قرار وزيرة المالية لانتداب عدول خزينة

• قرار وزيرة المالية بتاريخ 13 مارس 2023 يحدد كيفية تنظيم المناظرة الخارجية بالاختبارات لانتداب عدول خزينة.

الأساس القانوني

• يستند القرار إلى الدستور والقانون عدد 112 لسنة 1983 المتعلق بضبط النظام الأساسي العام للأعوان الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية، والمرسوم عدد 21 لسنة 2021 المؤرخ في 28 ديسمبر 2021.
• كما يستند إلى القانون عدد 83 لسنة 2005 المتعلق بالنهوض بالأشخاص المعوقين والقانون عدد 41 لسنة 2016، والأمر عدد 1229 لسنة 1982 المتعلق بأحكام استثنائية خاصة بالمشاركة في مناظرات الانتداب الخارجية.
• بالإضافة إلى ذلك، يستند إلى الأمر عدد 1031 لسنة 2006 المتعلق بضبط أحكام خاصة لتحديد السن القصوى، والأمر عدد 3799 لسنة 2013 المتعلق بضبط النظام الأساسي الخاص بسلك عدول الخزينة، والأمر الرئاسي عدد 137 لسنة 2021 المتعلق بتسمية رئيسة للحكومة، والأمر الرئاسي عدد 138 لسنة 2021 المتعلق بتسمية أعضاء الحكومة.

أحكام القرار

• الفصل الأول ينص على تنظيم مناظرة خارجية بالاختبارات لانتداب عدول خزينة وفقا لأحكام هذا القرار.
• الفصل الثاني يحدد شروط المشاركة في المناظرة الخارجية، والتي تتضمن الحصول على شهادة الدراسات الجامعية للمرحلة الأولى من التعليم العالي على الأقل أو شهادة معادلة، أو شهادة تكوينية منظرة بهذا المستوى.
• يجب أن يكون المترشحون بالغين من العمر 40 سنة على الأكثر في أول جانفي من سنة فتح المناظرة.
• يسمح القانون الحالي في صورة تجاوز المترشح السن القصوى المحددة، باستثناء للمشاركة في المناظرة.

قرار فتح المناظرة

• تفتح المناظرة الخارجية بمقتضى قرار من وزير المالية، ويضبط القرار عدد الخطط المعروضة، تاريخ بداية ونهاية تسجيل الترشحات، وتاريخ فتح المناظرة، وعنوان إرسال ملفات الترشح.

شروط الترشح

• يجب على المترشحين تحديد الجهة والاختصاص الذي سيترشحون له، وتسجيل ترشحاتهم عبر الموقع الإلكتروني المعد للغرض، وسحب استمارة الترشح وإرفاقها بالملف، وإرسال الملف عبر رسالة مضمونة الوصول مع الإعلام بالبلوغ.

حالات الرفض الوجوبي للترشح

• يرفض وجوبا الترشح الإلكتروني الذي لا يتضمن جميع البيانات المطلوبة أو يتضمن بيانات خاطئة أو غير واضحة، والملف الذي لم تتوصل به الإدارة عبر البريد المضمون، والملف الوارد بعد الآجال، والملف الذي وثائقه غير متطابقة مع البيانات المصرح بها في الاستمارة الإلكترونية، والترشح على أكثر من جهة.

لجنة المناظرة

• تشّرِف لجنة المناظرة التي يحدد وزير المالية تركيبتها.
• تتولى دراسة الملفات، واقتراح قوائم المترشحين للاختبار الكتابي والشفاهي، والإشراف على سير الاختبارات، وترتيب المترشحين، واقتراح القائمة الأصلية والتكميلية.
• يمكن لرئيس اللجنة دعوة مختصين لإعداد المواضيع وإصلاح الأوراق وإجراء الاختبارات الشفاهية.

ترتيب المترشحين

• تتولى لجنة المناظرة التثبت من الترتيب الآلي للمترشحين حسب الاختصاص وجهة الترشح.
• يعتمد الترتيب على مجموع النقاط، والذي يحتسب بجمع المعدل العام لسنوات الدراسة بالتعليم العالي مع "تنفيل" شهادة البكالوريا.

تنفيل شهادة البكالوريا

• يمنح التنفيل لشهادة البكالوريا كالتالي، نصف نقطة للملاحظة "متوسط"، نقطتين لملاحظة "قريب من الحسن"، ثلاث نقاط لملاحظة "حسن"، وأربع نقاط لملاحظة "حسن جدا".
• في حالة تساوي مترشحين في النقاط، تكون الأولوية للأكبر سنا.

دعوة المترشحين لإرسال الملفات

• تتم دعوة المترشحين الذين تحصلوا على المراتب الأولى في حدود عشرة أضعاف عدد الخطط المفتوحة لإرسال ملفاتهم مع الوثائق المطلوبة.
• يجب إرفاق استمارة الترشح الممضاة، ونسخة من بطاقة التعريف، ونسخة من الشهادة العلمية مصحوبة بشهادة معادلة للشهائد الأجنبية أو الخاصة، ونسخ مشهود بمطابقتها للأصل من كشوفات الأعداد، ونسخة من شهادة الباكالوريا أو ما يعادلها.
• يجب على المترشح الذي تجاوز السن القصوى إرفاق شهادة تثبت إنجاز خدمات مدنية فعلية أو شهادة ترسيم بمكتب التشغيل لم يمض على تسليمها أكثر من ثلاثة أشهر.
• قبل التعيين يجب الإدلاء بنسخة مطابقة للأصل من الشهادة العلمية مع شهادة المعادلة للشهائد الأجنبية، وشهادة طبية تثبت المؤهلات البدنية والذهنية، وبطاقة سجل السوابق العدلية، ومضمون ولادة لم يمض على تاريخ تسليمهم أكثر من ثلاثة أشهر.

مراحل المناظرة

• بعد التأكد من مطابقة الوثائق، تضبط اللجنة قائمات اسمية في المترشحين المقبولين لإجراء الاختبار الكتابي.
• تمر المناظرة بمرحلتين، مرحلة الاختبار الكتابي للقبول الأولي ومرحلة الاختبار الشفاهي للقبول النهائي.

الاختبار الكتابي

• تتم دعوة المترشحين المقبولة ملفاتهم لإجراء الاختبار الكتابي برسائل مضمونة الوصول قبل 10 أيام من الاختبار.
• يتمثل الاختبار الكتابي في موضوع حسب الاختصاص من البرنامج الملحق بالقرار.
• تصحح أوراق الاختبار من قبل مصححين اثنين، ويمنح كل واحد عددا يتراوح بين 0 و 20، ويكون العدد النهائي متوسط العددين.
• إذا كان الفارق بين العددين يفوق 4 نقاط، يعاد الإصلاح من قبل مصحح آخر ويكون العدد النهائي متوسط 3 أعداد.
• لا يمكن التصريح بالقبول الأولي إلا إذا تحصل المترشح على معدل يساوي 10 من 20 على الأقل.

الاختبار الشفاهي

• تتم دعوة الناجحين في الاختبارات الكتابية لإجراء الاختبار الشفاهي برسائل مضمونة الوصول قبل 10 أيام من الاختبار.
• يتمثل الاختبار الشفاهي في عرض شفاهي لمدة 15 دقيقة يليه نقاش مع أعضاء اللجنة حول موضوع يسحب بالقرعة.
• في صورة رغبة المترشح في تغيير الموضوع يقسم العدد الذي يسند إليه على اثنين.
• تجرى الاختبارات الكتابية والشفاهية بالعربية أو الفرنسية حسب اختيار المترشح.
• تحدّد قائمة المواضيع بالبرنامج المرفق مع هذا القرار، ويتم تحديد مدة وضوارب كل اختبار.

مدة الاختبارات وضواربها

• الاختبار الكتابي في الاختصاص يستغرق ساعتين (الضارب 2).
• الاختبار الشفاهي في الاختصاص والثقافة العامة (الضارب 1)، يتضمن تحضيراً لمدة 15 دقيقة، عرضاً لمدة 15 دقيقة، ومناقشة لمدة 15 دقيقة.
• يمنع وجود أي كتب أو مذكرات أو وسائل إلكترونية مع المترشحين أثناء الاختبارات.
• كل غش أو محاولة غش تؤدي إلى الطرد والإلغاء والحرمان من المشاركة في المناظرات لمدة 5 سنوات.
• يمنح للاختبار الكتابي والشفاهي عدد مرقم بين 0 و 20.
• يتم ترتيب المترشحين تفاضلياً وفقاً للمعدل العام الذي يحتسب بضرب العدد المسند في الاختبار الكتابي في 2 وإضافة العدد المسند في الاختبار الشفاهي.

القبول النهائي والترتيب

• لا يمكن التصريح بالقبول النهائي إلا إذا تحصل المترشح على معدل عام يساوي 10 من 20 في الاختبار الكتابي والشفاهي.
• لا يمكن التصريح بالقبول النهائي لمترشح تحصل على عدد أقل من 6 من 20 في أحد الاختبارين.
• إذا تحصل مترشحان أو أكثر على نفس المعدل العام تمنح الأولوية للأكبر سنا.
• تقوم اللجنة بترتيب المترشحين حسب الجدارة والاختصاص وجهة الترشح وتقترح قائمتين، أصلية وتكميلية.
• تتضمن القائمة الأصلية المقبولين بصفة نهائية في حدود عدد الخطط المراد تسديدها.
• تعد القائمة التكميلية في حدود 50% من عدد المترشحين في القائمة الأصلية.
• تضبط القائمة الأصلية والنهائية من قبل وزير المالية.
• تتولى الإدارة التصريح بالقائمة الأصلية والتكميلية ونشرهما بالموقع الرسمي للوزارة واستدعاء الناجحين للالتحاق.
• بعد انقضاء 30 يوماً من تاريخ التصريح بالقائمة الأصلية تقوم الإدارة بالتنبيه على المتخلفين للالتحاق في أجل أقصاه 15 يوماً.
• في صورة عدم الاستجابة يتم التشطيب على أسمائهم وتعويضهم من القائمة التكميلية حسب الترتيب التفاضلي.
• ينتهي العمل بالقائمة التكميلية بعد 6 أشهر من التصريح بالقائمة الأصلية.
• يخضع المنتدبون الجدد لتكوين تأهيلي بالمدرسة الوطنية للمالية.
• ينشر هذا القرار بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية.