Ley 13/1990 del Consejo Económico y Social

Ley 13/1990 del Consejo Económico y Social

• El Consejo Económico y Social de Castilla y León se crea con sede en Valladolid.
• La naturaleza, funciones, estructura y composición se especifican en la ley actual.
• El Consejo es un órgano colegiado consultivo y asesor en materia socioeconómica para Castilla y León.
• Posee personalidad jurídica propia y actúa como vínculo entre los intereses económicos y sociales de la Comunidad y la Administración Autonómica.
• El Consejo emitirá informes preceptivos sobre anteproyectos de leyes de política socioeconómica y proyectos de decretos relevantes, especialmente en medidas financieras, tributarias y administrativas.
• La Consejería proponente solicitará el informe antes de remitir documentos a la Junta de Castilla y León.
• El Consejo emitirá el informe en 20 días tras la solicitud, pero el órgano solicitante puede reducirlo a 10 días por urgencia justificada.
• Si no se emite informe en el plazo, la Administración puede seguir con el trámite.
• El Consejo puede enviar informes a la Junta de Castilla y León si lo considera oportuno.
• Los informes se limitan al análisis socioeconómico de los textos, sin valoraciones de conveniencia o propuestas alternativas, salvo solicitud expresa.
• El Consejo conocerá planes o programas socioeconómicos, independientemente de su forma de aprobación, y proyectos de ley no sujetos a informe preceptivo.
• La Junta de Castilla y León remitirá estos últimos al Consejo simultáneamente con su envío a las Cortes.
• El Consejo tiene la función de formular propuestas a la Junta de Castilla y León sobre materias de su competencia.
• Elaborará dictámenes e informes socioeconómicos por iniciativa propia o a petición de órganos superiores de la Administración General de la Comunidad Autónoma o de las Cortes de Castilla y León, previo acuerdo de sus Comisiones.
• Servir de cauce para la participación de interlocutores sociales en debates sobre el ámbito socioeconómico.
• Canalizar demandas y propuestas socioeconómicas de asociaciones e instituciones sin representación en el Consejo.
• Acceder y evaluar la información estadística de la Comunidad Autónoma.
• Anualmente, durante el primer semestre, emitir un informe general sobre la situación económica y social de la Comunidad, para la Junta y las Cortes de Castilla y León.
• El Consejo formulará recomendaciones y propuestas sobre situaciones coyunturales de sectores económicos y sociales a las instituciones básicas de la Comunidad Autónoma.
• También conocerá proposiciones de ley e iniciativas legislativas populares sobre materias socioeconómicas y laborales si las Cortes de Castilla y León lo consideran oportuno.
• Evacuar informe de los proyectos normativos que afecten sustancialmente a la organización, competencias y funciones.
• El Consejo es el órgano que recabará estudios técnicos o información que considere necesario para el cumplimiento de sus funciones.
• Podrá también solicitar informes de organizaciones económicas, culturales y profesionales.
• La Junta adjuntará el informe del Consejo con un proyecto de ley.
• La Junta deberá remitir semestralmente un informe al Consejo Económico y Social sobre la situación general económica y social de la Comunidad de Castilla y León.
• Debe informar sobre la política económica de la Administración de la Comunidad.
• El Consejo elaborará una memoria anual de su actividad y es presentada ante la Comisión de las Cortes de Castilla y León.

Composición y nombramiento

• El Consejo Económico y Social está compuesto por 36 miembros, con los siguientes representantes:
  • Doce representantes de organizaciones sindicales representativas de Castilla y León.
  • Doce representantes de organizaciones empresariales representativas de la Comunidad Autónoma.
  • Doce miembros distribuidos de la siguiente manera:
    • Seis expertos, cuatro designados por la Junta y dos por las Cortes de Castilla y León.
    • Cuatro representantes de organizaciones profesionales agrarias de ámbito regional.
    • Un representante de asociaciones de consumidores de ámbito regional.
    • Un representante de cooperativas y sociedades anónimas laborales de ámbito regional.
• En los apartados anteriores, se designa el mismo número de suplentes que de miembros.
• Los suplentes pueden asistir a las sesiones en sustitución de los miembros.

Grupo de Enlace

• Se constituye un Grupo de Enlace integrado por representantes de asociaciones e instituciones con actividad económica y social en la Comunidad de Castilla y León.
• Las organizaciones del Grupo deben tener ámbito autonómico y no deben pertenecer a los grupos del artículo 4 de esta ley.
• Deben estar representados sectores sociales como la infancia, la familia, la juventud, las personas mayores, las personas con discapacidad y la salud.
• Otros incluyen protección social, minorías, inmigrantes, colectivos en riesgo de exclusión social, educación y desarrollo rural.
• El Grupo de Enlace estará presidido por el Presidente del Consejo Económico y Social y formado por sus vicepresidentes.
• No tendrán la condición de miembros del Consejo Económico y Social, y no recibirán retribución económica, indemnización, dietas o locomoción por asistir a las reuniones del mismo.
• Canalizar las demandas y propuestas de carácter socioeconómico de las organizaciones que lo forman.
• El grupo desarrollará funciones de asesoramiento, colaboración y apoyo.
• La composición, convocatoria y funciones se determinarán en el reglamento de organización y fucionamiento.
• Los miembros del Consejo son nombrados, a propuesta de la Presidencia de las Cortes, mediante firma.
• Tanto el nombramiento como el cese se publican en el Boletín Oficial de Castilla y León.
• El periodo de nombramiento dura 4 años y es posible la reelección.
• Cada parte puede sustituir a sus miembros, titulares o suplentes, por el tiempo restante del periodo de cuatro años.
• Ser miembro del Consejo no da derecho a remuneración económica.
• Los miembros del Consejo no perciben indemnización, dietas o gastos de locomoción por asistir a las reuniones del mismo.

Pérdida de la condición de miembro

• Fallecimiento.
• Renuncia.
• Extinción del mandato al finalizar el plazo, aunque podrá haber una posible reelección.
• Incapacidad declarada por decisión judicial firme.
• Separación de sus organizaciones o instituciones designantes.
• Sustitución por parte de las organizaciones o instituciones que designan.
• Inhabilitación para el ejercicio de los derechos políticos declarada por decisición judicial firme.
• Condena por delito doloso con sentencia firme.
• Por incompatibilidad sobrevenida apreciada por el Pleno del Consejo.
• La condición de miembro del Consejo Económico y Social es incompatible con el desempeño de cualquier cargo político o mandato representativo en el Estado u otros organismos.

Órganos y Funciones

• Los Órganos del Consejo Económico y Social son el Pleno, la Comisión Permanente, las Comisiones, el Presidente y los Vicepresidentes.
• El Pleno está integrado por los miembros mencionados en el artículo 4.º y es el supremo órgano de decisión y formación de la voluntad del consejo.
• Elaborar y aprobar el proyecto de Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo.
• Tomar los acuerdos correspondientes al ejercicio de las funciones que tiene atribuidas el consejo.
• Elaborar el anteproyecto de presupuesto del Consejo Económico y Social.
• Distribuir las transferencias y las subvenciones consignadas en sus presupuestos anualmente.
• Elaboración de la propuesta de plantilla de personal del Consejo.
• La aprobación de la memoria anual del Consejo.
• Las demás funciones establecidas en el reglamento.

Funcionamiento del Pleno

• El Pleno se reúne en sesión ordinaria al menos una vez cada trimestre, previa convocatoria del Presidente.
• El Pleno puede convocar el Presidente, la Comisión Permanente o una tercera parte de los miembros, con carácter extraordinario.
• El Pleno del Consejo se constituirá en primera convocatoria con dos tercios de sus miembros y, en segunda convocatoria, con la mitad más uno de sus componentes

La Comisión Permanente

• La Comisión Permanente tiene las competencias y las funciones que se determinen en el Reglamento de Organización y Funcionamiento y en el Pleno.
• Su composición debe respetar el principio de proporcionalidad entre los tres grupos mencionados en el artículo 4.1.
• El Pleno del Consejo puede decidir establecer las Comisiones que estime más convenientes, ya sea de manera permanente o para cuestiones específicas.
• Su composición debe seguir el principio de proporcionalidad entre los tres grupos, y sus competencias y funciones se encuentran en el Reglamento.
• Los miembros de la Junta y los Altos Cargos comparecen para debatir asuntos de su materia ya sea por petición del pleno o voluntad propia.

El Presidente

• Elegido de entre los miembros del Consejo de Castilla y León por mayoría absoluta y a propuesta de al menos dos tercios del Consejo.
• La Presidencia de las Cortes de Castilla y León ratifica con su firma el nombramiento que se publica en el Boletín Oficial de Castilla y León.
• El mandato del Presidente tiene la misma duración que el de los miembros, con posibilidad de reelección por un segundo mandato
• Representar al Consejo.
• Convocar las sesiones del Pleno y moderar los debates.
• Elaborar el orden del día de las reuniones.
• Ordenar la publicación de los acuerdos del Consejo.
• Dirimir los empates votando.
• Dirigir los servicios técnicos y administrativos del Consejo.
• Presidir el Grupo de Enlace con la sociedad civil organizada.

Presidente (continuación)

• El Presidente cesará al finalizar el mandato, por renuncia o por pérdida de la condición de miembro.
• En los dos primeros casos, continuará ejerciendo sus funciones hasta el nombramiento del nuevo Presidente.
• La renuncia debe formalizarse ante el Pleno del Consejo Económico y Social y trasladarse a la Presidencia de las Cortes de Castilla y León.
• El Presidente del Consejo decide si realiza sus funciones de forma exclusiva o parcial.
• El Presidente garantiza la plena disposición para sus tareas.
• La dedicación a tiempo parcial se decide por dos terceras partes del Consejo.
• El Presidente de dedicación exclusiva no puede realizar otra actividad profesional, sólo la administración de su propio patrimonio.
• Son compatibles las actividades de producción y creación literaria, artística, científica, técnica o investigadora.
• El régimen de incompatibilidades del Presidente con dedicación parcial es el que corresponda por razón de su cargo, dentro de los límites del artículo 7.
• El presidente con dedicación exclusiva recibirá las retribuciones fijadas en los Presupuestos y no podrán superar las del Presidente de la Junta.

Vice Presidentes

• Los Vicepresidentes son elegidos por el Pleno de entre sus miembros y deben pertenecer a dos grupos de representación distintos al del Presidente.
• Sustituir al Presidente en casos de vacante, ausencia o enfermedad.
  • La sustitución seguirá lo establecido en el reglamento de organización y funcionamiento del Consejo.
• Colaborar con el Presidente cuando les fueran requeridos.
• Realizar las funciones que les sean expresamente delegadas o encomendadas por el Pleno del Consejo.
• Los Vicepresidentes no son retribuidos, ni percibirán indemnización alguna.

Funciones de secretaría

• Las funciones de secretaría del Pleno, de la Comisión y del Grupo de Enlace serán ejercidas por quien designe el Presidente del Consejo.
• Asistir a las reuniones, con voz, pero sin voto.
• Convocar las sesiones por orden del Presidente y citar a los miembros.
• Recibir los escritos y documentos que deba conocer el Consejo.
• Preparar el despacho de los asuntos y redactar las actas de las sesiones.
• Expedir certificaciones de las consultas, dictámenes y acuerdos aprobados. Ordenar y custodiar la documentación del Consejo.
• Cuantas otras funciones sean inherentes.
• No conlleva la percepción de retribuciones, dietas o indemnizaciones
• El Consejo aprueba el reglamento de organización y funcionamiento por mayoría de dos tercios.

Final

• El reglamento se ajusta a la ley y permite a los discrepantes formular votos particulares.
• El personal al servicio del Consejo tiene carácter laboral con el mismo régimen que el de la administración.
• El Pleno del Consejo formula la plantilla y si procede, lo aprueba la Mesa de las Cortes.
• Será seleccionado por igualdad y nombrado por el Presidente.
• El Consejo tiene medios materiales y personales en el Presupuesto de las Cortes de Castilla y León.
• Anualmente, el Pleno hace un borrador de gastos remitido a la Mesa de las Cortes.