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¿Quiénes tienen el carácter de autoridad sanitaria en salud pública?
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¿Qué es la salud pública según la Ley 7/2011?
¿Qué es la salud pública según la Ley 7/2011?
¿A quiénes se aplica la legislación estatal y los Convenios Nacionales e Internacionales?
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¿Qué es el objetivo de la Ley 7/2011?
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¿Cuál es el ámbito territorial de aplicación de la Ley 7/2011?
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¿Qué tipo de entidades se ven afectadas por la Ley 7/2011?
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¿Cuál es el fin último de la salud pública?
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¿Qué tipo de medidas puede adoptar la autoridad sanitaria en salud pública?
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¿Cuál es el objetivo principal de la promoción de la salud?
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¿Qué es un agente de la autoridad en materia de salud pública?
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¿Cuál es el principio rector que se enfoca en la atención a la diversidad y superación de las desigualdades?
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¿Qué es una emergencia en salud pública?
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¿Cuál es el objetivo principal de la protección de la salud?
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¿Qué es un operador de empresa alimentaria?
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¿Cuál es el derecho fundamental de la salud pública?
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¿Qué es la vigilancia en salud pública?
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¿Cuál es el objetivo principal de la respuesta en salud pública?
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¿Qué es el riesgo en salud pública?
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¿Cuál es el derecho que tienen las personas en situación de especial vulnerabilidad?
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¿Qué es una obligación de los ciudadanos según la ley?
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¿Cuál es una competencia del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura?
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¿Qué es una función de la Consejería competente en materia de sanidad?
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¿Qué es una función del Servicio Extremeño de Salud?
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¿Cuál es una obligación de los ciudadanos según la ley?
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¿Cuál es una competencia de las Administraciones Públicas de Extremadura?
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¿Cuál es una función de la Consejería competente en materia de sanidad?
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¿Cuál es una competencia del Servicio Extremeño de Salud?
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¿Cuál es una función de la Consejería competente en materia de sanidad?
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¿Cuál es el objetivo principal del Sistema de Información en Salud Pública en la Comunidad Autónoma de Extremadura?
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¿Quiénes están obligados a facilitar información a la autoridad sanitaria en materia de salud pública?
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¿Cuál es la competencia de los Ayuntamientos en materia de salud pública?
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¿Cuál es el objetivo del Sistema de Información en Salud Pública de establecer registros de problemas de salud de especial interés?
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¿Cuál es la finalidad del Sistema de Información en Salud Pública en relación con la información necesaria para la planificación, gestión, evaluación e investigación sanitaria?
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¿Qué tipo de información puede solicitar la autoridad sanitaria en el ejercicio de sus funciones?
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¿Qué corresponde al Servicio Extremeño de Salud en materia de salud pública?
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¿Cuál es la competencia de la Consejería competente en materia de salud pública?
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¿Cuál es el objetivo del Sistema de Información en Salud Pública de establecer mecanismos para informar y consultar a las organizaciones de los pacientes?
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¿Qué tipo de información puede solicitar la autoridad sanitaria a los centros, servicios y establecimientos del sector público y privado?
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¿Cuál es el objetivo principal de la Oficina Extremeña de Seguridad Alimentaria?
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¿Cuál es el objeto del Plan Marco de Salud Alimentaria?
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¿Qué es la salud ambiental según la ley?
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¿Cuál es la función de los operadores de las empresas alimentarias?
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¿Qué es el objetivo del Plan Marco de Salud Ambiental?
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¿Cuál es la composición de la Oficina Extremeña de Seguridad Alimentaria?
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¿Qué es la función de la Comisión de Salud Ambiental de Extremadura?
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¿Cuál es el objetivo de la salud alimentaria?
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¿Qué es la salud alimentaria según la ley?
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¿Cuál es el objetivo de los operadores de las empresas alimentarias?
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¿Cuál es el objetivo principal de la intervención administrativa en salud pública?
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¿Qué tipo de programas de actuación realizan los laboratorios de salud pública?
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¿Cuál es el fin último de la cartera de servicios de salud pública?
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¿Qué tipo de autorizaciones sanitarias deben cumplir los establecimientos, servicios, instalaciones o industrias?
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¿Cuál es el objetivo principal de los laboratorios de salud pública?
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¿Qué tipo de medidas puede adoptar la autoridad sanitaria en salud pública?
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¿Cuál es el objetivo principal de la salud comunitaria?
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¿Qué tipo de programas de actuación se incluyen en la cartera de servicios de salud pública?
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¿Cuál es el objetivo principal de la planificación sanitaria?
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¿Qué tipo de actividades realizan los laboratorios de salud pública?
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¿Cuál es el objetivo principal de la Red de Vigilancia Epidemiológica en Extremadura?
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¿Qué es obligatorio comunicar al Sistema de Información de Salud Pública?
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¿Qué es función del Sistema de Información de Salud Pública?
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¿Quiénes están obligados a participar en el Sistema de Información de Salud Pública?
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¿Qué es función de la Red de Vigilancia Epidemiológica en Extremadura?
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¿Qué es obligatorio declarar por parte de los profesionales sanitarios?
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¿Qué es función del Sistema de Respuesta a las Alertas y Emergencias en Salud Pública?
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¿Qué es obligatorio para todos los centros, servicios y establecimientos sanitarios?
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¿Qué es función de la Red de Vigilancia Epidemiológica en Extremadura?
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¿Qué es obligatorio para los titulares de datos de carácter personal?
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¿Cuál es el objetivo principal del Sistema de Respuesta a las Alertas y Emergencias en Salud Pública?
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¿Qué tipo de situaciones se consideran como alertas y emergencias en salud pública?
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¿Qué es la educación para la salud?
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¿Qué es el ámbito comunitario en el Plan Estratégico de Educación para la Salud?
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¿Qué es la prevención de enfermedades?
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¿Qué es el Registro?
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¿Cuál es el objetivo de la promoción de la salud?
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¿Qué es la salud alimentaria?
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¿Qué es la coordinación en el Sistema de Respuesta a las Alertas y Emergencias en Salud Pública?
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¿Cuál es el objetivo de la prevención de las enfermedades?
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¿Cuál es el objetivo principal de la Comisión de Salud Ambiental de Extremadura?
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¿Qué elemento debe incluir necesariamente el Plan Estratégico de Salud Laboral?
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¿Cuál es el objetivo principal de la participación comunitaria en salud?
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¿Qué es el papel de los agentes de salud comunitarios en la promoción de la salud?
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¿Qué es la Cartera de Servicios de Salud Pública?
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¿Cuál es el máximo tiempo por el que puede cerrarse temporalmente un establecimiento, instalación o servicio en caso de infracciones muy graves?
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¿Cuál es la función de la participación comunitaria en salud según el artículo 40?
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¿Qué es el objetivo principal de la seguridad del paciente?
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¿Qué puede sucederle a un sujeto responsable en caso de infracciones muy graves?
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¿Cuál es el multiplicador máximo que se puede aplicar a las cuantías de las infracciones graves y muy graves?
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¿Qué es el papel de los Consejos Municipales de Salud?
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¿Qué puede ser suprimido, cancelado o suspendido en caso de infracciones muy graves?
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¿Cuál es el fin último de la participación comunitaria en salud?
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¿Cuál es el efecto laboral que se produce en caso de cierre temporal de un establecimiento, instalación o servicio?
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¿Qué es la función de la Comisión de Salud Ambiental de Extremadura?
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¿Qué obligación tienen los sujetos responsables en caso de infracciones?
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¿Cuál es la infracción grave que se produce cuando se incumple el deber de colaboración, información o declaración hacia las autoridades sanitarias?
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¿Cuál es la infracción muy grave que se produce cuando se incumple consciente y deliberadamente los requisitos, obligaciones o prohibiciones establecidos en la normativa sanitaria?
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¿Cuál es la infracción grave que se produce cuando se incumple la obligación de declaración de situaciones de potencial impacto en salud pública?
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¿Cuál es la infracción grave que se produce cuando se incumple los deberes de confidencialidad y/o custodia de la información relativa a la salud de las personas?
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¿Cuál es la infracción grave que se produce cuando se incumple la normativa sanitaria vigente con trascendencia directa para la salud pública?
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¿Cuál es la infracción grave que se produce cuando se incumple los requerimientos específicos y de las medidas cautelares o definitivas que formulen las autoridades sanitarias?
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¿Cuál es la infracción grave que se produce cuando se pone en funcionamiento de aparatos o instalaciones o se desarrolla cualquier actividad cuyo precintado, clausura, suspensión, cierre o limitación de tiempo hubiera sido establecido por la autoridad competente?
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¿Cuál es la infracción grave que se produce cuando se incumple el deber de información hacia las autoridades sanitarias para la elaboración de los registros y documentos de información sanitaria?
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¿Cuál es la infracción grave que se produce cuando se incumple la normativa sanitaria vigente con trascendencia directa para la salud pública y se produce por primera vez?
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¿Cuál es la infracción grave que se produce cuando se incumple la normativa sanitaria vigente con trascendencia directa para la salud pública y se produce por primera vez?
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¿Cuál es el objetivo principal de la intervención administrativa en casos de riesgo para la salud colectiva?
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¿Quiénes tienen el deber de colaborar con las autoridades sanitarias cuando sea necesario?
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¿Cuál es el objeto de la fiscalización por la jurisdicción contencioso-administrativa?
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¿Cuál es la circunstancia bajo la cual la autoridad sanitaria competente puede adoptar medidas especiales?
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¿Cuál es la condición bajo la cual la autoridad sanitaria competente puede acordar la prohibición de comercialización o retirada del mercado de productos?
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¿Cuál es el objetivo principal de las medidas provisionales?
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¿Cuál es la circunstancia bajo la cual la autoridad sanitaria competente puede adoptar la prohibición de realiza actividades?
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¿Cuál es la condición bajo la cual la autoridad sanitaria competente puede acordar la destrucción del producto o lote de productos?
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¿Cuál es el carácter de las medidas adoptadas por la autoridad sanitaria competente?
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¿Cuál es la condición bajo la cual cesan las medidas adoptadas por la autoridad sanitaria competente?
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¿Cuál es el objetivo principal de la intervención de medios materiales en la salud pública?
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¿Cuál es el carácter de las medidas adoptadas por la autoridad sanitaria competente en caso de riesgo inminente y extraordinario para la salud de la población?
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¿Cuál es el plazo para confirmar, modificar o levantar las medidas provisionales acordadas por la autoridad sanitaria competente?
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¿Qué facultades tienen los agentes de la autoridad sanitaria en el ejercicio de sus funciones?
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¿Cuál es el valor probatorio de los hechos constatados directamente por los agentes de la autoridad sanitaria?
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¿Cuál es el criterio para calificar una infracción como leve, grave o muy grave?
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¿Qué tipo de infracciones se consideran como leves?
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¿Cuál es el objetivo principal de la supervisión, vigilancia y control de actividades en salud pública?
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¿Cuál es el fin de las medidas adoptadas por la autoridad sanitaria competente en caso de riesgo inminente y extraordinario para la salud de la población?
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¿Cuál es el carácter de las medidas adoptadas por la autoridad sanitaria competente en caso de establecimientos, instalaciones e industrias dedicadas al aprovechamiento, investigación y explotación de yacimientos minerales y demás recursos geológicos?
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¿Cuál de las siguientes acciones se considera una infracción muy grave según la ley?
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¿Cuál es el plazo de prescripción para las infracciones leves?
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¿Qué sucede si el procedimiento sancionador se paraliza durante más de un mes por causa no imputable al presunto responsable?
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¿Cuál es la sanción máxima para una infracción muy grave?
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¿Qué es una característica de una infracción muy grave?
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¿Cuál es el objetivo principal de la intervención administrativa en salud pública?
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¿Qué sucede si el expediente estuviera paralizado durante más de un mes por causa imputable al interesado?
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¿Cuál es una característica de una infracción grave?
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¿Qué sucede si transcurriesen seis meses desde la notificación al interesado de cada uno de los trámites previstos en la normativa procedimental de aplicación?
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¿Cuál es el objetivo principal de la protección de la salud?
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Study Notes
Ley 7/2011 de Salud Pública de Extremadura
Objetivo y Ámbito
- Regula actuaciones, prestaciones y servicios en materia de salud pública en la Comunidad Autónoma de Extremadura.
- Aplicable a:
- Residentes en Extremadura.
- No residentes sujetos a legislación estatal y convenios nacionales e internacionales.
- Administraciones Públicas y profesionales en salud pública.
- Entidades, organismos y empresas que inciden en la salud pública.
Definiciones
- Salud Pública: Conjunto de actuaciones que promueven, protegen y fomentan la salud de las personas y la sociedad.
- Autoridad Sanitaria: Órgano que dicta disposiciones y medidas para proteger la salud de la población.
- Agentes de la Autoridad: Personal sanitario con funciones inspectoras y de control.
- Agentes de Salud Comunitaria: Voluntarios que promueven la salud en la comunidad.
- Promoción de la Salud: Actuaciones que fomentan la salud individual y colectiva.
- Protección de la Salud: Actuaciones que preservan la salud ante riesgos y peligros.
- Prevención de la Enfermedad: Actuaciones que reducen y eliminan la aparición de enfermedades.
- Riesgo: Probabilidad de un efecto nocivo para la salud.
- Alerta en Salud Pública: Situación que requiere actuaciones urgentes y eficaces.
- Emergencia en Salud Pública: Situación que requiere actuaciones inmediatas y eficaces.
Principios Rectores
- Prestaciones de salud pública como un derecho individual y colectivo.
- Concepción integral, integrada e intersectorial de la salud pública.
- Racionalización, eficiencia y efectividad en la organización y gestión de la salud pública.
- Equidad, atención a la diversidad y superación de desigualdades.
- Participación comunitaria.
- Descentralización de la gestión.
- Coordinación y cooperación interdepartamental e interadministrativa.
- Fomento de la formación y investigación en salud pública.
Actividades Básicas de la Salud Pública
- Vigilancia y seguimiento del estado de salud de la población.
- Diagnóstico y investigación de problemas y riesgos en salud.
- Información y educación para la salud.
- Fomento de la participación comunitaria.
- Desarrollo de planes y políticas de apoyo.
- Garantía de la competencia profesional.
- Evaluación de la efectividad y calidad de los servicios.
- Investigación de nuevos aspectos y soluciones.
Derechos y Obligaciones
- Derechos:
- A disfrutar de un nivel de salud pública adecuado.
- A conocer los factores de riesgo.
- A la promoción de la salud.
- A las acciones preventivas.
- A la participación en la salud pública.
- Obligaciones:
- Respetar y cumplir medidas de prevención y protección.
- Responsabilizarse del uso adecuado de la información.
- Poner en conocimiento de las Administraciones Públicas situaciones de riesgo.
- Cooperar en la prevención y protección de la salud pública.
Competencias
- Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura:
- Establecer directrices y políticas de salud pública.
- Aprobar planes y programas.
- Aplicar medidas especiales de intervención administrativa.
- Consejería competente en materia de sanidad:
- Establecer principios y criterios generales.
- Coordinar actuaciones en la Comunidad Autónoma.
- Impulsar colaboración con el Estado y la Unión Europea.
- Evaluar actividades de salud pública.
- Aprobar, coordinar y fomentar programas de formación e investigación.
- Servicio Extremeño de Salud:
- Promover la realización de actuaciones en la Comunidad Autónoma.
- Elaborar, coordinar y ejecutar planes, programas y procesos.
- Inspeccionar y controlar sanitariamente establecimientos y servicios.
- Corporaciones Locales:
- Prestar servicios mínimos obligatorios.
- Adoptar medidas de intervención administrativa.
Sistema de Información en Salud Pública
- Integrado en el Servicio Extremeño de Salud.
- Objetivos:
- Identificar problemas de salud y riesgos.
- Realizar análisis epidemiológico.
- Establecer mecanismos de detección y respuesta rápida.
- Promover la planificación, gestión y evaluación sanitaria.
- Funciones:
- Vigilancia epidemiológica.
- Análisis de problemas de salud y determinantes.
- Vigilancia de riesgos ambientales y laborales.
- Detección e investigación de casos y brotes.
- Propuesta de medidas de control.
- Evaluación del impacto de los programas de salud.
Declaración Obligatoria de Situaciones de Potencial Impacto en Salud Pública
- Los profesionales sanitarios deben declarar situaciones de potencial impacto en salud pública.
Sistema de Respuesta a las Alertas y Emergencias en Salud Pública
- Integrado por el conjunto de recursos y actuaciones necesarias para atender situaciones de alerta y emergencia.
- Objetivo: Prevenir, controlar, evitar, remediar o minimizar daños a la salud.
- Funciones:
- Declaración de alertas y emergencias.
- Coordinación, gestión e intervención del Sistema de Respuesta.
- Actuaciones necesarias para prevenir, controlar y remediar daños.
Promoción de la Salud
- Fomentar el desarrollo físico, psíquico y social del conjunto de la población.
- Herramientas:
- Educación para la salud.
- Información y comunicación.
- Coordinación.
- Acción social.
- Reorientación de los servicios.
- Registros: Inscripción de instituciones privadas y de voluntariado.
Educación para la Salud
- Mantener o incrementar los conocimientos y habilidades del conjunto de la población.
- Plan Estratégico de Educación para la Salud:
- Ámbitos de actuación:
- Comunitario.
- Sanitario.
- Educativo.
- Laboral.
- Formación.
- Investigación.### TÍTULO III: Prevención de las enfermedades, deficiencias y problemas de salud
- Ámbitos de actuación:
- La prevención de las enfermedades, deficiencias y problemas de salud se refiere a la reducción y eliminación de la aparición de enfermedades en la población y de atenuar sus consecuencias.
CAPÍTULO I: De la salud alimentaria
- La salud alimentaria se refiere al conjunto de habilidades y técnicas que garantizan la seguridad e inocuidad de los alimentos, incluidas las aguas de consumo.
- La salud alimentaria promueve su consumo saludable y asegura el control de todas las fases de la cadena alimentaria.
Artículo 30: Obligaciones de los operadores de las empresas alimentarias
- Los operadores de las empresas alimentarias son responsables de cumplir con las normas higiénicas y sanitarias vigentes en todas las etapas de producción, transformación, almacenamiento, distribución y venta.
- Deben colaborar con las autoridades sanitarias en el ejercicio de sus competencias.
Artículo 31: Plan Marco de Salud Alimentaria
- El Plan Marco de Salud Alimentaria es un instrumento de planificación y coordinación que incluye la valoración de la situación inicial, análisis y diagnóstico de los problemas, objetivos, actuaciones y programas a desarrollar, previsiones económicas y de financiación, y mecanismos de evaluación y seguimiento.
CAPÍTULO II: De la salud ambiental
- La salud ambiental se refiere al conjunto de habilidades y técnicas que garantizan la disminución o eliminación de los efectos perjudiciales que para la salud pueden causar las agresiones físicas, químicas o biológicas a las que la población está expuesta.
Artículo 34: Plan Marco de Salud Ambiental
- El Plan Marco de Salud Ambiental incluye la valoración de la situación inicial, análisis y diagnóstico de los problemas, objetivos, actuaciones y programas a desarrollar, previsiones económicas y de financiación, y mecanismos de evaluación y seguimiento.
CAPÍTULO III: De la salud laboral
- La salud laboral se refiere a la promoción de la salud en el ámbito laboral.
Artículo 36: Plan Estratégico de Salud Laboral
- El Plan Estratégico de Salud Laboral incluye la valoración de la situación inicial, análisis y diagnóstico de los problemas, objetivos, actuaciones y programas a desarrollar, previsiones económicas y de financiación, y mecanismos de evaluación y seguimiento.
CAPÍTULO IV: Seguridad del paciente
- La seguridad del paciente se refiere a la protección de la salud de los pacientes en los centros sanitarios.
TÍTULO V: Participación comunitaria en salud
- La participación comunitaria en salud se refiere a la organización de la comunidad para conocer sus necesidades y problemas de salud, estudiar los recursos necesarios y participar en la toma de decisiones.
Artículo 40: Funciones de la participación comunitaria en salud
- Las funciones de la participación comunitaria en salud incluyen promover la intervención democrática de la comunidad, colaborar en la planificación en salud, desarrollar escenarios promotores de salud y dotar a la comunidad de las habilidades para identificar y formular sus propias necesidades.
TÍTULO VI: Recursos y procedimientos en salud pública
CAPÍTULO I: La cartera de servicios
- La cartera de servicios de salud pública es el conjunto de técnicas, tecnologías o procedimientos para la prestación de salud pública a la población.
Artículo 45: Prestaciones de la cartera de servicios de salud pública
- Las prestaciones de la cartera de servicios de salud pública incluyen sistemas de información y vigilancia en salud, promoción y educación para la salud, prevención de las enfermedades, protección de la salud, salud comunitaria y laboratorio de salud pública.
CAPÍTULO II: De los laboratorios de salud pública
- Los laboratorios de salud pública realizan actividades analíticas de interés sanitario para el control de alimentos, aguas y elementos ambientales.
Artículo 47: Funciones y programas de actuación
- Las funciones de los laboratorios de salud pública incluyen la realización de analíticas para el control de alimentos, protección y promoción de la salud ambiental, investigación de brotes epidémicos y apoyo a la investigación sanitaria.
CAPÍTULO III: Intervención administrativa en materia de salud pública
- La intervención administrativa en salud pública se refiere a las acciones que las autoridades sanitarias pueden adoptar en relación con las actividades públicas y privadas que puedan tener consecuencias negativas para la salud.
Artículo 49: Mecanismos de intervención
- Los mecanismos de intervención incluyen la exigencia de autorizaciones sanitarias, obligación de registro de establecimientos y actividades, prohibiciones y requisitos mínimos para el uso y tráfico de bienes.
Artículo 51: Medidas especiales
- Las medidas especiales se refieren a la adopción de medidas de reconocimiento, tratamiento, profilaxis, hospitalización o control individual, así como el aislamiento sanitario, cuando existan indicios fundados de riesgo inminente y extraordinario para la salud de la población.
TÍTULO VII: Régimen sancionador
- El régimen sancionador se refiere a las infracciones en materia de salud pública.
Artículo 57: Calificación de las infracciones
- Las infracciones se califican según su gravedad, atendiendo a criterios como el riesgo para la salud, la cuantía del eventual beneficio obtenido, el grado de intencionalidad, la gravedad de la alteración sanitaria y social producida, y la reincidencia.### Infracciones Sanitarias
- Infracciones leves:
- Cometidas por simple negligencia, con alteración o riesgo de escasa entidad
- Ejercicio o desarrollo de actividades sin autorización o registro sanitario previo
- No merecen la calificación de graves o muy graves
- Infracciones graves:
- Cometidas con negligencia, con riesgo o alteración sanitaria grave
- Puesta en funcionamiento de aparatos o instalaciones sin autorización
- Negativa a colaborar con las autoridades sanitarias
- Omisión de la obligación de declaración de situaciones de potencial impacto en salud pública
- Reincidencia en la comisión de infracciones leves
- Infracciones muy graves:
- Cometidas con conciencia y deliberación, con riesgo o alteración sanitaria grave
- Puesta en funcionamiento de aparatos o instalaciones sin autorización, de manera reiterada
- Preparación, distribución, suministro o venta de alimentos con sustancias químicas o radioactivas
- Promoción o venta para uso alimentario de aditivos o sustancias extrañas no autorizadas
- Negativa absoluta a facilitar información o colaborar con las autoridades sanitarias
Prescripción y Caducidad
- Infracciones leves: prescriben al año
- Infracciones graves: prescriben a los tres años
- Infracciones muy graves: prescriben a los cinco años
- Plazo de prescripción: desde el día en que la infracción se cometió
- Interrupción de la prescripción: iniciación del procedimiento sancionador con conocimiento del interesado
- Caducidad del procedimiento: si transcurren seis meses sin que se impulse el trámite siguiente
Sanciones
- Infracciones leves:
- Grado mínimo: hasta 1.000 euros
- Grado medio: desde 1.001 a 3.000 euros
- Grado máximo: desde 3.001 a 6.000 euros
- Infracciones graves:
- Grado mínimo: desde 6.001 a 15.000 euros
- Grado medio: desde 15.001 hasta 50.000 euros
- Grado máximo: desde 50.001 a 85.000 euros
- Infracciones muy graves:
- Grado mínimo: desde 85.001 a 300.000 euros
- Grado medio: desde 300.001 hasta 600.000 euros
- Grado máximo: desde 600.001 a 1.200.000 euros, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el quíntuplo del valor de los productos o servicios objeto de la infracción
- Cierre temporal del establecimiento, instalación o servicio: hasta 5 años, en casos de infracciones muy graves
- Supresión, cancelación o suspensión de ayudas oficiales: en casos de infracciones muy graves
- Inhabilitación para contratar con las Administraciones Públicas: en casos de infracciones muy graves
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Description
La ley regula las actuaciones y servicios en materia de salud pública en Extremadura, coordinando la cooperación de los organismos y Administraciones Públicas. Aplicable a residentes y no residentes en la región.