Ley 2/2019: Igualdad en Cantabria

Ley 2/2019 y la Igualdad Efectiva

• Promulgada el 7 de marzo, esta ley busca la igualdad efectiva entre mujeres y hombres en Cantabria.

Objeto de la Ley (Artículo 1)

• El objetivo es hacer efectivo el derecho a la igualdad de trato y oportunidades para una sociedad igualitaria.
• Busca permitir la toma de decisiones y el desarrollo personal sin coerciones de género en ámbitos públicos y privados.
• Establece principios generales para los poderes públicos.
• Regula derechos, deberes y medidas para promover la igualdad real en todos los aspectos de la vida.

Ámbito de Aplicación (Artículo 2)

• Se aplica en todo el territorio de Cantabria.
• Incluye la Administración de la Comunidad Autónoma y su sector público según el artículo 2.1 de la Ley de Cantabria 14/2006 de Finanzas.
• Abarca la actividad administrativa del Parlamento de Cantabria y el personal al servicio de la Administración de Justicia.
• Aplica a entidades de la Administración Local, organismos autónomos, consorcios, fundaciones y entidades con personalidad jurídica donde tengan representación mayoritaria.
• Cubre entidades educativas financiadas con fondos públicos y entidades privadas con contratos o subvenciones.
• Se extiende a personas físicas y jurídicas según los términos establecidos en la ley.

Principios Generales (Artículo 3)

• Busca la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres en todos los ámbitos.
• Integra la perspectiva de género en políticas y acciones públicas.
• Reconoce la protección especial a mujeres y colectivos vulnerables, incluyendo las del medio rural.
• Promueve el empoderamiento de las mujeres y la eliminación de estereotipos de género.
• Fomenta la corresponsabilidad doméstica y familiar según los nuevos modelos familiares, conciliando vida personal, familiar y laboral.
• Reconoce y protege la maternidad biológica o no como una función social necesaria, eliminando la discriminación.
• Busca garantizar la igualdad en acceso al empleo, formación, promoción, salario y condiciones laborales.
• Impulsa a las empresas a incorporar a la mujer al mercado laboral y a negociar planes de igualdad con los sindicatos.
• Implanta un lenguaje no sexista en la administración y fomenta relaciones sociales, culturales y artísticas igualitarias.
• Promueve la participación equilibrada en órganos de representación y toma de decisiones.
• Impulsa la efectividad del principio de igualdad en las relaciones entre particulares.
• Fomenta la colaboración entre administraciones, instituciones, asociaciones de mujeres y otros agentes.
• Erradica la violencia de género con sistemas de información, protección y acompañamiento.
• Visibiliza las contribuciones de las mujeres a lo largo de la historia.
• Incorpora la igualdad de género y la coeducación en el sistema educativo.
• Los principios aplican a quienes contraten con el sector público o reciban ayudas.
• Las medidas de igualdad incluyen programas y presupuestos adecuados.

Título I: Competencias, Funciones, Organización, Coordinación y Financiación

• Abarca las competencias y funciones en materia de igualdad.

Disposiciones Generales (Artículo 4)

• Las entidades del artículo 2.2 deben garantizar la igualdad de trato y oportunidades.
• La Comunidad Autónoma de Cantabria tiene competencia normativa y de ejecución en igualdad, coordinándose con la Administración General del Estado y las entidades locales.

Administración de la Comunidad Autónoma (Artículo 5)

• Busca alcanzar la plena igualdad de género en todos los ámbitos de la vida.
• Elimina obstáculos a la igualdad real a través de medidas de acción positiva.
• Desarrolla competencias de promoción, coordinación y ejecución.
• Incluye planificación general, elaboración de normas, incorporación de la perspectiva de género en políticas y promoción del lenguaje no sexista.
• Impulsa planes estratégicos de transversalidad de género.
• Diseña y ejecuta medidas de acción positiva y programas de igualdad.
• Desarrolla medidas para coordinar y dar seguimiento a las actuaciones de las Consejerías.
• Desarrolla programas de empoderamiento personal, social y colectivo de las mujeres.
• Promociona programas y servicios que faciliten el acceso a derechos sociales básicos para mujeres con discriminación múltiple.
• Establece recursos educativos y sociales para evitar la discriminación y facilitar la conciliación.
• Promociona medidas que fomenten el desarrollo de planes de igualdad en empresas.
• Impulsa políticas de sensibilización sobre la desigualdad en todos los ámbitos.
• Investiga y detecta la discriminación por razón de sexo, orientación sexual o identidad de género.
• Realiza estudios e investigaciones sobre la situación de mujeres y hombres en Cantabria.
• Mantiene estadísticas actualizadas sobre la situación diferencial entre mujeres y hombres.
• Establece relaciones de colaboración con entidades públicas y privadas, especialmente con asociaciones de mujeres, para evaluar periódicamente la situación y la evolución de la desigualdad.
• Impulsa la colaboración entre administraciones y entidades en materia de igualdad.
• Establece relaciones con otras Comunidades Autónomas, el Estado y organismos internacionales.
• Evalúa las políticas de igualdad y el cumplimiento de la ley.
• Ejerce la potestad sancionadora en casos de incumplimiento.
• Realiza cualquier otra función encomendada en la ley.
• Controla el cumplimiento de la normativa vigente en materia de igualdad.
• Presta asistencia técnica especializada en igualdad.
• Establece políticas de desarrollo rural que favorezcan la igualdad de oportunidades.
• Desarrolla medidas para velar por la no discriminación en el acceso, permanencia, formación y promoción en el empleo.

Entidades Locales de la Comunidad Autónoma (Artículo 6)

• La Administración autonómica colabora con las entidades locales para garantizar la igualdad.
• Las entidades locales integran el derecho de igualdad en sus competencias y colaboran con otras administraciones.
• La Administración autonómica promueve la incorporación de la perspectiva de género en las políticas locales.
• Las entidades locales pueden ejercer competencias en promoción de igualdad y prevención de la violencia de género.
• Los municipios pueden ejercer competencias delegadas en materia de igualdad.
• Aprueban, diseñan y ejecutan planes de igualdad de oportunidades.
• Adecuar y crean estructuras para integrar la perspectiva de género.
• Ejecutan medidas de acción positiva en el ámbito local.
• Fomentan la participación de las mujeres en la vida pública.
• Realizan estudios sobre la situación de mujeres y hombres.
• Realizan actividades de sensibilización.
• Informan y orientan a la sociedad sobre recursos de igualdad.
• Dan seguimiento a la normativa local en materia de igualdad.
• Facilitan la formación en igualdad para el personal de la administración local.
• Fomentan la autonomía personal y económica de las mujeres.
• Contribuyen a erradicar la desigualdad y la explotación de las mujeres.
• Establecen relaciones de colaboración con asociaciones y entidades.
• Establecimiento y adecuación de recursos para la conciliación.
• Crean órganos de igualdad en su ámbito de competencia.

Capítulo II: Organización y Coordinación para el Desarrollo de la Ley

• Abarca la organización y coordinación para el desarrollo de la ley.

Órgano Competente en Materia de Igualdad de Género (Artículo 7)

• La Consejería competente en materia de igualdad de género impulsa, asesora, planifica, controla y evalúa las políticas de igualdad.
• La Dirección General competente es el órgano coordinador de las políticas de transversalidad de género y de acción positiva.
• Impulsa las actuaciones ejecutivas de la ley.
• Coordina e impulsa la perspectiva de género en las políticas públicas.
• Apoya y coordina las políticas y acciones en materia de igualdad que deben desarrollar las Consejerías.
• Apoya en la planificación y elaboración de normas en materia de igualdad.
• Apoya la adecuación y creación de estructuras para integrar la perspectiva de género.
• Promociona el empoderamiento de las mujeres, impulsa el movimiento asociativo y fomenta la participación.
• Realiza actividades de sensibilización y formación sobre la desigualdad entre géneros.
• Investiga y detecta la discriminación por razón de sexo.
• Realiza estudios e investigaciones sobre la situación de género.
• Presta asistencia técnica especializada en igualdad.
• Apoya y coordina las actuaciones de entidades públicas y privadas.
• Establece relaciones con asociaciones y organismos.
• Evalúa las políticas de igualdad y su grado de cumplimiento.
• Desarrolla programas que fomenten la autonomía personal y económica de las mujeres.

Responsables de la Igualdad de Género (Artículo 8)

• La Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria adoptará las medidas necesarias.
• El Gobierno de Cantabria modificará las relaciones de puestos de trabajo para dotar de personal suficiente a la Dirección General.
• Existirán responsables de las políticas de igualdad de género en cada Consejería.
• La Administración impulsará la regulación y el sistema de capacitación de los profesionales de igualdad.

Comisión para la Igualdad de Género del Gobierno de Cantabria (Artículo 9)

• Es un órgano colegiado y permanente de apoyo para integrar la igualdad y la perspectiva de género en las actuaciones del Gobierno de Cantabria.

Comisión para la Integración de la Perspectiva de Género en los Presupuestos (Artículo 10)

• Es el órgano colegiado permanente para integrar la perspectiva de género en el proceso presupuestario.

Observatorio de Igualdad de Género (Artículo 11)

• Será creado conforme a la ley y se adscribe a la Consejería competente.
• Se destina a detectar, analizar y proponer estrategias para corregir desigualdades entre mujeres y hombres.

Órgano de Participación, Representación y Consulta (Artículo 12)

• Será el Consejo de la Mujer, creado por ley de Cantabria, que definirá sus competencias y funciones.

Coordinación y Colaboración Autonómica con las Entidades Locales (Artículo 13)

• La Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria desarrollará planes y programas sobre igualdad, procurando la coordinación y colaboración con los entes locales.
• Promoverá la elaboración de planes municipales o mancomunados de igualdad.

Capítulo III: Financiación (Artículo 14)

• La Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria consignará en el proyecto de ley de presupuestos los créditos necesarios.
• Las entidades locales consignarán en sus presupuestos los recursos suficientes para atender sus competencias.