Качество ситуационного анализа

• Особую актуальность в современных условиях приобретают принципы ситуационного анализа, требующие высокого экспертного уровня для получения полезных выводов.

Проблема качества анализа

• Революция в информационно-коммуникационной сфере, с одной стороны, расширяет спектр оценок и рекомендаций, но, с другой стороны, снижает качество анализа из-за роста числа псевдоспециалистов.
• Помимо некомпетентности, на дискурс влияют и сознательные корректировки с целью политического манипулирования, что усугубляется новыми технологиями и популизмом.

Методы минимизации угроз

• Минимизировать такие угрозы можно, культивируя профессионализм экспертного сообщества и его востребованность в создании политических решений.
• Важно обеспечить коммуникацию между квалифицированным экспертом и политической практикой, что становится возможным благодаря ситуационному анализу.

Мультидисциплинарность ситанализа

• Ситанализ требует учёта всего комплекса факторов, требуя привлечения экспертов из разных областей.
• Такой подход востребован из-за переплетения различных факторов в международных конфликтах.
• Без многостороннего анализа существует риск упрощённой интерпретации и возникновения пропагандистских клише.

Ключевые аспекты проблем

• Ситуационный анализ позволяет заострить внимание на ключевых аспектах проблемы, особенно в условиях неопределённости.
• Важно соблюдать сбалансированность и взвешенность в оценках состояния международной системы и развивающихся в ней трендов.

Избежание крайностей в рекомендациях

• Ситанализ нацелен на избежание крайностей в итоговых рекомендациях, уравновешивая тенденциозность экспертов.
• В российской практике экспертное равновесие заключается в необходимости стабилизации элементов международной системы и осознании заинтересованности России в этом.
• Важно осторожно тестировать альтернативные схемы организации международной системы.

Вектор международного развития

• Вектор международного развития формируется в направлении многополярности, расширяя круг участников международной жизни.
• Это приводит к появлению новых "точек роста" и фрагментации системы, что видно на примере ситуации на Ближнем Востоке.
• Необходимо учитывать позиции, интересы и варианты поведения старых и новых акторов в значимых сегментах международной системы.

Более широкий круг обобщений

• Для получения значимых результатов необходимо выходить на более широкий круг обобщений, затрагивающих важные зависимости за пределами непосредственных рамок проблемы.
• Важно учитывать позицию стейкхолдеров, а также возможные результирующие "по вертикали" от локального до глобального уровней.

Новые факторы реагирования на кризисы

• Ускорение процессов в международно-политической системе сопровождается более быстрой реакцией на кризисные ситуации.
• Ситанализ должен предлагать рекомендации по купированию турбулентности и минимизации издержек.

Независимость от пропаганды

• Ситанализу противопоказаны конформизм и ангажированность.
• Важна внутренняя открытость дискуссии, её закрытый характер и анонимность мнений.

Chatham House Rule

• Принцип анонимности схож с Chatham House Rule, но ситуационные анализы нацелены на подготовку государственных решений и не предусматривают открытого цитирования.

Принцип Примакова

• В ситуационном анализе важно сочетание аналитики и внешнеполитических интересов.
• Аналитика должна реализовывать государственный интерес, который должен основываться на аналитике.

Внешнеполитический интерес

• Внешнеполитический интерес является государственным, но подвержен влиянию различных политических и экономических сил.
• Ситанализы рассматривают как международные, так и внутрироссийские проблемы с внешним измерением.

Превалирование национальных интересов

• Важно избегать крена в сторону абсолютного превалирования национальных интересов в ущерб проблемам общества в целом.
• Методика ситанализа предполагает поиск оптимального сочетания разных подходов.

Ориентированность ситанализа

• Отталкиваясь от экспертного знания настоящего, ситанализ ориентирован в будущее.
• Важно учитывать уровень экспертной уверенности и сомнений, политический и экономический контекст, а также изначальные вопросы, имеющие значение для принятия решений.

Пример европейского кейса

• Ситанализ использовался для оценки перспектив крайне правых политических сил в ЕС.
• К анализу привлекались ведущие эксперты-европеисты для взвешенной оценки.

Выводы по европейскому кейсу

• Ситанализ выявил долгосрочный характер усиления популярности праворадикалов и его связь с неспособностью населения адаптироваться к изменениям.
• Усиление крайне правых партий рассматривается в контексте развития ЕС.
• Ситанализ позволил отсеять крайние суждения о роли праворадикальных сил в ЕС.
• Выявлена проблема политической апатии умеренного избирателя.
• Страны Центральной и Восточной Европы не демонстрируют намерения отказаться от европейского интеграционного проекта.

Пример санкционного кейса

• Ситанализ применялся для оценки последствий российских продовольственных ответных мер на санкции Запада.
• К анализу привлекались эксперты по внешней торговле, аграрным вопросам и интеграции в ЕАЭС.

Выводы по санкционному кейсу

• Российское продовольственное эмбарго было призвано решить тактические и стратегические задачи.
• Эмбарго затронуло 37 стран и практически все основные агропродовольственные товары.
• Выполнение тактической задачи дало ожидаемый эффект, особенно в отношении ЕС.
• Страны ЕАЭС экономически выиграли, но политически не поддержали Россию.
• Эмбарго создало стимул для импортозамещения, повысив сбалансированность внешней торговли и продовольственную безопасность.
• Эмбарго способствовало "агрохолдингизации" и вытеснению малого и среднего бизнеса.
• Негативный потребительско-социальный эффект эмбарго заключается в снижении покупательной способности населения.
• Методы ситанализа позволяют оценить риски и возможности оптимизации баланса национальных, региональных и социальных интересов.