Inventaire Forestier National : Préparation

• Le cours aborde le travail préparatoire pour mettre en place un inventaire forestier national (IFN) ou un système national de suivi des forêts (SNSF) efficaces.

Groupes cibles

• Techniciens forestiers responsables de la mise en œuvre des IFN.
• Équipes de suivi national des forêts.
• Étudiants et chercheurs.
• Jeunes agents forestiers.

Structure du cours

• Le cours comprend quatre leçons.
• La première leçon porte sur la génération d'un environnement favorable.
• La deuxième leçon traite des principes de la conception d'un IFN.
• La troisième leçon aborde l'évaluation des besoins en information et en capacité.
• La quatrième leçon est consacrée au flux de travail de l'IFN.

Importance de l'appropriation nationale

• De nombreux IFN dans le Sud global dans les années 1980 étaient des projets de coopération avec financement et experts externes, négligeant le renforcement des capacités et la durabilité.
• Le concept d'appropriation nationale, largement utilisé dans la coopération internationale, signifie que les pays en développement doivent s'approprier les priorités de développement et leur modèle préféré.

Démonstration de l'appropriation nationale

• Pouvoir et légitimité pour définir et hiérarchiser les processus.
• Engagement et responsabilité dans la mise en œuvre des politiques.
• Capacité institutionnelle pour élaborer et coordonner les stratégies.
• Responsabilité de rendre compte et d'assumer les conséquences.

Exemple de la FSI, l'Enquête sur les forêts de l'Inde

• Institution qui gouverne l'inventaire forestier national en Inde, créée en 1981.
• La FAO et le PNUD avaient financé le projet de coopération technique «Étude de pré-investissement des ressources forestières», initié en 1965.
• La FSI est un exemple de l'appropriation nationale en marche.
• L'appropriation du SNSF par les gouvernements est une condition de la durabilité, nécessitant une planification dès le début.

Nécessité d'une base juridique

• Une base juridique est essentielle pour la mise en œuvre des IFN ou du SNSF.
• Elle peut autoriser les dépenses gouvernementales et spécifier le mandat de l'IFN.
• Elle peut aussi concerner l'accès aux forêts privées et la disponibilité publique des données.
• Une loi nationale sur les forêts solidifie la durabilité et l'appropriation nationale.
• La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) exige des SNSF pour les paiements liés aux résultats des efforts de réduction des émissions de carbone.

Institutionnalisation et collaboration

• L'institutionnalisation accroît l'appropriation nationale et l'utilisation rationnelle de l'information.
• La FAO fournit un outil de vérification pour aider à identifier les caractéristiques à inclure dans l'instrument juridique d'un SNSF.
• L'infrastructure de recherche et le secteur universitaire doivent accompagner la planification pour garantir le respect des principes scientifiques.
• La collaboration avec le secteur universitaire est donc primordiale.
• Les réseaux d'IFN et les échanges avec les pays voisins sont enrichissants.

Intégration et conclusion

• Il ne faut pas réinventer la roue.
• L'intégration dans le service national des forêts existant est encourageable.
• Un environnement favorable se travaille continuellement.
• L'appropriation nationale est particulièrement pertinente dans un contexte de coopération internationale.
• Une loi nationale avec une clause permettant les dépenses gouvernementales pour l'IFN est essentielle.
• La recherche universitaire puissante est un atout.

Rôle des IFN

• Les IFN et SNSF sont cruciaux pour la prise de décisions liées aux forêts à différents niveaux.
• Les objectifs doivent être clairs et gardés en tête lors de la planification.
• Les résultats du SNSF sont des appuis pour les décideurs.
• Les SNSF doivent être flexibles, modulaires et viables.
• Ils doivent aussi informer les conventions internationales liées aux forêts.

Intégration avec les sources d'informations existantes

• Le suivi national des forêts doit être lié à d'autres initiatives nationales.
• Il faut tenir compte des projets de recherche et des enquêtes existantes.
• La connaissance de ces initiatives facilite la planification d'un SNSF.
• Toute information utilisée doit être soumise à un contrôle qualité rigoureux.
• Un SNSF doit être compatible avec les statistiques nationales existantes.
• Les différences de définitions doivent être clarifiées.

Nécessité de f1exibilité et d'une approche polyvalente

• Les questions liées aux forêts émergent constamment.
• Les changements politiques, les nouveaux sujets internationaux, les découvertes scientifiques et les évènements climatiques nécessitent une adaptation du SNSF.
• La cohérence temporelle ne doit pas être perturbée de manière inutile ; les modifications doivent être notifiées.
• L'évaluation de la biomasse, du carbone, de la biodiversité et des aspects socioéconomiques sont des questions qui sont apparues plus tard dans les IFN.

Considérations des coûts

• Un SNSF doit fournir l'information cible et viable.
• Sa rentabilité se réfère à la mise en œuvre technique, l'institutionnalisation, l'appui à la recherche ou le renforcement des capacités.
• Il doit être techniquement justifié et économiquement raisonnable.
• Les processus internationaux contribuent à l'aspect monétaire des IFN.
• La précision et les coûts sont interdépendants, notamment en ce qui concerne la taille des échantillons de terrain.
• Il faut équilibrer la précision statistique et les coûts de mise en œuvre lors de la planification.

Planification du SNSF

• Le mandat et les objectifs spécifiques gouvernent la planification de la conception de tout SNSF.
• Les planificateurs doivent appliquer les techniques et approches permettant l'atteinte des objectifs définis.
• L'efficacité signifie ici atteindre les objectifs définis au coût le plus faible possible.

Conception d'un inventaire de terrain

• Pratiquement tous les IFN utilisent l'échantillonnage systématique, qui offre la meilleure précision de l'estimation dans pratiquement toutes les conditions de suivi des forêts.
• Concernant le plan parcellaire, la plupart des IFN emploient des parcelles en cluster.
• Les données de télédétection sont de plus en plus intégrées aux IFN.
• En utilisant le Système d’accès, de traitement et d’analyse des données d’observation de la Terre (SEPAL) de la FAO, encourage et facilite l'utilisation de la télédétection pour le suivi des forêts.
• L'initiative Open Foris de la FAO offre un éventail d'outils à code source ouvert et constitue une grande avancée vers la numérisation et la normalisation des programmes de suivi des forêts.

Introduction

• Deux évaluations essentielles font partie du travail préparatoire des IFN.
• Évaluation des besoins en information (EBI) : détermine le champ d'application de l'IFN.
• Évaluation des besoins en capacité (EBC) : contribue à l'environnement favorable.
• Ces évaluations sont un processus continu.

Objectifs d'apprentissage

• Comprendre l'importance des EBI et des EBC pour les IFN.
• Décrire le processus typique et les considérations impliquées.
• Expliquer le processus de réalisation et les erreurs à éviter.

Information générique nécessaire dans un SNSF

• Le but principal d'un SNSF est de générer de l'information significative au niveau national pour appuyer les décisions au niveau du pays et informer les processus internationaux.
• Définir les données à enregistrer et spécifier les résultats attendus.
• La planification efficace d'un SNSF doit être axée sur les utilisateurs.

Informations supplémentaires

• Identifier les besoins en information supplémentaires.
• Évaluer systématiquement l'information accessible et disponible.
• Informer les autres groupes d'intérêts liés aux forêts.

Exemples

• Évaluation intégrée de l'utilisation des terres (ILUA, en anglais) en Zambie.
• L'évaluation des besoins en connaissance et en information est cruciale.
• Types d'information, questions politiques pertinentes et secteurs impliqués.

Processus EBI

• Il faut compléter une liste des besoins en information pour guider la planification.
• Il peut aussi diffuser le processus de planification de l'IFN.

Mise en œuvre :

• Questionnaires, groupes de réflexion, réunions plénières.
• Il est important que l'évaluation soit inclusive et adresse les secteurs pertinents. Facilitation
• Il doit y avoir des déclarations écrites des besoins en information avant la planification.
• Un modérateur professionnel est idéal.
• Le concept d'IFN doit être expliqué clairement.

Contexte

• Il faut transformer les besoins en indicateurs mesurables.
• Il importe d'évaluer la faisabilité de l'intégration à l'IFN, des implications logistiques, des capacités et du coût.
• Identifier l'utilisation concrète des résultats.
• L'inventaire doit être orienté sur des niveaux de précision atteignables dans des IFN voisins.

Le Saviez-vous

• Un SNSF peut générer une série temporelle qui devient de plus en plus précieuse avec le temps.
• Un besoin en information ne nécessite pas une utilisation immédiate des résultats.
• Les analyses de données nécessitent une coordination avec les laboratoires et une budgétisation adéquate.

Besoins en capacité

• Il faut soutenir un environnement général favorable.
• Une évaluation des capacités nationales existantes est essentielle.
• Cette évaluation doit inclure les éléments à court et à long termes.

Rôle du SNSF

• Renforcer les systèmes de suivi national des forêts.
• Faciliter l'indentification des besoins et des lacunes.
• Favoriser le dialogue entre les parties prenantes.

Évaluation des capacités

• Identifier et renforcer les capacités organisationnelles et institutionelles d'IFN.
• Déterminer les connaissances, les compétences et les expériences nécessaires.

Collecte de données terrain

• La collecte efficace de données pertinentes est une activité productive centrale dans tout IFN et SNSF.
• Les données de terrain sont collectées à travers des approches d'échantillonnage.
• Les données de télédétection peuvent être liées à la cartographie, la modélisation et la régionalisation des variables.
• Planification, logistique efficace des équipes sur le terrain (formation, équipement, transport...) sont primordiales.
• Les étapes de mesures et d'observations sont décrites dans le manuel de terrain et doivent être suivies.

Les équipes de terrain

• Régulières.
• Supervision.
• Spécialisées.

La télédétection, comment évaluer?

• Les images de la télédétection doivent être co-enregistrées géométriquement.
• Déterminer les coordonnées spatiales et le signal correspondant issu de l'imagerie.
• Utiliser la plate-forme SEPAL de la FAO qui doit permettre une configuration efficace des enregistreurs de données mobiles, de la gestion de données, des analyses de données et de la gestion de données de télédétection.

Phases d'un travail terrain réussi

• Préparation
• Pendant
• après