La Nacionalidad: Vínculo Jurídico

La Nacionalidad

• La nacionalidad es el vínculo jurídico que une a un individuo con un Estado determinado y origina el sometimiento de este individuo a su normativa.
• Es un vínculo jurídico voluntario; nadie puede ser obligado a tener una determinada nacionalidad y es posible el cambio voluntario de nacionalidad.
• Es un vínculo jurídico único que no impide situaciones excepcionales, como supuestos de doble nacionalidad, y otros en los que se carece de nacionalidad, dando lugar a la situación de apátrida.
• Es un vínculo de orden público; la adquisición de la nacionalidad es la atribución de la nacionalidad a una persona, lo que puede ocurrir desde el momento de su nacimiento.

Adquisición originaria

• Se puede dar por "ius sanguinis" (derecho de sangre) de los progenitores, siendo españoles los nacidos de padre o madre españoles, aunque el nacimiento tenga lugar fuera de España.
• También se adquiere por "ius soli" (derecho del suelo), siendo españoles los nacidos en territorio español.
• Por ficción legal, se consideran españoles de origen a los extranjeros menores de 18 años que fuesen adoptados por un español.

Adquisición derivativa

• Es un acto voluntario de quien la adquiere, expresando su voluntad de tenerla, lo que implica la renuncia a la nacionalidad previa.
• Se puede dar por ejercicio del derecho de opción, concesión de carta de naturaleza, o por tiempo de residencia en territorio español.

Por ejercicio del derecho de opción

• Se concede al extranjero mayor de 18 años adoptado por un español, otorgando la ley el derecho de optar por la nacionalidad española en un plazo de 2 años.
• Se concede al nacido en territorio español que inicialmente es español por no constar su verdadera filiación, permitiendo optar por la nacionalidad española en los 2 años siguientes a la constancia de su verdadera nacionalidad si ésta le atribuye otra diversa (art. 17.2 párrf. final CC).
• Se concede a personas extranjeras que estén o hayan estado sometidas a la patria potestad de un español (art. 20.1 CC).

Por concesión de carta de naturaleza

• Es un acto discrecional del poder ejecutivo que, mediante RD, otorga la nacionalidad española al extranjero con circunstancias excepcionales.
• Su concesión o denegación no puede ser impugnada ante los Tribunales, debiendo solicitarse en el Ministerio de Justicia.
• El art. 21.3 CC indica que puede solicitarla el interesado mayor de edad o emancipado, el mayor de 14 años asistido por su representante legal, o el representante legal del incapacitado o del menor de 14 años.
• Un ejemplo son los deportistas que van a participar o han participado en competiciones internacionales representando a España.

Por tiempo de residencia en territorio español

• Es una concesión de nacionalidad que hace el Gobierno de forma reglada, dando derecho a ella a quien reúne los requisitos, siendo la denegación impugnable ante los Tribunales.
• Se requieren 10 años en situación general, y 5 años para casos excepcionales, como los refugiados.

Pérdida de la nacionalidad española

• Se distingue entre la pérdida aplicable a cualquier tipo de nacional y la aplicable solo a los españoles que hayan adquirido de forma derivativa la nacionalidad española.
• El art. 11.2 CE establece que los españoles de origen solo pueden perder la nacionalidad española por adquisición voluntaria de otra.
• Quienes no son españoles de origen pueden perderla si durante un período de tres años utilizan exclusivamente la nacionalidad a la que hubieran declarado renunciar, o si entran voluntariamente al servicio de las armas o ejercen cargo político en un Estado extranjero contra la prohibición expresa del Gobierno.

Recuperación de la nacionalidad española

• Se distingue según se trate de recuperación de la nacionalidad española que se perdió por adquisición voluntaria de otra, o de los otros dos supuestos.
• En el primer caso, el art. 26.1 CC exige residir legalmente en España, declarar ante el encargado del Registro civil la voluntad de recuperar la nacionalidad española y su renuncia a la extranjera, e inscribir la recuperación en el Registro civil.

Doble nacionalidad

• El principio general es que cada individuo solo puede tener una nacionalidad.
• Se admite que, de modo excepcional, puedan reconocerse dos nacionalidades concurrentes en el mismo sujeto, normalmente por razones históricas y culturales.
• El art. 11.3 CE permite la doble nacionalidad en virtud del Convenio internacional con España y los países iberoamericanos y aquellos con los que se tienen tradicionales lazos históricos.

Apátrida

• Se entiende al extranjero que carece de una nacionalidad, bien porque no la tuvo nunca al ser hijo de padres apátridas o por haber sido privado de su nacionalidad sin adquirir otra.
• El art. 9.10 CC señala que a los apátridas se les aplicará la ley del lugar de su residencia habitual.

La vecindad civil

• Puede definirse como la relación jurídica que une a una persona con una determinada región con Derecho civil foral o especial propio y que determina que le sean aplicables sus normas.
• La regla general para el Código Civil es la determinación de la vecindad civil por el vínculo de sangre, teniendo vecindad civil en territorio de Derecho común o en uno de los de Derecho especial o foral, los nacidos de padres que tengan tal vecindad (art. 14.2 CC).
• En defecto de atribución de la vecindad civil por la filiación, opera el principio del lugar de nacimiento.
• El hijo, después de los 14 años y hasta que transcurra un año desde su emancipación, podrá optar por la vecindad civil del lugar de su nacimiento o por la última vecindad de cualquiera de sus padres (art. 14.3 CC).
• La persona casada puede, en cualquier momento, optar por la vecindad civil del otro cónyuge.

Adquisición de la vecindad civil

• Se adquiere por residencia continuada durante dos años, siempre que el interesado manifieste ser esa su voluntad (art. 14.5 CC).
• También se adquiere por residencia continuada de diez años sin declaración de voluntad en contrario durante ese plazo.
• La residencia debe ser continuada, es decir, una residencia habitual.

Pérdida de la vecindad civil

• Cuando el extranjero adquiere la nacionalidad española se le obliga a optar por cualquiera de las vecindades siguientes: lugar de residencia, lugar de nacimiento, última vecindad de cualquiera de sus progenitores o adoptantes o la del cónyuge.
• La vecindad civil solo se pierde cuando se pierde la nacionalidad española.

Ausencia simple

• Cuando una persona desaparezca de su domicilio o del lugar de su última residencia, sin haberse tenido noticias, el Secretario judicial, a instancia de parte interesada o del Ministerio Fiscal, puede nombrar un defensor que ampare y represente al desaparecido en juicio o en los negocios que no admitan demora sin perjuicio grave (art. 181 CC).
• El cónyuge presente mayor de edad no separado legalmente será el representante y defensor nato del desaparecido, y por su falta, el pariente más próximo hasta el cuarto grado, también mayor de edad.
• En defecto de parientes, el Secretario judicial nombrará persona solvente y de buenos antecedentes, previa audiencia del Ministerio Fiscal.

Ausencia legal

• El cónyuge del ausente no separado legalmente, los parientes consanguíneos hasta el cuarto grado, y el Ministerio fiscal, tienen la obligación de promover e instar la declaración de ausencia legal, sin orden de preferencia (art. 182 CC).
• Se considera en situación de ausencia legal al desaparecido de su domicilio o de su última residencia pasado un año desde las últimas noticias si no hubiese dejado apoderado, o pasados tres años, si hubiese dejado encomendada por apoderamiento la administración de todos sus bienes.

Representación del declarado ausente

• Salvo motivo grave apreciado por el Secretario judicial, corresponde al cónyuge presente mayor de edad no separado legalmente, o al hijo mayor de edad (si hubiese varios, los que convivían con el ausente y el mayor al menor), o al ascendiente más próximo de menos edad, o a los hermanos mayores de edad que hayan convivido familiarmente con el ausente, con preferencia del mayor sobre el menor (art. 184 CC).
• El representante debe inventariar los bienes muebles y describir los inmuebles, prestar la garantía fijada prudencialmente por el Secretario judicial, y conservar y defender el patrimonio del ausente (art. 185 CC).
• Los poseedores temporales de los bienes del ausente no podrán venderlos, gravarlos, hipotecarlos o darlos en prenda, sino en caso de necesidad o utilidad evidente, reconocida y declarada por el Secretario judicial.

Declaración de fallecimiento (arts. 193 y 194 CC)

• El transcurso de diez años desde las últimas noticias del ausente o desde su desaparición.
• El transcurso de cinco años desde las últimas noticias o desde la desaparición del ausente, si al expirar dicho plazo hubiere cumplido 75 años.
• Cumplido un año de la existencia de un riesgo inminente de muerte por causa de violencia contra la vida.
• Después de dos años para los pertenecientes a un contingente armado o unidos a él en operaciones de campaña y desaparecido en ellas.
• Los efectos de la declaración de fallecimiento son el cese de la ausencia legal, la apertura de la sucesión de bienes, y el poder disponer, pasados 5 años, de los bienes a título gratuito los herederos.
• El matrimonio disuelto por la declaración de fallecimiento no se restaura por la reaparición del declarado fallecido.