La Exclusión Social y Educativa

La exclusión

• El ejercicio del poder público no siempre satisface las necesidades de la población, resultando en la exclusión de personas en varios aspectos de la vida social en el país.
• La exclusión social implica la privación de derechos fundamentales y afecta a personas y grupos sociales debido a circunstancias desfavorables interrelacionadas.
• El Estado busca disminuir, atender y prevenir la exclusión, especialmente en la sociedad, la economía, el mundo laboral y los sistemas de educación y salud.
• La exclusión en el ámbito laboral, económico, cultural, político y otros tiene repercusiones graves en la educación, generando injusticia y desigualdad.

La exclusión educativa

• La exclusión educativa se debe a factores externos como la pobreza, la marginación o la desnutrición, y a factores internos relacionados con el diseño y funcionamiento del sistema educativo.
• Para abordar la exclusión, se requieren políticas públicas intersectoriales que trabajen en las condiciones del entorno educativo y modifiquen el sistema educativo.
• La exclusión educativa ocurre en el acceso, durante el proceso formativo o en los resultados, afectando a quienes no ingresan a la escuela y a quienes la abandonan por diversas razones como reprobación o discriminación.
• Factores de diseño, como una oferta educativa estratificada, pueden llevar a que estudiantes vulnerables asistan a escuelas menos equipadas.
• La exclusión también puede surgir de normas y políticas, incluso si parecen neutras, como restricciones de acceso para personas con discapacidad.
• La exclusión puede ser producto de insuficiencias en infraestructura, equipo o materiales didácticos, y en la manera en que se organiza el proceso de construcción de saberes.
• Las prácticas educativas arraigadas pueden esconder sesgos discriminatorios, como la creencia de que estudiantes de sectores empobrecidos tienen limitaciones intrínsecas.
• La exclusión en la educación presenta factores propios del sistema educativo, como la infraestructura, el equipamiento y las prácticas de enseñanza.
• La privación del derecho a la educación incluye el acceso, la permanencia, la conclusión del ciclo obligatorio y la obtención de aprendizajes fundamentales.
• La exclusión afecta a amplios grupos de estudiantes, especialmente a aquellos en situación de vulnerabilidad social, y se manifiesta en forma de Barreras para el Aprendizaje y la Participación.

La educación inclusiva

• El concepto de inclusión está ganando prominencia en el ámbito académico y público, pero su significado aún requiere mayor definición.
• Existen cuatro acepciones principales de la inclusión:
  • Escolarización de estudiantes con discapacidad.
  • Respuesta a problemas de conducta.
  • Atención a grupos en riesgo de exclusión.
  • Desarrollo de una escuela común que acoja la diversidad.
• Las primeras tres acepciones se enfocan en colectivos específicos, mientras que la cuarta defiende replantear la función de la escuela para incluir a todo estudiante.
• El postulado central es ver la diferencia como algo natural y positivo, desarrollando sistemas educativos capaces de responder a la diversidad.
• La UNESCO postula que cada niño tiene características, intereses, capacidades y necesidades propias, por lo que los sistemas educativos deben adaptarse a esta diversidad.
• El nuevo enfoque radica en ver la diferencia como algo legítimo, reconociendo las necesidades de los estudiantes, adaptándose a sus estilos de aprendizaje y garantizando una enseñanza de calidad.
• Los sistemas educativos inclusivos deben acoger a todos los niños, independientemente de sus condiciones, y las escuelas deben combatir las actitudes discriminatorias.
• La educación inclusiva tiene como rasgos principales que está pensada para atender a estudiantes de diversos grupos sociales, acoger a comunidades educativas diversas y ser el eje alrededor del cual se estructura todo el sistema educativo.
• Fomenta una convivencia basada en el valor de la diversidad, promoviendo el respeto, la eliminación de estereotipos y prácticas discriminatorias.
• Requiere de la educación intercultural para favorecer el diálogo enriquecedor entre distintas formas de ser y ver el mundo, construyendo relaciones equitativas entre personas y culturas desde una perspectiva de derechos.

Las Barreras para el Aprendizaje y la Participación (BAP)

• Las diferencias en las capacidades de los alumnos no deben ser una barrera, sino una fuente de aprendizaje, y existen condiciones en el sistema educativo que impiden el aprendizaje y la participación.
• La educación inclusiva busca actuar sobre las condiciones internas y externas al sistema educativo, generando equidad.
• Las Barreras Sociales son obstáculos que las personas encuentran en el sistema educativo, mientras que las Barreras para el Aprendizaje y la Participación (BAP) impiden el acceso, la permanencia y la conclusión de la educación.
• Las BAP se identifican en tres grandes categorías: estructurales, normativas y didácticas.
• Las barreras estructurales resultan de un sistema que normaliza la exclusión y la desigualdad desde la organización política, social o económica, dejando a personas y grupos sin oportunidades.
• Dentro de las barreras estructurales se incluyen:
  • Falta de acceso por proximidad escolar.
  • Condiciones socioeconómicas que dificultan el acceso.
  • Exclusión o discriminación social y culturalmente normalizada.
  • Priorización de otros temas en la agenda pública.
  • Falta de herramientas tecnológicas o bibliotecas.
  • Infraestructura deficiente.
  • Ausencia de trabajo colaborativo con la familia y el gobierno.
  • Ausencia de políticas de inclusión.
  • Currículos homogéneos e inflexibles.
  • Dificultad para transitar entre niveles educativos.
  • Falta de oportunidades de acceso.
• Las barreras normativas se derivan de leyes y políticas que impiden o desprotegen el derecho a la educación, limitando el acceso y el aprendizaje.
• Las barreras normativas incluyen:
  • Ausencia de perspectiva de inclusión en las leyes.
  • Contradicciones entre leyes sobre la educación.
  • Visión sectorial que no coordina con otros sectores.
  • Programas creados para grupos vulnerables que crean guetos.
  • Normas que dificultan el pleno derecho a la educación.
• Las barreras didácticas se refieren a las prácticas educativas y actitudinales que no son culturalmente pertinentes, desarrollan bajas expectativas académicas y corresponden al acto educativo.
• Entre las barreras didácticas están:
  • Actitudes de rechazo.
  • Clima escolar hostil.
  • Uso de recursos homogéneos.
  • Estrategias de enseñanza que no consideran la diversidad.
  • Planeaciones docentes que no atienden la diversidad.
  • Prácticas pedagógicas no incluyentes.
  • Falta de docentes especializados.
  • Falta de pertinencia intercultural.
  • Escasos espacios para la participación.
  • Rutinas que no consideran la diversidad.
• Las BAP forman un continuo cuyo resultado es la exclusión de personas o grupos, legitimando el fundamento cultural de la exclusión.
• El desafío principal es eliminar progresivamente las BAP dentro y fuera del sistema educativo, asegurando la presencia, la participación, el aprendizaje y la inclusión social.
  • La presencia se refiere al acceso, la permanencia y la conclusión de la educación obligatoria.
  • La participación implica ofrecer oportunidades para que los estudiantes participen activamente en su proceso de aprendizaje.
  • El aprendizaje asegura que cada estudiante aprenda lo que es pertinente y relevante.
  • La inclusión social se refiere a la oportunidad de establecer relaciones en un ambiente de respeto.
• Asegurar lo anterior implica un replanteamiento del sistema educativo, siendo la educación inclusiva el punto de partida para una transformación general.

Dimensiones de la educación inclusiva

• La inclusión requiere nuevas políticas, referentes culturales y prácticas pedagógicas.
• Las dimensiones de la educación inclusiva están relacionadas entre sí y constituyen el núcleo del quehacer de la escuela en el proceso de avanzar hacia comunidades más inclusivas:
  • Políticas inclusivas: La inclusión debe impregnar todos los ámbitos escolares, desde la planeación hasta la gestión.
  • Culturas inclusivas: Se necesitan comunidades escolares seguras, acogedoras y colaboradoras, así como ambientes de aprendizaje donde se acepte y valore a todos los miembros.
  • Prácticas inclusivas: Esta dimensión se refiere al desarrollo de actividades que reflejen culturas y políticas inclusivas, teniendo en cuenta la diversidad de los estudiantes.

Acciones complementarias

• La educación inclusiva debe implementar acciones como:
  • Accesibilidad: Requerimiento básico para evitar el aislamiento de personas.
  • Diseño universal para el aprendizaje: Creación de productos y entornos utilizables por todas las personas.
  • Ajustes razonables: Modificaciones para garantizar a las personas la igualdad en el ejercicio de sus derechos.
  • Medidas específicas: Acciones para revertir la discriminación y acelerar la igualdad de hecho.
  • Uso de apoyos: Son todas las actividades que aumentan la capacidad de una escuela para dar respuesta a la diversidad de los educandos.

Grupos vulnerables

• La educación inclusiva debe asegurar el derecho a la educación de todos los educandos, con un enfoque en grupos históricamente excluidos y la eliminación de las BAP que les afectan.
• La educación inclusiva debe asegurar que nadie quede excluido del Sistema Educativo Nacional, realizando ajustes, otorgando apoyos, impulsando la participación, facilitando la trayectoria educativa, reforzando la autoestima, y fomentando el respeto a la dignidad, derechos y libertades.
• La educación inclusiva es una política a favor de la igualdad y la justicia, con evidencia a favor de su eficiencia, relevancia pedagógica e impacto social positivo.
• La Nueva Escuela Mexicana (NEM) sienta las bases para avanzar en la educación inclusiva, gracias a la reforma al artículo 30. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.