aplicación de la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
• Se coordinarán sus actividades preventivas a través de los servicios de prevención que, en su caso, hayan constituido o concertado.