Ingegneria Doganale e Uffici Doganali

Ingegneria Doganale

• Consiste nella creazione di strategie per sfruttare le opportunità della materia doganale per gli operatori.
• Quattro elementi chiave sono essenziali in un'operazione doganale: cosa (descrizione, classificazione, origine delle merci), quanto (quantità e valore della merce), perché (motivo della spedizione) e come (incoterms, documentazione, certificazioni, dichiarazioni).
• Altri elementi sono dove (adempimenti e formalità nel paese di destinazione) e i possibili limiti/restrizioni, autorizzazioni all'esportazione/importazione.
• L’iter inizia con la Dichiarazione Doganale, un atto giuridico che vincola la merce a un regime doganale specifico.
• Un Regime Doganale è la procedura doganale selezionata per le formalità doganali.

Uffici Doganali

• Gli uffici doganali si dividono in uffici di confine (terrestri, marittimi, aerei, stradali, lacuali), situati sulle frontiere nazionali o comunitarie, e uffici interni situati all'interno del territorio nazionale, spesso in aree industriali e commerciali.

Codice Doganale Unionale

• Il Codice Doganale Unionale (CDU) è un insieme delle norme doganali di tutti i paesi dell'Unione Europea, per regolare gli scambi con paesi extra-UE.

Dazio Doganale

• I dazi doganali sono tributi riscossi all'importazione di merci all'interno del territorio doganale comunitario.
• I dazi variano in funzione del prodotto importato, in base a fattori come la produzione interna del bene nel paese importatore.
• I dazi si calcolano in base alla Tariffa Integrata Comunitaria (TARIC).
• Il tributo varia in funzione del valore della merce basato sul valore di transazione, che include il costo della merce, spedizione e assicurazione.
• I singoli stati membri riscuotono la tassa per conto dell'UE.
• L'importatore paga il dazio alla dogana con una dichiarazione doganale.

Imposte

• Le imposte, come IVA e accise, sono tributi statali sui consumi sui beni importati.
• Si applicano al valore della merce, al costo del trasporto fino al luogo di destinazione, e al dazio già calcolato.

Calcolo Oneri Doganali

• Il DAzio DOGANALE si calcola includendo nella base imponibile il valore della merce, spese di intermediazione, costo imballaggio, royalties, assicurazione, e costo del trasporto fino al confine UE.
• L'IVA si calcola includendo il valore della merce (già utilizzato per il dazio), costo trasporto fino alla destinazione finale e il dazio precedentemente calcolato.

Territorio Doganale Comunitario

• Comprende il territorio geofisico dei 27 paesi UE, inclusi acque territoriali e aeree.
• Alcuni territori, come le isole Canarie e i dipartimenti d'oltremare francesi, sono compresi.
• Alcune aree, come le isole Faeröer e la Groenlandia, sono escluse.

Regime di Esportazione

• L'esportazione è il regime doganale per la merce che lascia il territorio dell'Unione Europea.
• Le formalità sono regolamentate da norme specifiche.
• Si articola in due fasi: una dichiarativa (presentazione della dichiarazione, assegnazione del codice MRN) e di uscita della merce.

Accertamento Doganale

• L'accertamento doganale verifica che il cosa (qualità, origine) e il quanto (quantità, valore) dell'obbligazione doganale siano corretti, insieme agli obblighi tributari e norme extra-tributarie (norme fitosanitarie, misure di politica commerciale).

Elementi della Dichiarazione

• Gli elementi soggettivi includono il codice EORI dell'operatore, Partita IVA, denominazione, sede del dichiarante.
• Gli elementi oggettivi riguardano quantità, qualità, origine, valore della merce; l'applicazione di trattamenti preferenziali o di imposte agevolate.

Documentazione Doganale

• I documenti includono documentazione fiscale, doganale, di trasporto (DDT, CMR, polizza di carico), packing list, certificati di origine, autorizzazioni all'esportazione, documentazione attestante il reale valore della merce e normativa vigente del Paese di introduzione (ad es., documenti fitosanitari).

Controlli Dichiarazione

• Il sistema informatico permette controlli automatizzati (canale verde), documentali (canale giallo), verifiche scanner (canale arancione), e fisiche delle merci (canale rosso), anche controlli a posteriori (canale blu).

Errori Comuni nelle Dichiarazioni

• Errore comuni includono quantità, qualità merce, indicazioni codice EORI, Partita IVA, incoterms e valore della merce.

Revisione e Rettifica Dichiarazione

• La revisione e la rettifica di una dichiarazione doganale sono possibili entro 3 anni dalla data della nascita dell'obbligazione doganale se vi sono errori sostanziali o formali.
• La revisione può essere fatta d'ufficio o su istanza di parte.

Classificazione Doganale delle Merci

• Una errata classificazione comporta conseguenze amministrative e potenzialmente penali (contrabbando).
• Una classificazione corretta implica corretta applicazione di dazi e norme extra-tributarie.

Nomenclatura Combinata (NC)

• Il Sistema Armonizzato (SA) è una nomenclatura di 99 capitoli.
• Il numero di codice per la tariffazione delle merci ha 6 cifre, ed è indicato come NC.
• La nomenclatura combinata deve essere corretta.
• Il processo di classificazione richiede una comprensione delle regole generali e dei testi delle voci.