Introducción al Derecho de la Niñez y la Adolescencia

Introducción al Derecho de la Niñez y Adolescencia

• El ser humano es un ser bio-psico-social, que no puede vivir solo.
• Los niños tienen condiciones físicas, psicológicas y jurídicas que les impiden valerse por sí mismos.
• Los niños pueden ser influenciados a nivel psicológico.

Grupos de Atención Prioritaria

• La Constitución detectó que existen personas con condiciones específicas que requieren mayor protección.
• Los grupos de atención prioritaria son:
  • Personas adultas mayores
  • Niñas, niños y adolescentes
  • Mujeres embarazadas
  • Personas con discapacidad
  • Personas privadas de libertad
  • Personas con enfermedades catastróficas

Principio de Supletoriedad

• Todo lo que no esté contenido en el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia (CONA) se aplicará supletoriamente.
• La norma que se aplique debe ser favorable para el niño, niña o adolescente.

Competencia

• La competencia es especial y en cuestión de la persona.
• La competencia se divide en:
  • Protección de derechos de niños, niñas y adolescentes
  • Responsabilidad de adolescentes infractores

Sujetos de Protección del CONA

• El CONA tiene un sujeto específico de protección: Niños (0 a 12 años) y Adolescentes (12 a 18 años).
• Después de los 18 años, se considera mayor de edad.

Principios del Derecho de la Niñez y Adolescencia

• Los principios fundamentales del CONA son:
  • Presunción de edad
  • Igualdad y no discriminación
  • Corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia
  • Interés superior del niño
  • Prioridad absoluta
  • Ejercicio progresivo
  • Aplicación e interpretación más favorable al niño y adolescente

Principios de Interpretación

• Los principios de interpretación son:
  • El interés superior del niño
  • Aplicación e interpretación más favorable al niño y adolescente

Uso de los Principios Fundamentales

• Si hay una laguna, se utiliza el principio de interpretación más favorable al niño y adolescente.
• En caso de vacío legal, se utiliza el principio de supletoriedad.

Opinión Consultiva 17/2002 de la CIDH

• La protección integral se fundamenta en la Convención sobre los Derechos del Niño.
• La Convención sobre los Derechos del Niño define a un niño como todo menor de 18 años.
• El interés superior del niño es prioritario en la toma de decisiones.

Naturaleza de los Derechos y Garantías de los Niños y Adolescentes

• Los derechos y garantías de los niños y adolescentes son:
  • De orden público
  • Interdependientes
  • Indivisibles
  • Irrenunciables
  • Intransigibles

Principios en los Procesos Judiciales y Administrativos

• Los principios que se derivan de la Convención sobre los Derechos del Niño son:
  • Interés superior del niño
  • No discriminación
  • Igualdad de derechos
  • Prioridad en la aplicación de los derechos de la infancia### Protección de los Derechos del Niño y del Adolescente
• Se adoptarán todas las medidas administrativas, legislativas y de otra índole para hacer efectivos los derechos reconocidos de los niños y adolescentes.
• La autonomía progresiva de los niños y adolescentes significa que a medida que crecen, disminuye su necesidad de dirección y orientación y aumenta su capacidad de asumir responsabilidades.

Condición Jurídica

• Debido proceso y garantías:
  • Cumplimiento de las garantías básicas que se reconocen a todas las personas por igual.
  • Participación del niño en los procedimientos, con el fin de lograr la protección efectiva de su interés superior.
• Juez Natural:
  • Competencia de la administración de justicia especializada en la Constitución.
  • Intervención de un órgano judicial competente, independiente e imparcial.
• Principio de Publicidad:
  • Limitación del principio de publicidad para otorgar una protección al niño, niña y adolescente.
• Justicia Alternativa:
  • Búsqueda de alternativas a la justicia ordinaria, como métodos alternativos de resolución de conflictos.

Principios en Procesos Laborales

• Principio de Protección:
  • Nivelar las desigualdades existentes en una relación laboral.
  • Equilibrar la relación entre el empleador y el trabajador.
  • Protección de los derechos laborales.
• Principio de Irrenunciabilidad:
  • La renuncia a los derechos mínimos establecidos en las leyes de trabajo y en los regímenes de protección especial al trabajo de las personas adolescentes implica una nulidad absoluta o total del acto.
• Principio de Continuidad:
  • La relación laboral debe ser estable y duradera.
  • Interpreta el anhelo por relaciones laborales regidas por un régimen de verdadera estabilidad en el empleo.

Proceso Laboral

• Principios:
  • Oralidad: La mayoría de los procesos son llevados a cabo por la oralidad.
  • Concentración: Los actos procesales deben mantenerse con la misma autoridad que inicio el proceso.
  • Inmediatez: El juez tiene contacto con las partes y pruebas.
  • Celeridad: Llevar el proceso en sus respectivos tiempos.
• Legislaciones de países:
  • Se deberá escuchar las opiniones y tomar en cuenta durante el proceso las de menores.

Trabajo Adolescente

• Edad mínima para el trabajo: 15 años.
• Horario laboral: 6 horas al día, sin horas extras ni sobrecargos.
• Tipos de trabajo adolescente:
  • Trabajo con relación de dependencia.
  • Trabajo por cuenta propia.

Medidas de Protección

• Definición: Acciones que adopta la autoridad competente en favor del niño, niña o adolescente.
• Fines:
  • Cesar el acto de amenaza.
  • Restituir el derecho que ha sido vulnerado.
  • Asegurar el respeto permanente de sus derechos.
• Clasificación:
  • Judicial: Las decisiones que toman los jueces de niñez y adolescencia.
  • Administrativa: Las medidas que otorgan las juntas cantonales como los GAD.
  • Personal: Obligar a hacer un acto o dar algo.
  • Patrimonial: Se ordena a pagar un valor pecuniario.

Medidas de Protección Relacionadas con el Trabajo

• Medidas de protección relacionadas con el trabajo:
  • La orden de separar al niño, niña o adolescente de la actividad laboral.
  • La inserción del niño, niña o adolescente y/o su familia, en un programa de protección.
  • La separación temporal del medio familiar del niño, niña, adolescente o agresor, según sea el caso.

Sanciones

• Definición: Resultado del incumplimiento de una norma jurídica.
• Fines:
  • Corregir la conducta.
  • Evitar que vuelva a suceder.
  • Resarcir el daño.
  • Seguridad jurídica.
  • Tutela Judicial Efectiva.
• Clasificación:
  • Generales: Las sanciones generales van de 100a100 a 100a500.
  • Especificas: Dependerán del ámbito al que se enfoque.

Maltrato

• Definición: Toda conducta, de acción u omisión, que provoque o pueda provocar daño a la integridad o salud física, psicológica o sexual de un niño, niña o adolescente.
• Tipos de Maltrato:
  • Maltrato Psicológico: Es el que ocasiona perturbación emocional, alteración psicológica o disminución de la autoestima en el niño, niña o adolescente agredido.### Abuso Sexual
• El abuso sexual es cualquier contacto físico o sugerencia de naturaleza sexual hacia un niño, niña o adolescente, incluso con su consentimiento.
• Incluye explotación sexual, como prostitución y pornografía infantil.

Maltrato Institucional

• El maltrato institucional se produce cuando los servidores de una institución pública o privada cometan maltrato a niños, niñas o adolescentes en el desempeño de sus funciones.
• La institución debe haber conocido el maltrato y no haber tomado medidas para prevenirlo, cesar, remediarlo y sancionarlo de inmediato.

Pérdida del Niño o Adolescente

• Se considera pérdida de un niño, niña o adolescente su ausencia voluntaria o involuntaria del hogar, establecimiento educativo u otro lugar donde se supone debe permanecer, sin el conocimiento de sus progenitores o responsables de su cuidado.

Obligación de Denunciar Maltratos

• Las personas que por su profesión u oficio tengan conocimiento de un hecho de maltrato deben denunciarlo dentro de las 24 horas siguientes de dicho conocimiento ante una autoridad competente.

Medidas de Protección ante los Maltratos

• Las autoridades administrativas o judiciales competentes pueden ordenar medidas de protección, como:
  • Allanamiento del lugar donde se encuentre el niño, niña o adolescente víctima de la práctica ilícita.
  • Custodia familiar o acogimiento institucional.
  • Inserción del niño, niña o adolescente y su familia en un programa de protección y atención.
  • Concesión de boletas de auxilio a favor del niño, niña o adolescente.

Sanciones a las Entidades e Instituciones

• Las entidades de atención y servicio público y privado que violen o amenacen los derechos de la niñez y adolescencia pueden ser sancionadas con suspensión de sus actividades o clausura definitiva.

Acogimiento a Hogares Sustitutos

• El acogimiento a hogares sustitutos es una medida de protección dispuesta por la autoridad judicial cuando no es posible el cuidado en la familia biológica.
• Los hogares sustitutos pueden ser:
  • Acogimiento familiar: una familia ajena acoge al niño como si fuera un miembro de la familia.
  • Acogimiento institucional: una entidad de atención debidamente autorizada acoge al niño.
  • Adopción: una medida de protección destinada a brindar una familia estable y permanente al niño.

Adopción

• La adopción es una institución de carácter permanente que tiene como fin proporcionar una familia a un niño que carece de su propia familia.
• Los principios que rigen la adopción incluyen:
  • La adopción es de última ratio, es decir, cuando se han agotado todas las demás alternativas.
  • Se priorizará la adopción nacional sobre la internacional.
  • Se priorizará la adopción por parte de parejas heterosexuales constituidas legalmente sobre la adopción por parte de personas solas.

Requisitos de los Adoptantes

• Los candidatos a adoptantes deben cumplir con los siguientes requisitos:
  • Estar domiciliados en el Ecuador o en un estado con el que el Ecuador haya suscrito convenios de adopción.
  • Ser legalmente capaces.
  • Tener una diferencia de edad no menor de catorce ni mayor de cuarenta y cinco años con el adoptado.