TEMA 17: INSTITUCIONES BÁSCIAS DE LA UNIÓN EUROPEA (I): LA COMISIÓN, EL CONSEJO Y EL CONSEJO EUROPEO. RELACIONES ENTRE ESTAS INSTITUCIONES.

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Questions and Answers

¿Cuál es la función principal de la Comisión Europea dentro de la Unión Europea?

  • Definir la orientación política general y las prioridades de la Unión.
  • Representar a los gobiernos de los Estados miembros en la legislación europea.
  • Resolver disputas legales entre los Estados miembros.
  • Velar por los intereses generales de la UE, proponiendo legislación y supervisando su cumplimiento. (correct)

¿Cómo se elige al Presidente de la Comisión Europea?

  • Es elegido por votación popular directa entre todos los ciudadanos de la UE.
  • El Consejo Europeo propone un candidato al Parlamento Europeo, que lo elige por mayoría de sus miembros. (correct)
  • Cada Estado miembro propone un candidato, y el Consejo Europeo elige entre ellos por unanimidad.
  • Es nombrado directamente por el Consejo Europeo sin intervención del Parlamento.

¿Qué principio fundamental rige el funcionamiento de la Comisión Europea en el ejercicio de sus responsabilidades?

  • La plena independencia de cualquier gobierno o institución externa. (correct)
  • La transparencia total en todas sus deliberaciones y decisiones.
  • La subordinación a las directrices de los gobiernos nacionales.
  • La obligación de consultar a todos los Estados miembros antes de tomar decisiones.

¿Con qué frecuencia se reúne la Comisión Europea en sesión ordinaria?

<p>Una vez por semana. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el papel del Consejo de la Unión Europea (Consejo de Ministros)?

<p>Representar a los Gobiernos de los Estados miembros, adoptar la legislación europea y coordinar las políticas de la UE. (B)</p> Signup and view all the answers

La composición del Consejo de la Unión Europea varía en función de:

<p>Los temas del orden del día a tratar. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la regla general para la adopción de decisiones en el Consejo de la Unión Europea?

<p>Mayoría cualificada. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué función desempeña el Consejo Europeo?

<p>Definir la orientación y las prioridades políticas generales de la Unión Europea. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Quiénes componen el Consejo Europeo?

<p>Los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, el Presidente del Consejo Europeo y el Presidente de la Comisión. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Con qué frecuencia se reúne ordinariamente el Consejo Europeo?

<p>Semestralmente. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'cooperación leal' entre las instituciones de la Unión Europea?

<p>La obligación de las instituciones de apoyarse mutuamente en la consecución de los objetivos de la UE, respetando las competencias de cada una. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes instituciones de la UE presenta propuestas de nueva legislación?

<p>La Comisión Europea. (B)</p> Signup and view all the answers

En el contexto de la adopción de decisiones por mayoría cualificada en el Consejo, ¿qué porcentaje mínimo de miembros del Consejo debe votar a favor si la decisión se toma a propuesta de la Comisión?

<p>55% (A)</p> Signup and view all the answers

Si el Consejo Europeo propone un candidato para Presidente de la Comisión que no obtiene la mayoría necesaria en el Parlamento Europeo, ¿cuál es el siguiente paso?

<p>El Consejo Europeo debe proponer un nuevo candidato en el plazo de un mes. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué porcentaje de la población de la UE debe representar, como mínimo, el grupo de Estados miembros que apoya una decisión en el Consejo cuando se requiere una mayoría cualificada a propuesta de la Comisión?

<p>65% (D)</p> Signup and view all the answers

En el contexto de la Comisión Europea, ¿quiénes se someten colegiadamente al voto de aprobación del Parlamento Europeo?

<p>El Presidente, el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, y los demás miembros de la Comisión. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Quién nombra formalmente a la Comisión Europea una vez que ha obtenido la aprobación del Parlamento Europeo?

<p>El Consejo Europeo. (D)</p> Signup and view all the answers

Por cuánto tiempo es elegida la Comisión Europea?

<p>5 años (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se requiere para que exista una minoría de bloqueo en el Consejo de la Unión Europea en la adopción de decisiones por mayoría cualificada?

<p>Al menos 4 Estados miembros que representen más del 35% de la población de la UE. (B)</p> Signup and view all the answers

En el Consejo de la Unión Europea, ¿en qué tipo de cuestiones se requiere la unanimidad para la adopción de acuerdos?

<p>Cuestiones que los Tratados establecen explícitamente que requieren unanimidad. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Quién preside las reuniones del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores?

<p>El Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad de la UE. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Quién preside las demás reuniones del Consejo (distintas a las del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores)?

<p>El ministro correspondiente del país que ostenta la Presidencia rotatoria de la UE. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes NO es una competencia del Consejo Europeo?

<p>Adoptar la legislación europea. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Por cuánto tiempo es elegido el Presidente del Consejo Europeo?

<p>2 años y medio, renovable una vez. (C)</p> Signup and view all the answers

El Consejo Europeo se pronuncia por...

<p>Consenso (D)</p> Signup and view all the answers

La sede de la Comisión Europea y del Consejo es la ciudad de...

<p>Bruselas (B)</p> Signup and view all the answers

Cuando no todos los miembros del Consejo participan en la votación, las decisiones se adoptarán cuando vote a favor el...

<p>55% de los miembros del Consejo participantes (C)</p> Signup and view all the answers

La Comisión garantiza que la legislación de la UE de aplique correctamente en todos los países miembros...

<p>Conjuntamente con el Tribunal de Justicia (D)</p> Signup and view all the answers

Los actos legislativos de la Unión solo podrán adoptarse a propuesta de...

<p>La Comisión (D)</p> Signup and view all the answers

El Consejo decide a propuesta de la Comisión o del Alto Representante, la mayoría cualificada requerirá un mínimo del...

<p>55% de los miembros del Consejo (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes instituciones de la UE no tiene sede en Bruselas?

<p>El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes es una función del Consejo?

<p>Coordinar las políticas de los EM. (C)</p> Signup and view all the answers

Los acuerdos en la Comisión Europea se adoptan por...

<p>Mayoría de miembros (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de estos no forma parte del Consejo Europeo?

<p>El Ministro de asuntos exteriores (C)</p> Signup and view all the answers

Según el Art. 240 TFUE, dispone que el Consejo se pronunciará por mayoría simple, entre otras, en las cuestiones de...

<p>Procedimiento y para la aprobación de su reglamento interno (A)</p> Signup and view all the answers

Las instituciones de la Unión Europea, tal y como se indica en el artículo 13 del Tratado de la Unión Europea, mantendrán entre sí una...

<p>Cooperación leal (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de estos es el encargado de designar a los candidatos elegidos para determinados puestos destacados de la UE?

<p>El Consejo Europeo (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una condición que debe cumplirse para que el Consejo pueda modificar una propuesta de la Comisión?

<p>Debe haber unanimidad entre todos los miembros, sin excepciones. (B)</p> Signup and view all the answers

En el contexto de la cooperación reforzada, ¿qué criterio adicional deben cumplir los Estados miembros participantes para que una decisión adoptada sea válida?

<p>La decisión no debe socavar el mercado interior ni la cohesión económica, social y territorial de la Unión. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes describe mejor la influencia del Consejo Europeo en la política exterior de la UE?

<p>El Consejo Europeo define los principios y orientaciones generales de la política exterior y de seguridad común. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implicación tiene el principio de subsidiariedad en el reparto de competencias entre la UE y los Estados miembros?

<p>La UE solo debe actuar si los objetivos de la acción no pueden ser alcanzados suficientemente por los Estados miembros a nivel nacional. (D)</p> Signup and view all the answers

En el proceso de nombramiento de la Comisión Europea, ¿qué papel juega el Parlamento Europeo si rechaza al candidato propuesto para Presidente de la Comisión?

<p>El Consejo Europeo debe proponer un nuevo candidato en el plazo de un mes, repitiendo el proceso hasta obtener la aprobación del Parlamento. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo afecta la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea a la legislación y las políticas de la UE?

<p>La Carta es jurídicamente vinculante y las instituciones de la UE deben respetarla al proponer y aplicar la legislación. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la implicación de que las sesiones de la Comisión Europea no sean públicas?

<p>Todas las anteriores. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué distingue a la 'configuración' del Consejo de la Unión Europea?

<p>Se refiere a la variación en la composición de los ministros del Consejo según los temas a tratar. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo influye el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad en la agenda del Consejo Europeo?

<p>El Alto Representante participa en los trabajos del Consejo Europeo y puede proponer puntos para la agenda en materia de política exterior. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implicaciones tiene el hecho de que el Consejo Europeo se pronuncie generalmente por consenso?

<p>Puede llevar a decisiones menos ambiciosas debido a la necesidad de acomodar los intereses divergentes de los Estados miembros. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se relaciona la función de 'coordinación' del Consejo con las políticas de los Estados miembros?

<p>El Consejo establece directrices y objetivos comunes para las políticas nacionales, fomentando la convergencia y la cooperación. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la importancia de la cooperación leal entre las instituciones de la UE según el artículo 13 del Tratado de la Unión Europea?

<p>Fomenta la colaboración y el respeto mutuo entre las instituciones para lograr los objetivos de la UE. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se equilibra la independencia de la Comisión Europea con su responsabilidad política ante el Parlamento Europeo?

<p>El Parlamento aprueba colegiadamente a la Comisión y puede exigir su dimisión a través de una moción de censura. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué papel juega el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en relación con las acciones de la Comisión Europea?

<p>El Tribunal puede revisar la legalidad de las acciones de la Comisión y asegurar que se ajusten al Derecho de la UE. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se asegura la continuidad de las políticas de la UE a través de la interacción entre el Consejo Europeo y la Comisión Europea?

<p>El Consejo Europeo define las prioridades políticas generales, que luego la Comisión traduce en propuestas legislativas y políticas concretas. (B)</p> Signup and view all the answers

¿En qué medida la composición del Consejo Europeo refleja la diversidad política de la Unión Europea?

<p>El Consejo Europeo está formado por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, reflejando la diversidad de sistemas políticos y orientaciones ideológicas en la UE. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implicaciones tiene la regla de la mayoría cualificada en el Consejo para la protección de los intereses de los Estados miembros más pequeños?

<p>La mayoría cualificada incluye mecanismos para asegurar que un número suficiente de Estados miembros, representando una proporción significativa de la población de la UE, apoye la decisión. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo afecta la posibilidad de que algunos Estados miembros no participen en ciertas políticas de la UE (cooperación reforzada) a la cohesión general de la Unión?

<p>La cooperación reforzada puede crear divisiones y generar un sistema de 'dos velocidades' que socava la igualdad entre los Estados miembros. (B)</p> Signup and view all the answers

¿De qué manera el requisito de que la Comisión Europea ejerza sus responsabilidades con plena independencia afecta su relación con los Estados miembros?

<p>Exige que la Comisión tome decisiones basadas en el interés general de la UE, sin dejarse influir indebidamente por los intereses nacionales de los Estados miembros. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo influye la existencia de diferentes 'mayorías cualificadas' en el Consejo en la capacidad de la UE para actuar en diferentes áreas políticas?

<p>La necesidad de diferentes mayorías cualificadas en diferentes áreas puede hacer que algunas políticas sean más fáciles de adoptar que otras. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué función ejerce la Comisión Europea en relación con el presupuesto de la UE?

<p>Lo propone y comprueba que se cumpla. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se seleccionan los Comisarios que formarán parte de la Comisión Europea?

<p>El Consejo elige a los Comisarios basándose en propuestas de los Estados miembros. (D)</p> Signup and view all the answers

Además de velar por el cumplimiento de la legislación, ¿qué otra función clave desempeña la Comisión Europea en la UE?

<p>Ejecutar el presupuesto y gestionar los programas de la UE. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es un requisito fundamental para que la Comisión Europea ejerza sus responsabilidades?

<p>Plena independencia de cualquier gobierno o institución. (D)</p> Signup and view all the answers

En el Consejo de la Unión Europea, ¿qué representa la 'configuración' del Consejo?

<p>La variación de los ministros que asisten según los temas a tratar. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué papel desempeña el Consejo de la Unión Europea en el proceso legislativo de la UE?

<p>Adopta la legislación europea junto con el Parlamento Europeo. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes NO es una competencia del Consejo de la Unión Europea?

<p>Supervisar la independencia del Banco Central Europeo. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué función tiene el Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad de la UE en el Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores?

<p>Lo preside de forma permanente. (C)</p> Signup and view all the answers

En ausencia de una propuesta de la Comisión o del Alto Representante, ¿qué mayoría se requiere en el Consejo para adoptar una decisión?

<p>Un mínimo del 72% de los miembros del Consejo. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica la existencia de una 'minoría de bloqueo' en el Consejo de la UE al adoptar decisiones por mayoría cualificada?

<p>Impide automáticamente la adopción de la decisión. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la función principal del Consejo Europeo dentro de la estructura institucional de la UE?

<p>Definir la orientación y las prioridades políticas generales de la UE. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Con qué frecuencia se reúne el Consejo Europeo de forma ordinaria?

<p>Dos veces por semestre. (B)</p> Signup and view all the answers

Además de definir orientaciones políticas, ¿qué otra función importante desempeña el Consejo Europeo en la UE?

<p>Designar a los candidatos para puestos destacados en la UE. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se relaciona el Consejo Europeo con la política exterior y de seguridad común de la UE?

<p>Establece las directrices generales. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'cooperación leal' entre las instituciones de la Unión Europea, según el artículo 13 del TUE?

<p>La colaboración mutua respetando las competencias de cada una. (C)</p> Signup and view all the answers

En el contexto de las relaciones entre las instituciones de la UE, ¿quién presenta propuestas de nueva legislación?

<p>La Comisión Europea. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo influye el Consejo Europeo en el proceso legislativo de la UE?

<p>Definiendo la orientación política y las prioridades que guían la legislación. (A)</p> Signup and view all the answers

En las relaciones entre instituciones de la UE, ¿qué papel juega el Parlamento Europeo?

<p>Adopta la legislación junto con el Consejo. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Quién elige al Presidente de la Comisión Europea?

<p>El Parlamento Europeo por mayoría de los miembros que lo componen. (A)</p> Signup and view all the answers

En caso de que el Parlamento Europeo rechace al candidato a Presidente de la Comisión propuesto por el Consejo Europeo, ¿cuál es el siguiente paso?

<p>El Consejo Europeo debe proponer un nuevo candidato en el plazo de un mes. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la diferencia fundamental entre el Consejo de la Unión Europea y el Consejo Europeo?

<p>El Consejo de la Unión Europea es un órgano legislativo, mientras que el Consejo Europeo define la orientación política general. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se requiere para que el Consejo Europeo se pronuncie sobre un tema, según el texto?

<p>Consenso, excepto cuando los Tratados dispongan otra cosa. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué artículo del Tratado de la Unión Europea (TUE) regula el marco institucional de la Unión?

<p>Artículos 13 a 19 TUE. (C)</p> Signup and view all the answers

Según el texto, ¿cuántas instituciones componen la Unión Europea en la actualidad?

<p>7 (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes instituciones tiene su sede en Bruselas?

<p>El Consejo Europeo. (C)</p> Signup and view all the answers

En relación con la adopción de acuerdos en el Consejo, ¿cuál es la regla general?

<p>Se decide por mayoría cualificada, excepto cuando los tratados dispongan otra cosa. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles son los requisitos para que el Consejo pueda adoptar una decisión por mayoría cualificada a propuesta de la Comisión o del Alto Representante?

<p>Un mínimo del 55% de los miembros del Consejo y que represente a Estados miembros que reúnan como mínimo el 65% de la población de la UE. (A)</p> Signup and view all the answers

Según el texto, ¿cuál de las siguientes NO es una competencia del Consejo Europeo?

<p>Adoptar la legislación europea junto con el Parlamento Europeo.. (D)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Finalidad marco institucional de la UE

Promover valores, perseguir objetivos, defender intereses, garantizar coherencia y continuidad.

Instituciones de la Unión Europea

Parlamento Europeo, Consejo Europeo, Consejo, Comisión, Tribunal de Justicia, Banco Central Europeo, Tribunal de Cuentas.

Función principal de la Comisión Europea

Velar por los intereses generales de la UE, cumplir legislación y aplicar políticas y el presupuesto.

Composición de la Comisión Europea

Tantos como Estados miembros (27), incluido su presidente y el Alto Representante.

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Elección del Presidente de la Comisión

El Consejo Europeo propone al Parlamento un candidato a Presidente de la Comisión.

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Nombramiento de Comisarios

El Consejo adopta la lista de personalidades propuestas como miembros de la Comisión.

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Voto de Aprobación de la Comisión

El Presidente, el Alto Representante y los demás miembros, se someten al voto del Parlamento Europeo.

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Nombramiento de la Comisión

El Consejo Europeo nombra a la Comisión por mayoría cualificada.

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Sede de la Comisión Europea

Bruselas (Bélgica).

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Iniciativa legislativa de la Comisión.

Los actos legislativos solo se adoptan a propuesta de la Comisión.

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Función de la Comisión con el Tribunal de Justicia

Garantiza que la legislación de la UE se aplique correctamente en los países miembros.

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Representación de la UE por la Comisión

Asume la representación exterior de la Unión (excepto en política exterior y seguridad común).

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Función principal del Consejo de la UE

El Consejo representa a los Gobiernos de los Estados miembros, adopta la legislación europea y coordina las políticas.

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Sede del Consejo de la UE

Bruselas (Bélgica).

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Legislación del Consejo de la UE

Negocia y adopta la legislación de la UE junto con el Parlamento Europeo.

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Presidencia de las reuniones del Consejo

Ministro correspondiente del país que ostente la Presidencia rotatoria de la UE.

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Adopción de acuerdos por el Consejo

El Consejo adopta decisiones por mayoría simple, cualificada o unanimidad.

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Función principal del Consejo Europeo

Define la orientación y prioridades políticas generales de la Unión Europea.

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Composición del Consejo Europeo

Jefes de Estado o de Gobierno, Presidente del Consejo Europeo y Presidente de la Comisión.

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Sede del Consejo Europeo

Bruselas (Bélgica).

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Competencias del Consejo Europeo

Decide sobre la orientación y las prioridades políticas generales de la UE, pero no legisla.

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Orientación política

El Consejo Europeo define la orientación política y las prioridades.

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Propuestas legislativas

La Comisión Europea presenta propuestas de nueva legislación.

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Legislación adoptada

El Consejo de la UE y el Parlamento Europeo negocian y adoptan la legislación.

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¿Duración del mandato de la Comisión?

Es el período durante el cual es elegida la Comisión Europea.

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Otras competencias de la Comisión

Ejecutar el presupuesto y gestionar los programas de la UE.

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¿Cómo se adoptan los acuerdos en la Comisión?

Las decisiones se imputan al órgano en su conjunto y son asumidas colectivamente por todos sus miembros.

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¿Quién compone el Consejo (de la UE)?

Representante de cada Estado miembro, de rango ministerial.

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¿Qué son las 'configuraciones' del Consejo?

Cambian según los temas a tratar en la reunión del Consejo.

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¿Quién preside el Consejo de Asuntos Exteriores?

El Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad de la UE.

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¿Qué es la 'mayoría simple'?

Cuando se necesita mayoría simple, el Consejo se pronuncia por mayoría de los miembros que lo componen.

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¿Qué es la minoría de bloqueo en el Consejo?

Al menos 4 miembros que representen a más del 35% de la población de la UE.

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¿Quiénes integran el Consejo Europeo?

Los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros.

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¿Con qué frecuencia se reúne el Consejo Europeo?

Dos veces por semestre (cuatro veces al año).

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¿Cómo se relacionan las instituciones?

Mantendrán entre sí una cooperación leal.

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¿Cómo se pronuncia el Consejo Europeo?

El Consejo Europeo se pronunciará por consenso, excepto cuando los Tratados dispongan otra cosa.

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Tratado de Funcionamiento de la UE

Artículos 13-19 TUE: Marco regulatorio de la estructura institucional de la Unión Europea

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¿Qué es la Comisión Europea?

Órgano que vela por los intereses de la Unión, propone leyes y supervisa su cumplimiento.

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¿Cuánto dura el mandato de la Comisión?

Es la duración del mandato de la Comisión Europea después de ser nombrada por el Consejo.

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Independencia de la Comisión

La Comisión actúa independientemente, sin aceptar instrucciones de gobiernos o instituciones.

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Designación de Candidatos

El Consejo Europeo designa candidatos para puestos clave en la UE.

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Aprobación de la Comisión

Se necesita la aprobación del Parlamento Europeo, por mayoría cualificada para los miembros de la comisión

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El Consejo de la UE

Órgano de la UE que representa a los gobiernos de los Estados miembros.

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¿Qué es la mayoría cualificada?

Es el sistema de votación donde se requiere un mínimo del 55% de los miembros del Consejo y 65% de la población de la UE.

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¿Cuándo se requiere unanimidad?

Se requiere el acuerdo unánime de los 27 Estados miembros para la adopción de un acuerdo.

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Study Notes

  • La Unión Europea (UE) tiene un marco institucional para promover valores, objetivos y defender intereses, asegurando coherencia, eficacia y continuidad en sus políticas.
  • Este marco está regulado por los artículos 13-19 del Tratado de la Unión Europea (TUE) y desarrollado en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
  • Actualmente, hay siete instituciones en la UE: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo, la Comisión, el Tribunal de Justicia de la UE, el Banco Central Europeo y el Tribunal de Cuentas.
  • Cada institución debe actuar dentro de los límites de las atribuciones conferidas por los tratados, siguiendo los procedimientos, condiciones y fines establecidos.

La Comisión Europea

  • Su función principal es velar por los intereses generales de la UE aprobando y comprobando que se cumpla la legislación y aplicando las políticas y el presupuesto de la UE.
  • La Comisión se compone de 27 comisarios, uno por cada Estado miembro, incluyendo al Presidente y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, quien también es uno de los vicepresidentes.
  • El Consejo Europeo propone un candidato a Presidente de la Comisión al Parlamento Europeo, por mayoría cualificada, tras las elecciones al Parlamento Europeo y las consultas apropiadas (Art. 17.7 TUE).
  • El Parlamento Europeo elige al candidato a Presidente por mayoría de sus miembros.
  • Si el candidato no logra la mayoría, el Consejo Europeo debe proponer un nuevo candidato en el plazo de un mes.
  • El Consejo, en común acuerdo con el Presidente electo, adopta una lista de personalidades propuestas por los Estados miembros para ser nombradas miembros de la Comisión.
  • El Presidente, el Alto Representante y los demás miembros de la Comisión se someten al voto de aprobación del Parlamento Europeo.
  • La Comisión, una vez aprobada, es nombrada por el Consejo Europeo por mayoría cualificada y su mandato es de 5 años.
  • La sede de la Comisión Europea está en Bruselas, Bélgica.

Competencias de la Comisión Europea

  • Tiene iniciativa legislativa; los actos legislativos de la Unión solo pueden adoptarse a propuesta de esta (Art. 17.2 TUE).
  • La Comisión vela por que se cumpla la legislación de la UE.
  • Conjuntamente con el Tribunal de Justicia, garantiza la correcta aplicación de la legislación de la UE en todos los países miembros (Art. 17.1 TUE).
  • Representa a la UE en la escena internacional, excepto en política exterior y de seguridad común (Art. 17.1 TUE).
  • Ejecuta el presupuesto y gestiona los programas de la UE.
  • Ejerce funciones de coordinación, ejecución y gestión, según los tratados.
  • Adopta las iniciativas de la programación anual y plurianual de la UE para alcanzar acuerdos interinstitucionales.
  • Los miembros de la Comisión actúan con plena independencia y no aceptan instrucciones de ningún gobierno o institución (Art. 17.3 TUE).
  • La Comisión se reúne semanalmente en sesión ordinaria bajo la dirección de su presidente, y las sesiones no son públicas.
  • Los acuerdos se adoptan por mayoría de los miembros y se imputan al órgano en su conjunto.

El Consejo

  • El Consejo, o Consejo de Ministros, representa a los Gobiernos de los Estados miembros, adopta la legislación europea y coordina las políticas de la UE.
  • Está compuesto por un representante de cada Estado miembro a nivel ministerial, capacitado para comprometer al Gobierno del Estado miembro y ejercer el derecho de voto.
  • Los ministros que asisten a las reuniones cambian según los temas a tratar, lo que se conoce como la "configuración" del Consejo.
  • La sede del Consejo está en Bruselas, Bélgica.

Competencias del Consejo

  • Negocia y adopta la legislación de la UE, junto con el Parlamento Europeo, a partir de propuestas de la Comisión Europea.
  • Coordina las políticas de los Estados miembros.
  • Desarrolla la política exterior y de seguridad de la UE siguiendo las directrices del Consejo Europeo.
  • Celebra acuerdos entre la UE y otros países u organizaciones internacionales.
  • Aprueba el presupuesto de la UE junto con el Parlamento Europeo.
  • El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores tiene un presidente permanente, el Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad de la UE.
  • Las demás reuniones del Consejo las preside el ministro del país con la Presidencia rotatoria de la UE en ese momento.
  • El Consejo se reúne por convocatoria de su Presidente, a iniciativa de éste, de uno de sus miembros o de la Comisión (art. 237 TFUE).
  • El Consejo adopta decisiones por mayoría simple, cualificada o por unanimidad, según los tratados.
  • En votaciones por mayoría simple, el Consejo se pronuncia por mayoría de los miembros que lo componen (Art. 238.1 TFUE).
  • En votaciones por procedimiento y para la aprobación de su reglamento interno , el Consejo se pronuncia por mayoría simple (Art. 240 TFUE).
  • En votaciones por mayoría cualificada, se requiere un mínimo del 55% de los miembros del Consejo que representen al menos el 65% de la población de la UE si la decisión es propuesta por la Comisión o el Alto Representante (Art. 16.3 TUE).
  • Si no hay propuesta, se requiere el 72% de los miembros del Consejo que representen al menos el 65% de la población de la UE.
  • Una minoría de bloqueo debe estar compuesta por al menos 4 miembros que representen más del 35% de la población de la UE.
  • En casos especiales donde no todos los miembros del Consejo participan en la votación, se requiere el voto favorable del 55% de los miembros participantes que representen al menos el 65% de la población de los Estados miembros participantes.
  • La unanimidad requiere que los 27 Estados miembros estén de acuerdo en la adopción del acuerdo, y las abstenciones no impiden la adopción.

El Consejo Europeo

  • Define la orientación y las prioridades políticas generales de la UE.
  • Está formado por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, su Presidente y el Presidente de la Comisión.
  • El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad también participa en sus trabajos.
  • Convoca y preside el Consejo su presidente, elegido por el propio Consejo Europeo por un período de 2 años y medio renovable una vez.
  • La sede del Consejo Europeo está en Bruselas, Bélgica.

Competencias del Consejo Europeo

  • Decide sobre la orientación y las prioridades políticas generales de la UE, sin legislar directamente.
  • Aborda cuestiones complejas o sensibles no resueltas en instancias inferiores.
  • Establece la política exterior y de seguridad común, considerando los intereses estratégicos y las implicaciones en defensa.
  • Designa y nombra candidatos para puestos clave de la UE, como en el BCE y la Comisión.
  • El Consejo Europeo se reúne dos veces por semestre (cuatro veces al año) convocado por su Presidente.
  • Los miembros del Consejo Europeo pueden decidir contar con la asistencia de un ministro y, el Presidente de la Comisión, con un miembro de la Comisión.
  • El Presidente convoca reuniones extraordinarias cuando la situación lo exige.
  • El Consejo Europeo se pronuncia por consenso, salvo que los tratados dispongan otra cosa.

Relaciones entre las instituciones

  • Las instituciones de la Unión Europea deben mantener una cooperación leal entre sí, según el artículo 13 del Tratado de la Unión Europea.
  • Las relaciones entre estas instituciones se contemplan en los artículos donde se regulan y están en continua interacción.
  • El Consejo de la UE y el Consejo Europeo, junto con la Comisión Europea y el Parlamento Europeo, son instituciones principales que proporcionan orientación política y desempeñan distintas funciones en el proceso legislativo.
  • El Consejo Europeo define la orientación política y las prioridades.
  • La Comisión Europea presenta propuestas de nueva legislación.
  • El Consejo de la UE y el Parlamento Europeo negocian, acuerdan y adoptan conjuntamente la legislación europea.
  • Las instituciones se relacionan en diversos aspectos, tal como se ha visto en el tema.

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