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Questions and Answers
¿En qué circunstancias, según la Ley 39/2015, una Administración Pública puede válidamente introducir trámites adicionales no contemplados en la ley para un procedimiento administrativo específico?
¿En qué circunstancias, según la Ley 39/2015, una Administración Pública puede válidamente introducir trámites adicionales no contemplados en la ley para un procedimiento administrativo específico?
- Si la mayoría de los interesados en el procedimiento lo solicitan formalmente y no se vulneran derechos fundamentales.
- Únicamente mediante ley, y solo si resulta eficaz, proporcionado y necesario para la consecución de los fines del procedimiento, con debida motivación. (correct)
- Siempre que se justifique por la complejidad inherente al asunto y se cuente con la aprobación del órgano superior jerárquico.
- Cuando exista un vacío legal que impida la resolución del procedimiento en los plazos establecidos, previa autorización judicial.
En el contexto de la Ley 39/2015, ¿cuál de las siguientes entidades, actuando en el ejercicio de funciones públicas delegadas, se regiría primariamente por su normativa específica y supletoriamente por dicha ley?
En el contexto de la Ley 39/2015, ¿cuál de las siguientes entidades, actuando en el ejercicio de funciones públicas delegadas, se regiría primariamente por su normativa específica y supletoriamente por dicha ley?
- Una fundación bancaria que administra fondos públicos destinados a la investigación científica.
- Una sociedad mercantil estatal que gestiona un servicio público por concesión administrativa.
- Un Colegio Profesional al que se le han atribuido funciones de visado de proyectos por delegación de una Administración Pública. (correct)
- Una asociación de municipios que colabora en la gestión de residuos sólidos urbanos.
Un menor de edad emancipado, según la legislación civil, ¿qué capacidad de obrar posee ante las Administraciones Públicas en el marco de la Ley 39/2015?
Un menor de edad emancipado, según la legislación civil, ¿qué capacidad de obrar posee ante las Administraciones Públicas en el marco de la Ley 39/2015?
- Posee capacidad de obrar para aquellos actos permitidos por el ordenamiento jurídico sin necesidad de asistencia, salvo que una incapacitación judicial afecte los derechos o intereses en cuestión. (correct)
- Solo puede actuar a través de un representante legal designado por la Administración competente, quien velará por sus intereses.
- Tiene plena capacidad de obrar, equiparándose a un mayor de edad en todos los procedimientos administrativos.
- Carece de capacidad de obrar hasta alcanzar la mayoría de edad, requiriendo siempre la asistencia de sus padres o tutor legal.
En un procedimiento administrativo sancionador iniciado por una denuncia anónima, ¿quiénes podrían ser considerados interesados según el artículo 4 de la Ley 39/2015?
En un procedimiento administrativo sancionador iniciado por una denuncia anónima, ¿quiénes podrían ser considerados interesados según el artículo 4 de la Ley 39/2015?
Un abogado presenta un recurso contencioso-administrativo en nombre de su cliente, ¿cómo debe acreditar su representación según la Ley 39/2015, considerando que no existe un poder notarial previo?
Un abogado presenta un recurso contencioso-administrativo en nombre de su cliente, ¿cómo debe acreditar su representación según la Ley 39/2015, considerando que no existe un poder notarial previo?
¿Qué implicaciones tiene, según la Ley 39/2015, la falta de acreditación suficiente de la representación al presentar una solicitud en nombre de un tercero ante una Administración Pública?
¿Qué implicaciones tiene, según la Ley 39/2015, la falta de acreditación suficiente de la representación al presentar una solicitud en nombre de un tercero ante una Administración Pública?
¿Cuál es la validez máxima de un poder inscrito en los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos, de acuerdo con la Ley 39/2015?
¿Cuál es la validez máxima de un poder inscrito en los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos, de acuerdo con la Ley 39/2015?
En el contexto de la pluralidad de interesados en un procedimiento administrativo, ¿cómo se gestionan las comunicaciones y actuaciones según la Ley 39/2015?
En el contexto de la pluralidad de interesados en un procedimiento administrativo, ¿cómo se gestionan las comunicaciones y actuaciones según la Ley 39/2015?
Si durante un procedimiento administrativo se identifica a personas que, sin ser inicialmente parte, son titulares de derechos o intereses legítimos y directos que puedan verse afectados por la resolución, ¿qué obligación impone la Ley 39/2015 a la Administración?
Si durante un procedimiento administrativo se identifica a personas que, sin ser inicialmente parte, son titulares de derechos o intereses legítimos y directos que puedan verse afectados por la resolución, ¿qué obligación impone la Ley 39/2015 a la Administración?
En relación con los sistemas de identificación electrónica previstos en el artículo 9 de la Ley 39/2015, ¿qué garantías específicas se establecen para aquellos sistemas no basados en certificados electrónicos cualificados?
En relación con los sistemas de identificación electrónica previstos en el artículo 9 de la Ley 39/2015, ¿qué garantías específicas se establecen para aquellos sistemas no basados en certificados electrónicos cualificados?
Según la Ley 39/2015, ¿qué implicaciones tiene la obligatoriedad de que los recursos técnicos para la recogida, almacenamiento, tratamiento y gestión de los sistemas de firma no basados en certificados electrónicos cualificados se encuentren situados en territorio de la Unión Europea?
Según la Ley 39/2015, ¿qué implicaciones tiene la obligatoriedad de que los recursos técnicos para la recogida, almacenamiento, tratamiento y gestión de los sistemas de firma no basados en certificados electrónicos cualificados se encuentren situados en territorio de la Unión Europea?
En el marco de la Ley 39/2015, ¿cuál es la condición necesaria para que un sistema de identificación previsto en la ley pueda ser admitido como sistema de firma por las Administraciones Públicas?
En el marco de la Ley 39/2015, ¿cuál es la condición necesaria para que un sistema de identificación previsto en la ley pueda ser admitido como sistema de firma por las Administraciones Públicas?
¿Qué implicaciones tiene, según la Ley 39/2015, el uso de un sistema de firma electrónica que no cumple con los requisitos establecidos en la ley para la presentación de una solicitud ante una Administración Pública?
¿Qué implicaciones tiene, según la Ley 39/2015, el uso de un sistema de firma electrónica que no cumple con los requisitos establecidos en la ley para la presentación de una solicitud ante una Administración Pública?
En un procedimiento administrativo en el que se exige la presentación de documentos originales, ¿cómo se aplica el principio de no exigencia de documentos originales según la Ley 39/2015?
En un procedimiento administrativo en el que se exige la presentación de documentos originales, ¿cómo se aplica el principio de no exigencia de documentos originales según la Ley 39/2015?
¿Qué medidas deben adoptar las Administraciones Públicas para garantizar el derecho de los ciudadanos a no aportar documentos que ya obren en poder de la Administración, según la Ley 39/2015?
¿Qué medidas deben adoptar las Administraciones Públicas para garantizar el derecho de los ciudadanos a no aportar documentos que ya obren en poder de la Administración, según la Ley 39/2015?
En relación con la posibilidad de presentar documentos en cualquier oficina de registro, según la Ley 39/2015, ¿qué ocurre si un ciudadano presenta una solicitud en una oficina manifiestamente incompetente para tramitarla?
En relación con la posibilidad de presentar documentos en cualquier oficina de registro, según la Ley 39/2015, ¿qué ocurre si un ciudadano presenta una solicitud en una oficina manifiestamente incompetente para tramitarla?
Según la Ley 39/2015, ¿qué valor probatorio tienen las copias realizadas por las Administraciones Públicas de documentos electrónicos o en papel presentados por los interesados?
Según la Ley 39/2015, ¿qué valor probatorio tienen las copias realizadas por las Administraciones Públicas de documentos electrónicos o en papel presentados por los interesados?
¿Qué requisitos deben cumplirse para que un documento electrónico remitido por un interesado a una Administración Pública sea considerado válido y eficaz, según la Ley 39/2015?
¿Qué requisitos deben cumplirse para que un documento electrónico remitido por un interesado a una Administración Pública sea considerado válido y eficaz, según la Ley 39/2015?
Según la Ley 39/2015, ¿cómo se regula la práctica de notificaciones electrónicas a los interesados en un procedimiento administrativo?
Según la Ley 39/2015, ¿cómo se regula la práctica de notificaciones electrónicas a los interesados en un procedimiento administrativo?
En el caso de que un ciudadano esté obligado a recibir notificaciones electrónicas, ¿qué ocurre si no accede a la notificación en el plazo establecido por la Ley 39/2015?
En el caso de que un ciudadano esté obligado a recibir notificaciones electrónicas, ¿qué ocurre si no accede a la notificación en el plazo establecido por la Ley 39/2015?
Según la Ley 39/2015, ¿qué valor jurídico tienen las notificaciones practicadas por medios distintos a los electrónicos cuando el interesado está obligado a relacionarse electrónicamente con la Administración?
Según la Ley 39/2015, ¿qué valor jurídico tienen las notificaciones practicadas por medios distintos a los electrónicos cuando el interesado está obligado a relacionarse electrónicamente con la Administración?
La Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común, en su artículo primero, ¿qué aspectos NO regula directamente?
La Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común, en su artículo primero, ¿qué aspectos NO regula directamente?
En el contexto del artículo segundo de la Ley 39/2015, ¿qué criterio determina si una entidad de derecho privado vinculada a una Administración Pública queda sujeta a las normas de esta ley?
En el contexto del artículo segundo de la Ley 39/2015, ¿qué criterio determina si una entidad de derecho privado vinculada a una Administración Pública queda sujeta a las normas de esta ley?
Respecto a la capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas, ¿cuál de las siguientes afirmaciones es más precisa según el artículo 3 de la Ley 39/2015?
Respecto a la capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas, ¿cuál de las siguientes afirmaciones es más precisa según el artículo 3 de la Ley 39/2015?
¿Qué implicación tiene el concepto de 'interés legítimo' en el contexto del artículo 4 de la Ley 39/2015?
¿Qué implicación tiene el concepto de 'interés legítimo' en el contexto del artículo 4 de la Ley 39/2015?
En relación con la representación ante las Administraciones Públicas según el artículo 5 de la Ley 39/2015, ¿qué alcance tiene la presunción de representación para los actos y gestiones de mero trámite?
En relación con la representación ante las Administraciones Públicas según el artículo 5 de la Ley 39/2015, ¿qué alcance tiene la presunción de representación para los actos y gestiones de mero trámite?
¿Cuál es la función principal de los registros electrónicos de apoderamientos según el artículo 6 de la Ley 39/2015 y cómo se garantiza su eficacia?
¿Cuál es la función principal de los registros electrónicos de apoderamientos según el artículo 6 de la Ley 39/2015 y cómo se garantiza su eficacia?
En el contexto del artículo 7 de la Ley 39/2015 sobre pluralidad de interesados, ¿cómo se determina con quién se realizan las actuaciones cuando no hay designación expresa de un representante?
En el contexto del artículo 7 de la Ley 39/2015 sobre pluralidad de interesados, ¿cómo se determina con quién se realizan las actuaciones cuando no hay designación expresa de un representante?
Si durante la instrucción de un procedimiento se advierte la existencia de terceros con derechos o intereses legítimos que puedan resultar afectados por la resolución, ¿qué obligación impone el artículo 8 de la Ley 39/2015 y qué requisitos deben cumplirse para ello?
Si durante la instrucción de un procedimiento se advierte la existencia de terceros con derechos o intereses legítimos que puedan resultar afectados por la resolución, ¿qué obligación impone el artículo 8 de la Ley 39/2015 y qué requisitos deben cumplirse para ello?
¿Qué sistemas de identificación electrónica son considerados válidos según el artículo 9 de la Ley 39/2015 y qué garantías deben ofrecer?
¿Qué sistemas de identificación electrónica son considerados válidos según el artículo 9 de la Ley 39/2015 y qué garantías deben ofrecer?
En relación con los sistemas de firma admitidos por las Administraciones Públicas, ¿qué implicación tiene la referencia a la 'Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación' según el artículo 10 de la Ley 39/2015?
En relación con los sistemas de firma admitidos por las Administraciones Públicas, ¿qué implicación tiene la referencia a la 'Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación' según el artículo 10 de la Ley 39/2015?
Según la Ley 39/2015, ¿en qué medida las Administraciones Públicas deben facilitar la presentación electrónica de documentos y las relaciones con los ciudadanos?
Según la Ley 39/2015, ¿en qué medida las Administraciones Públicas deben facilitar la presentación electrónica de documentos y las relaciones con los ciudadanos?
¿En qué circunstancia extremadamente específica, según la Ley 39/2015, podría una Administración Pública rechazar un sistema de firma electrónica cualificada basado en un certificado emitido por un prestador de servicios de certificación incluido en la 'Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación'?
¿En qué circunstancia extremadamente específica, según la Ley 39/2015, podría una Administración Pública rechazar un sistema de firma electrónica cualificada basado en un certificado emitido por un prestador de servicios de certificación incluido en la 'Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación'?
En el intrincado marco de la representación ante las Administraciones Públicas, ¿cuál es la implicación precisa de la revocación de un poder inscrito en el registro electrónico de apoderamientos, según la Ley 39/2015, considerando la protección de terceros de buena fe?
En el intrincado marco de la representación ante las Administraciones Públicas, ¿cuál es la implicación precisa de la revocación de un poder inscrito en el registro electrónico de apoderamientos, según la Ley 39/2015, considerando la protección de terceros de buena fe?
¿Cuál es la interpretación más precisa del término 'interés legítimo' en el contexto del artículo 4 de la Ley 39/2015, cuando se aplica a una organización no gubernamental (ONG) que busca impugnar una licencia ambiental concedida a una empresa?
¿Cuál es la interpretación más precisa del término 'interés legítimo' en el contexto del artículo 4 de la Ley 39/2015, cuando se aplica a una organización no gubernamental (ONG) que busca impugnar una licencia ambiental concedida a una empresa?
En un escenario donde múltiples interesados presentan una solicitud conjunta ante una Administración Pública sin designar un representante común, ¿cómo determina la Administración con quién debe entenderse para las actuaciones sucesivas, según la Ley 39/2015, en ausencia de criterios objetivos predefinidos?
En un escenario donde múltiples interesados presentan una solicitud conjunta ante una Administración Pública sin designar un representante común, ¿cómo determina la Administración con quién debe entenderse para las actuaciones sucesivas, según la Ley 39/2015, en ausencia de criterios objetivos predefinidos?
¿Qué implicaciones precisas tiene, según la Ley 39/2015, la utilización de un sistema de identificación electrónica que no cumple estrictamente con los requisitos del artículo 9 para la presentación de una solicitud en un procedimiento administrativo?
¿Qué implicaciones precisas tiene, según la Ley 39/2015, la utilización de un sistema de identificación electrónica que no cumple estrictamente con los requisitos del artículo 9 para la presentación de una solicitud en un procedimiento administrativo?
En el contexto de la pluralidad de interesados en un procedimiento administrativo sancionador, ¿cómo se determina la responsabilidad individual de cada uno, según la Ley 39/2015, cuando la conducta infractora es atribuible a la actuación conjunta y no se ha designado un representante común?
En el contexto de la pluralidad de interesados en un procedimiento administrativo sancionador, ¿cómo se determina la responsabilidad individual de cada uno, según la Ley 39/2015, cuando la conducta infractora es atribuible a la actuación conjunta y no se ha designado un representante común?
¿Cuál es el alcance preciso de la obligación de las Administraciones Públicas de garantizar la interconexión y compatibilidad informática de los registros electrónicos de apoderamientos, según la Ley 39/2015, en un contexto de cooperación interadministrativa compleja?
¿Cuál es el alcance preciso de la obligación de las Administraciones Públicas de garantizar la interconexión y compatibilidad informática de los registros electrónicos de apoderamientos, según la Ley 39/2015, en un contexto de cooperación interadministrativa compleja?
En un procedimiento administrativo en el que se exige la presentación de documentos originales, ¿cómo debe actuar la Administración Pública ante la imposibilidad material del interesado de aportar dichos originales debido a circunstancias excepcionales y debidamente justificadas, según la Ley 39/2015?
En un procedimiento administrativo en el que se exige la presentación de documentos originales, ¿cómo debe actuar la Administración Pública ante la imposibilidad material del interesado de aportar dichos originales debido a circunstancias excepcionales y debidamente justificadas, según la Ley 39/2015?
En el marco de los sistemas de identificación electrónica no basados en certificados cualificados (artículo 9.2.c de la Ley 39/2015), ¿qué implicaciones tendría la detección de una vulnerabilidad crítica en la seguridad del sistema que comprometa la confidencialidad de los datos de los usuarios?
En el marco de los sistemas de identificación electrónica no basados en certificados cualificados (artículo 9.2.c de la Ley 39/2015), ¿qué implicaciones tendría la detección de una vulnerabilidad crítica en la seguridad del sistema que comprometa la confidencialidad de los datos de los usuarios?
¿Cuál es la interpretación más precisa sobre el tratamiento de datos personales en los sistemas de identificación y firma electrónica gestionados por las Administraciones Públicas, a la luz de la Ley 39/2015 y el Reglamento (UE) 2016/679 (RGPD)?
¿Cuál es la interpretación más precisa sobre el tratamiento de datos personales en los sistemas de identificación y firma electrónica gestionados por las Administraciones Públicas, a la luz de la Ley 39/2015 y el Reglamento (UE) 2016/679 (RGPD)?
En un procedimiento administrativo tramitado íntegramente por medios electrónicos, ¿qué valor probatorio se le otorga, según la Ley 39/2015, a una copia electrónica de un documento original en papel aportada por el interesado, cuando la Administración no ha realizado un cotejo con el original?
En un procedimiento administrativo tramitado íntegramente por medios electrónicos, ¿qué valor probatorio se le otorga, según la Ley 39/2015, a una copia electrónica de un documento original en papel aportada por el interesado, cuando la Administración no ha realizado un cotejo con el original?
Según la Ley 39/2015, ¿qué ocurre si una entidad de derecho privado, que ejerce potestades administrativas por delegación, incumple las normas de procedimiento establecidas en dicha ley al resolver un expediente sancionador?
Según la Ley 39/2015, ¿qué ocurre si una entidad de derecho privado, que ejerce potestades administrativas por delegación, incumple las normas de procedimiento establecidas en dicha ley al resolver un expediente sancionador?
En relación con la presentación de documentos ante las Administraciones Públicas, ¿qué implicaciones tiene la Sentencia del Tribunal Constitucional 55/2018, de 24 de mayo, que declaró la inconstitucionalidad y nulidad del segundo párrafo del apartado 4 del artículo 6 de la Ley 39/2015?
En relación con la presentación de documentos ante las Administraciones Públicas, ¿qué implicaciones tiene la Sentencia del Tribunal Constitucional 55/2018, de 24 de mayo, que declaró la inconstitucionalidad y nulidad del segundo párrafo del apartado 4 del artículo 6 de la Ley 39/2015?
¿En qué medida la Ley 39/2015 obliga a las Administraciones Públicas a adaptar sus sistemas de información y comunicación para garantizar la accesibilidad universal a los procedimientos administrativos electrónicos para personas con discapacidad?
¿En qué medida la Ley 39/2015 obliga a las Administraciones Públicas a adaptar sus sistemas de información y comunicación para garantizar la accesibilidad universal a los procedimientos administrativos electrónicos para personas con discapacidad?
En un procedimiento administrativo en el que se ha producido un error en la notificación electrónica al interesado, ¿qué consecuencias jurídicas se derivan según la Ley 39/2015 si dicho error es imputable a la propia Administración Pública?
En un procedimiento administrativo en el que se ha producido un error en la notificación electrónica al interesado, ¿qué consecuencias jurídicas se derivan según la Ley 39/2015 si dicho error es imputable a la propia Administración Pública?
De acuerdo con la Ley 39/2015, ¿en qué casos excepcionales una Administración Pública puede válidamente denegar el acceso a un expediente administrativo a un interesado que ostenta un interés legítimo y directo en el mismo?
De acuerdo con la Ley 39/2015, ¿en qué casos excepcionales una Administración Pública puede válidamente denegar el acceso a un expediente administrativo a un interesado que ostenta un interés legítimo y directo en el mismo?
En el contexto del artículo 5 de la Ley 39/2015, ¿cómo se debe interpretar la presunción de representación para 'actos y gestiones de mero trámite' en un procedimiento de contratación pública, específicamente respecto a la presentación de una oferta económica?
En el contexto del artículo 5 de la Ley 39/2015, ¿cómo se debe interpretar la presunción de representación para 'actos y gestiones de mero trámite' en un procedimiento de contratación pública, específicamente respecto a la presentación de una oferta económica?
¿Qué implicaciones tiene, según la Ley 39/2015, la presentación de una solicitud de inscripción de un poder en el registro electrónico de apoderamientos ante una Administración u Organismo manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio?
¿Qué implicaciones tiene, según la Ley 39/2015, la presentación de una solicitud de inscripción de un poder en el registro electrónico de apoderamientos ante una Administración u Organismo manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio?
En relación con el artículo 8 de la Ley 39/2015, ¿qué requisitos específicos deben cumplirse para garantizar la adecuada protección de datos personales cuando se comunica la tramitación de un procedimiento a nuevos interesados cuya existencia se advierte durante la instrucción?
En relación con el artículo 8 de la Ley 39/2015, ¿qué requisitos específicos deben cumplirse para garantizar la adecuada protección de datos personales cuando se comunica la tramitación de un procedimiento a nuevos interesados cuya existencia se advierte durante la instrucción?
¿Cuál es la interpretación más precisa sobre la validez de un acto administrativo dictado por un funcionario que ha sido habilitado específicamente para la realización de determinadas transacciones electrónicas en representación de los interesados según el artículo 5.7 de la Ley 39/2015, pero que actúa fuera del alcance de dicha habilitación?
¿Cuál es la interpretación más precisa sobre la validez de un acto administrativo dictado por un funcionario que ha sido habilitado específicamente para la realización de determinadas transacciones electrónicas en representación de los interesados según el artículo 5.7 de la Ley 39/2015, pero que actúa fuera del alcance de dicha habilitación?
Flashcards
Objeto de la Ley 39/2015
Objeto de la Ley 39/2015
Regula los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos y el procedimiento administrativo común.
¿A quién se aplica la Ley 39/2015?
¿A quién se aplica la Ley 39/2015?
Comprende la Administración General del Estado, CCAA, Entidades Locales y el sector público institucional.
¿Qué integra el sector público institucional?
¿Qué integra el sector público institucional?
Organismos públicos, entidades de derecho público/privado vinculadas a las Administraciones Públicas y las Universidades públicas.
¿Cómo se rigen las Corporaciones de Derecho Público?
¿Cómo se rigen las Corporaciones de Derecho Público?
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¿Quién tiene capacidad de obrar?
¿Quién tiene capacidad de obrar?
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Concepto de interesado
Concepto de interesado
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Representación de interesados
Representación de interesados
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¿Cuándo se debe acreditar la representación?
¿Cuándo se debe acreditar la representación?
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¿Cómo se acredita la representación?
¿Cómo se acredita la representación?
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¿Qué ocurre si falta la acreditación de la representación?
¿Qué ocurre si falta la acreditación de la representación?
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Registros electrónicos de apoderamientos
Registros electrónicos de apoderamientos
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¿Qué información contienen los asientos en los registros de apoderamientos?
¿Qué información contienen los asientos en los registros de apoderamientos?
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Tipos de poder en los registros electrónicos
Tipos de poder en los registros electrónicos
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¿Cómo se otorga el apoderamiento 'apud acta'?
¿Cómo se otorga el apoderamiento 'apud acta'?
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¿Cuál es la validez de los poderes inscritos en el registro?
¿Cuál es la validez de los poderes inscritos en el registro?
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Actuaciones con pluralidad de interesados
Actuaciones con pluralidad de interesados
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¿Qué ocurre con nuevos interesados durante la instrucción?
¿Qué ocurre con nuevos interesados durante la instrucción?
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¿Cómo verifican las Administraciones la identidad?
¿Cómo verifican las Administraciones la identidad?
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¿Cómo pueden identificarse electrónicamente los interesados?
¿Cómo pueden identificarse electrónicamente los interesados?
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¿Qué medios de firma se admiten?
¿Qué medios de firma se admiten?
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¿Qué sistemas de firma son válidos electrónicamente?
¿Qué sistemas de firma son válidos electrónicamente?
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Study Notes
- La Ley 39/2015, de 1 de octubre, regula los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos y el procedimiento administrativo común.
- La ley también abarca el procedimiento sancionador, la reclamación de responsabilidad de las Administraciones Públicas, y los principios de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria.
- Solo una ley puede añadir trámites adicionales si es eficaz, proporcionado, necesario y motivado.
- Las especialidades del procedimiento, como órganos competentes, plazos, formas de inicio y fin, pueden establecerse mediante reglamento.
Ámbito Subjetivo de Aplicación
- La ley se aplica al sector público, incluyendo la Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas, las Entidades de la Administración Local y el sector público institucional.
- El sector público institucional incluye organismos públicos, entidades de derecho público vinculadas a las Administraciones Públicas.
- También incluye entidades de derecho privado vinculadas a las Administraciones Públicas, sujetas a la ley cuando ejercen potestades administrativas.
- Las Universidades públicas se rigen por su normativa específica y, supletoriamente, por esta ley.
- Se consideran Administraciones Públicas la Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas, las Entidades de la Administración Local, y los organismos públicos y entidades de derecho público.
- Las Corporaciones de Derecho Público se rigen por su normativa específica en funciones públicas atribuidas por ley o delegadas, y supletoriamente por esta ley.
Capacidad de Obrar ante las Administraciones Públicas
- Tienen capacidad de obrar las personas físicas o jurídicas con capacidad según las normas civiles.
- Los menores de edad pueden ejercer y defender sus derechos e intereses permitidos por el ordenamiento jurídico sin asistencia, excepto menores incapacitados.
- Los grupos de afectados, uniones y entidades sin personalidad jurídica y los patrimonios independientes o autónomos tienen capacidad si la ley lo declara expresamente.
Concepto de Interesado
- Se consideran interesados quienes promueven el procedimiento como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos.
- También se incluyen aquellos que, sin iniciar el procedimiento, tienen derechos afectados por la decisión.
- Aquellos cuyos intereses legítimos puedan resultar afectados por la resolución también se consideran interesados si se personan antes de la resolución definitiva.
- Las asociaciones y organizaciones representativas de intereses económicos y sociales son titulares de intereses legítimos colectivos según la ley.
- Si la condición de interesado deriva de una relación jurídica transmisible, el derecho-habiente sucede en tal condición.
Representación
- Los interesados con capacidad de obrar pueden actuar mediante representante, entendiéndose con este las actuaciones administrativas, salvo indicación contraria.
- Las personas físicas y jurídicas pueden representar a otros ante las Administraciones Públicas, siempre que esté previsto en sus estatutos.
- Para solicitudes, declaraciones responsables, recursos, desistimientos y renuncias, debe acreditarse la representación. Para trámites menores, se presume la representación.
- La representación puede acreditarse por cualquier medio válido en derecho que deje constancia fidedigna.
- La representación mediante apoderamiento apud acta se acredita por comparecencia personal o electrónica, o por inscripción en el registro electrónico de apoderamientos.
- El órgano competente incorpora al expediente la acreditación de la condición de representante y sus poderes.
- La falta de acreditación de la representación no impide el acto si se subsana en un plazo de diez días o más si es necesario.
- Las Administraciones Públicas pueden habilitar a personas físicas o jurídicas para transacciones electrónicas en representación de interesados, especificando condiciones y presumiendo la validez de la representación.
- El interesado siempre puede comparecer por sí mismo en el procedimiento.
Registros Electrónicos de Apoderamientos
- La Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales deben tener un registro electrónico general de apoderamientos.
- Deben inscribirse los poderes generales otorgados apud acta, presencial o electrónicamente.
- En el ámbito estatal, este registro es el Registro Electrónico de Apoderamientos de la Administración General del Estado.
- Los registros generales no impiden registros particulares en cada Organismo para trámites específicos.
- Los registros deben ser interoperables para garantizar la interconexión, compatibilidad informática y la transmisión telemática de solicitudes y comunicaciones.
- Los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos permiten comprobar válidamente la representación mediante la consulta a otros registros administrativos similares, al registro mercantil, de la propiedad, y a los protocolos notariales.
- Los registros mercantiles, de la propiedad, y de los protocolos notariales serán interoperables con los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos.
- Los asientos en los registros deben contener información del poderdante y apoderado, fecha de inscripción, período de tiempo del poder y tipo de poder según sus facultades.
- Los poderes deben ser generales para cualquier actuación administrativa, específicos para una Administración u Organismo, o limitados a trámites determinados.
- El apoderamiento «apud acta» se otorga mediante comparecencia electrónica o personal.
- Los poderes tienen una validez máxima de cinco años desde la inscripción, pudiendo ser revocados o prorrogados. Las prórrogas tienen una validez máxima de cinco años desde la inscripción.
- Las solicitudes de inscripción, revocación, prórroga o denuncia del poder pueden dirigirse a cualquier registro, surtiendo efectos desde la fecha de inscripción en el registro correspondiente.
- El segundo párrafo del apartado 4 ha sido anulado por el Tribunal Constitucional.
Pluralidad de Interesados
- Cuando haya varios interesados en una solicitud, las actuaciones se realizarán con el representante o el interesado que hayan señalado. En su defecto, con el que figure en primer término.
Nuevos Interesados en el Procedimiento
- Si durante la instrucción de un procedimiento sin publicidad se detectan personas con derechos o intereses legítimos que puedan ser afectados por la resolución, se les comunicará la tramitación del procedimiento.
Sistemas de Identificación de los Interesados en el Procedimiento
- Las Administraciones Públicas deben verificar la identidad de los interesados mediante el Documento Nacional de Identidad o documento equivalente.
- Los interesados pueden identificarse electrónicamente mediante certificados electrónicos cualificados de firma o sello electrónico, o cualquier otro sistema que las Administraciones Públicas consideren válido, previa comunicación a la Secretaría General de Administración Digital y cumplimiento de requisitos.
- Las Administraciones Públicas deben garantizar el uso de certificados electrónicos cualificados de firma o sello electrónico para todo procedimiento, aunque admitan otros sistemas.
- Los recursos técnicos para la gestión de sistemas de identificación deben estar en territorio de la Unión Europea o, para datos especiales, en territorio español. Los datos deben estar disponibles para las autoridades competentes.
- Los datos no podrán ser objeto de transferencia a un tercer país u organización internacional, salvo excepciones.
- La aceptación de un sistema por la Administración General del Estado sirve para acreditar la identificación electrónica ante todas las Administraciones Públicas, salvo prueba en contrario.
Sistemas de Firma Admitidos por las Administraciones Públicas
- Los interesados pueden firmar a través de cualquier medio que acredite la autenticidad de su voluntad y la integridad del documento.
- Para la relación electrónica con las Administraciones Públicas, son válidos los sistemas de firma electrónica cualificada y avanzada basados en certificados electrónicos cualificados.
- También son válidos los sistemas de sello electrónico cualificado y avanzado basados en certificados electrónicos cualificados.
- Se admiten otros sistemas que las Administraciones Públicas consideren válidos, previa comunicación a la Secretaría General de Administración Digital y cumplimiento de requisitos.
- Las Administraciones Públicas deben garantizar el uso de certificados electrónicos cualificados de firma o sello electrónico para todos los procedimientos, aunque permitan otros sistemas.
- Los recursos técnicos para la gestión de sistemas de firma deben estar en territorio de la Unión Europea o, para datos especiales, en territorio español. Los datos deben estar disponibles para las autoridades competentes.
- Los datos no podrán ser objeto de transferencia a un tercer país u organización internacional, salvo excepciones.
- Cuando la normativa lo disponga, las Administraciones Públicas pueden admitir los sistemas de identificación como sistema de firma si acreditan la autenticidad de la voluntad.
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