Lezione 20 (Le Regioni e l’attuazione del diritto derivato)

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Questions and Answers

Chi ha diritto di rivalsa per le violazioni degli obblighi derivati da sentenze della corte di giustizia europea?

Solo gli stati membri

Solo gli enti privati

Enti territoriali e soggetti equiparati (correct)

Solo le persone fisiche

Quali sono i soggetti che possono far ricorso alla Corte europea di giustizia?

Corte dei conti e BCE (correct)

Solo il Parlamento

Tutti i soggetti

Persone fisiche e giuridiche (correct)

Quale categoria di ricorrenti comprende le Regioni?

Ricorrenti esclusivi

Ricorrenti non privilegiati (correct)

Ricorrenti privilegiati

Ricorrenti semiprivilegiati

Quale modalità permette agli enti pubblici di esercitare la rivalsa?

Mediante prelievo su contabilità speciali (C) Signup and view all the answers

Qual è l'effetto dell'affermazione che le Regioni possono essere ricorrenti non privilegiati?

Possono far ricorso solo col tramite del Governo (C) Signup and view all the answers

Chi non rientra tra i ricorrenti non privilegiati?

Governo (A) Signup and view all the answers

Quale sentenza afferma l'importanza del coordinamento tra integrazione europea e struttura costituzionale dell'Italia?

Sentenza n. 126/1996 (A) Signup and view all the answers

Cosa deve accadere affinché un ricorrente non privilegiato possa far ricorso?

Deve riguardare l'atto individualmente e direttamente (A) Signup and view all the answers

Quale delle seguenti affermazioni è corretta riguardo ai ricorsi alla Corte europea?

Il ricorso può essere presentato da diversi livelli di stato (B) Signup and view all the answers

Cosa deve rispettare l'Italia in relazione alla sua partecipazione al processo di integrazione europea?

La propria struttura regionale (C) Signup and view all the answers

Quali province sono menzionate in relazione alla struttura regionale dello Stato italiano?

Trento e Bolzano (A) Signup and view all the answers

Che tipo di processo si è verificato in Italia riguardo l'attuazione delle norme comunitarie?

Un lungo e tormentato processo di affinamento (A) Signup and view all the answers

Qual è la principale responsabilità delle autonomie regionali in relazione all'attuazione delle norme comunitarie?

Agire in attuazione delle norme comunitarie se spettano a loro (A) Signup and view all the answers

Quali articoli regolano la partecipazione dell'Italia al processo normativo comunitario?

Articoli 6 e 9 della legge 9 marzo 1989, n. 86 (A) Signup and view all the answers

Cosa deve considerare l'Italia quando attua le norme comunitarie?

La sua struttura decentrata o federale (D) Signup and view all the answers

Quale strumento è autorizzato allo Stato per tutelare gli interessi unitari nelle questioni regionali?

Uso di tutti gli strumenti consentiti (B) Signup and view all the answers

Qual è il ruolo delle Regioni nelle materie di propria competenza?

Possono dare immediata attuazione alle direttive dell’UE. (C) Signup and view all the answers

Cosa prevede la legge 234/2012 riguardo alle materie concorrenti?

Le Regioni possono adottare leggi regionali successive. (C) Signup and view all the answers

Qual è il fondamento del potere sostitutivo dello Stato?

È stabilito dall'Art. 120 della Costituzione. (B) Signup and view all the answers

Cosa deve fare lo Stato in caso di inerzia delle Regioni?

Deve adottare provvedimenti attuativi. (A) Signup and view all the answers

Cosa succede quando lo Stato esercita il potere sostitutivo?

Si applicano fino all'entrata in vigore delle norme regionali. (B) Signup and view all the answers

Quali sono le regolazioni finanziarie a carico dell'Italia?

Possono riguardare fondi strutturali e agricoli europei. (A) Signup and view all the answers

Qual è uno dei fondamenti per l'esercizio del diritto di rivalsa?

Il non rispetto della normativa comunitaria da parte delle Regioni. (C) Signup and view all the answers

Che cosa stabilisce la legge 243/2012?

Le modalità di esercizio del potere sostitutivo dello Stato. (D) Signup and view all the answers

Qual è lo scopo principale della Sessione Europea della Conferenza Stato-Regioni?

Esprimere pareri sui disegni di legge di delegazione europea (D) Signup and view all the answers

Cosa deve fare il Governo in base all'art. 24 della L 234/2012?

Trasmettere i progetti e gli atti dell’UE alla Conferenza delle Regioni (C) Signup and view all the answers

Qual è il termine per le Regioni per raggiungere un’intesa con il Governo?

30 giorni (A) Signup and view all the answers

Quale azione possono intraprendere le Regioni durante il processo decisionale?

Chiedere al Governo di apporre la riserva di esame (C) Signup and view all the answers

Chi riferisce all'interno della Sessione Europea della Conferenza Stato-Regioni prima delle riunioni del Consiglio e del Consiglio Europeo?

Il Presidente del Consiglio (A) Signup and view all the answers

Cosa può fare il Governo se non raggiunge un’intesa con le Regioni entro il termine stabilito?

Procedere anche in assenza di pronuncia (D) Signup and view all the answers

Quali tematiche sono soggette a discussione nella Conferenza Stato-Regioni?

Atti dell'Unione che riguardano le competenze delle Regioni (D) Signup and view all the answers

Qual è una delle responsabilità della Conferenza delle Regioni?

Esprimere osservazioni sui progetti e atti dell’UE (D) Signup and view all the answers

Quale delle seguenti affermazioni descrive correttamente il ruolo delle Regioni nella fase ascendente della normativa europea?

Le Regioni possono influenzare il processo decisionale della normativa comunitaria. (C) Signup and view all the answers

Qual è uno dei principi stabiliti dalla norma riguardo alla partecipazione delle Regioni nell'attuazione della normativa europea?

La necessità di una legge organica che disciplini l'esercizio della potestà legislativa. (A) Signup and view all the answers

Che ruolo ha lo Stato nell'attuazione del diritto comunitario secondo il testo?

Responsabile integralmente e unitariamente (A) Signup and view all the answers

Quale affermazione riguardante il potere sostitutivo è vera secondo la norma?

Il potere sostitutivo deve rispettare le procedure stabilite dalle leggi dello Stato. (A) Signup and view all the answers

Quale strumento può utilizzare lo Stato per affrontare le violazioni delle norme comunitarie?

Interventi repressivi o sostitutivi (C) Signup and view all the answers

Cosa stabilisce la Legge cost 3/2001 riguardo alla partecipazione delle Regioni?

Introduce principi dalla giurisprudenza nella Carta (C) Signup and view all the answers

Quale articolo menziona la clausola di compatibilità con l'ordinamento comunitario?

Articolo 117 comma 1 (C) Signup and view all the answers

Study Notes

Le Regioni e l'attuazione del diritto UE

L'Italia, aderendo alla Comunità europea, ha accettato limitazioni alla propria sovranità in alcuni settori, trasferendo poteri a organismi comunitari.
Il fondamento giuridico di queste limitazioni è l'articolo 11 della Costituzione italiana.
Le limitazioni imposte dallo Stato si applicano anche alle Regioni nelle materie di loro competenza.
Sorge il problema di stabilire quale organo sia responsabile dell'attuazione delle disposizioni del diritto UE nelle materie di competenza regionale.
La Corte di Giustizia europea ha stabilito che la responsabilità delle violazioni del diritto europeo ricade sullo Stato indipendentemente dalla ripartizione dei poteri interni.
Si sollevano due questioni:
- La mancata attribuzione del potere di attuazione delle norme UE alle Regioni comporterebbe una ulteriore limitazione delle competenze regionali.
- L'attribuzione del potere alle Regioni, al contrario, comporterebbe che lo Stato sia responsabile dell'eventuale violazione, pur non avendo strumenti per imporre il rispetto delle norme alle Regioni.
Il rapporto Stato-Regioni si è evoluto nel tempo, con una iniziale opposizione del legislatore nazionale a consentire alle Regioni di attuare gli atti UE.

Partecipazione regionale all'attività normativa europea

La legge n. 234/2012 ha stabilito la partecipazione delle Regioni alla formazione e attuazione della normativa europea.
Tale legge prevede la presenza delle Regioni negli organismi di rappresentanza e la partecipazione al processo decisionale.
Ogni quattro mesi (o su richiesta) si tiene una Sessione Europea della Conferenza Stato-Regioni per esprimere pareri su:
- Disegni di legge di delegazione europea e legge europea.
- Criteri per conformare l'esercizio delle funzioni delle Regioni all'osservanza degli adempimenti europei.
- Indirizzi sull'elaborazione e l'attuazione degli atti dell'UE.
Il Governo è obbligato a trasmettere a questa conferenza i progetti e gli atti dell'UE, garantendo un'informazione qualificata, ed è inoltre tenuto a convocare gruppi di lavoro specializzati nelle materie di competenza regionale per definire la posizione italiana.

Fase ascendente

Le Regioni partecipano alla fase ascendente nella formazione degli atti dell'UE partecipando agli organismi di rappresentanza.
La legge 234/2012 disciplina questa partecipazione.
Ogni 4 mesi (o su richiesta) si svolge una sessione speciale della Conferenza Stato-Regioni per elaborare pareri in merito all'attuazione del diritto comunitario.

Fase discendente

Le Regioni possono attuare le direttive dell'UE in materie di competenza propria, senza restrizioni particolari.
Per le materie concorrenti, l'attuazione avviene attraverso leggi regionali compatibili con i principi non derogabili della legge di delegazione europea.
Lo stato, in caso di inerzia delle Regioni, può esercitare il potere sostitutivo, per adottare provvedimenti attuativi in caso di inerzia delle Regioni e degli enti territoriali.
E' possibile richiedere al governo di porre la riserva di esame della Conferenza Stato-Regioni per consentire alle Regioni di porre l'attenzione in materia.

Potere sostitutivo e diritto di ricorso alla Corte

Lo Stato può esercitare il potere sostitutivo nei confronti delle Regioni, enti territoriali e altri soggetti equiparati, in caso di mancata attuazione della normativa comunitaria.
In caso di inerzia o inadempienze delle Regioni, lo Stato può adottare provvedimenti attuativi.
Le Regioni hanno il diritto di ricorso alla Corte di Giustizia europea contro atti ritenuti illegittimi.
L'art. 263 del TFUE identifica le categorie dei soggetti abilitati a ricorrere alla Corte Europea. (Parlamento, Consiglio, Commissione, stati membri...).
Le Regioni possono ricorrere alla Corte tramite il Governo solo in caso di atti che le riguardano direttamente e individualmente.

Test di autovalutazione

Il test di autovalutazione serve a verificare le conoscenze apprese durante la lezione.

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Description

Questo quiz esplora il ruolo delle Regioni italiane nell'attuazione del diritto dell'Unione Europea, evidenziando le limitazioni alla sovranità e le responsabilità legali. Analizza le questioni relative alla ripartizione dei poteri tra Stato e Regioni in materia di diritto europeo e il fondamento giuridico di tali limitazioni. Scopri come la Corte di Giustizia europea influisce su questo delicato equilibrio.

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