Lezione 9 (I Trattati di Roma e il periodo transitorio) - Slide

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Questions and Answers

Quale Stato è stato il primo ad aderire all'Unione Europea dopo la sua creazione?

  • Grecia
  • Regno Unito
  • Austria
  • Danimarca (correct)

Qual è l'anno di adesione della Croazia all'Unione Europea?

  • 2013 (correct)
  • 2004
  • 2007
  • 2010

Quale trattato ha realizzato una riforma della struttura istituzionale dell'Unione Europea?

  • Trattato di Maastricht
  • Trattato di Lisbona (correct)
  • Atto Unico Europeo
  • Trattato di Roma

Quali Stati sono entrati nell'Unione Europea nel 2004?

<p>Cipro e Polonia (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è l'obiettivo principale della realizzazione del mercato unico europeo?

<p>La libera circolazione di persone, merci, servizi e capitali (B)</p> Signup and view all the answers

A seguito del passaggio da sei a ventisette Stati membri, cosa è diventato obsoleto?

<p>La struttura istituzionale originaria (D)</p> Signup and view all the answers

Quale dei seguenti Stati sta attualmente negoziando l'adesione all'Unione Europea?

<p>Islanda (B)</p> Signup and view all the answers

Che tipo di integrazione è stata prevista con il Trattato UE?

<p>Integrazione economica e monetaria (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è il processo che ha consentito ai cittadini di esprimere le loro aspettative dall'Unione?

<p>La Conferenza sul futuro dell'Europa (A)</p> Signup and view all the answers

Qual è stato un elemento chiave della Conferenza sul futuro dell'Europa?

<p>La creazione di panel di cittadini (B)</p> Signup and view all the answers

Cosa è stato restituito dalle istituzioni dell'Unione in relazione alle proposte della Conferenza?

<p>Una relazione con feedback (A)</p> Signup and view all the answers

Quando si è conclusa formalmente la Conferenza sul futuro dell'Europa?

<p>Il 9 maggio 2022 (D)</p> Signup and view all the answers

Quale delle seguenti affermazioni descrive meglio le sessioni pubbliche del Consiglio?

<p>Si svolgono durante la votazione delle proposte legislative. (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è uno degli argomenti trattati nelle proposte della Conferenza?

<p>La democrazia europea (D)</p> Signup and view all the answers

Quale affermazione è falsa riguardo al processo di negoziazione nelle istituzioni?

<p>Le deliberazioni pubbliche sono riservate a proposte non legislative. (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è il ruolo degli Stati membri nella Conferenza sul futuro dell'Europa?

<p>Essere partner di pari livello (C)</p> Signup and view all the answers

Quale procedura impedisce al Consiglio di adottare certi atti senza l'approvazione parlamentare?

<p>Procedura di parere conforme (A)</p> Signup and view all the answers

Quale trattato ha introdotto il diritto di iniziativa dei cittadini europei?

<p>Trattato di Lisbona (D)</p> Signup and view all the answers

Cosa viene cambiato dal Trattato di Lisbona riguardo alla procedura di codecisione?

<p>Estensione del campo di applicazione (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è il numero minimo di cittadini necessari per avviare un'iniziativa dei cittadini europei?

<p>1.000.000 (B)</p> Signup and view all the answers

Quale affermazione è vera riguardo al deficit democratico nella UE?

<p>Alcuni settori hanno ancora funzioni puramente consultive. (B)</p> Signup and view all the answers

Quale potere è stato aumentato per il Parlamento europeo nel Trattato di Maastricht?

<p>Maggiore influenza nelle deliberazioni del Consiglio (C)</p> Signup and view all the answers

Cosa significa la procedura legislativa ordinaria introdotta dal Trattato di Lisbona?

<p>Aumento del potere decisionale del Parlamento europeo (A)</p> Signup and view all the answers

La mancanza di trasparenza nei processi decisionali delle istituzioni è pertinente a quale contesto?

<p>Triloghi tra Consiglio, Commissione e Parlamento (B)</p> Signup and view all the answers

Quale fu l'effetto principale della mancata partecipazione della Francia alla Commissione?

<p>Paralisi dell'attività della Commissione (D)</p> Signup and view all the answers

Cosa stabilì il compromesso di Lussemburgo riguardo la votazione nel Consiglio?

<p>Criterio dell'unanimità in caso di interessi vitali (D)</p> Signup and view all the answers

Quale trattato entrò in vigore nel 1967 e cosa istituì?

<p>Trattato di Bruxelles e istituì un Consiglio e una Commissione unici (A)</p> Signup and view all the answers

Che cosa comportò la decisione del Consiglio nel 1970?

<p>Introduzione di un sistema di risorse proprie della Comunità (B)</p> Signup and view all the answers

Quali poteri di bilancio furono dati al Parlamento europeo dal trattato di Lussemburgo del 1970?

<p>Il diritto di respingere il bilancio e concedere il discarico (A)</p> Signup and view all the answers

Cosa istituì la Corte dei conti poco dopo il trattato di Lussemburgo?

<p>Responsabile del controllo dei conti e gestione finanziaria (C)</p> Signup and view all the answers

Quale cambiamento avvenne nel 1976 riguardo il Parlamento europeo?

<p>Il Parlamento fu eletto a suffragio universale diretto (D)</p> Signup and view all the answers

Quando si tenne la prima elezione del Parlamento europeo a suffragio universale?

<p>1979 (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è stato l'obiettivo principale del Trattato sulla Comunità Economica Europea (CEE) firmato nel 1957?

<p>Creare un mercato comune e un'unione doganale (D)</p> Signup and view all the answers

Quale istituzione ha un ruolo centrale nel Consiglio della CEE e della CEEA?

<p>Il Consiglio (C)</p> Signup and view all the answers

Quando sono entrati in vigore il Trattato CEE e il Trattato Euratom?

<p>1° gennaio 1958 (C)</p> Signup and view all the answers

Quali sono le istituzioni presenti nella struttura della nuova Comunità, simili a quelle della CECA?

<p>Commissione, Consiglio, Assemblea parlamentare, Corte di giustizia (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è la principale differenza nell'equilibrio istituzionale tra la CECA e le nuove Comunità?

<p>Nelle nuove Comunità il Consiglio adotta quasi tutti gli atti (C)</p> Signup and view all the answers

In che modo i Trattati istitutivi delle Comunità europee sono stati modificati nel tempo?

<p>Per effetto di Trattati di adesione (C)</p> Signup and view all the answers

Qual è uno degli obiettivi del Trattato che istituisce la Comunità Europea dell’Energia Atomica (CEEA)?

<p>Stabilire un mercato comune nel settore dell’energia nucleare (B)</p> Signup and view all the answers

Cosa ha caratterizzato il periodo transitorio che seguì la firma dei Trattati di Roma?

<p>La realizzazione del mercato comune (A)</p> Signup and view all the answers

Che cos'è il deficit democratico nell'ambito dell'Unione Europea?

<p>Una situazione in cui il principio democratico non è pienamente realizzato a livello comunitario. (D)</p> Signup and view all the answers

Quale istituzione aveva maggiori poteri nella struttura originaria dell'Unione Europea?

<p>Il Consiglio. (D)</p> Signup and view all the answers

Qual era la funzione iniziale dell'Assemblea parlamentare nell'Unione Europea?

<p>Esercitare solo poteri consultivi. (B)</p> Signup and view all the answers

Quale trattato ha rappresentato la prima tappa nel tentativo di ridurre il deficit democratico nell'Unione Europea?

<p>Il Trattato di Lussemburgo del 1970. (B)</p> Signup and view all the answers

Cosa è stato introdotto dalla decisione del Consiglio del 20 settembre 1976?

<p>Il suffragio universale diretto per l'elezione dei membri dell'Assemblea parlamentare. (D)</p> Signup and view all the answers

Quale evento si è verificato nel giugno 1979 riguardo all'Assemblea parlamentare?

<p>Le prime elezioni dirette da parte dei cittadini degli Stati membri. (C)</p> Signup and view all the answers

Quale affermazione descrive meglio il rapporto tra il Consiglio e l'Assemblea parlamentare nell'Unione Europea?

<p>Le due istituzioni condividono poteri in un processo di affiancamento. (D)</p> Signup and view all the answers

Quale è stato l'effetto del passaggio al suffragio universale diretto sulle elezioni dell'Assemblea parlamentare?

<p>Ha portato a una maggiore legittimazione morale dell'Assemblea. (B)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Trattato di Roma (CEE)

Firmato a Roma il 25 marzo 1957, questo trattato ha istituito la Comunità Economica Europea (CEE) con l'obiettivo di creare un mercato comune e un'unione doganale.

Trattato di Roma (Euratom)

Firmato a Roma il 25 marzo 1957, questo trattato ha istituito la Comunità Europea dell'Energia Atomica (CEEA o Euratom) con l'obiettivo di creare un mercato comune nel settore dell'energia nucleare.

Struttura istituzionale della CEE e CEEA

La Commissione, il Consiglio, l'Assemblea parlamentare e la Corte di giustizia; Il Consiglio diventa l'organo principale, non la Commissione, perché gli Stati preferiscono gestire direttamente il mercato comune.

Entrata in vigore dei Trattati di Roma

Il TCEE e il Trattato Euratom entrano in vigore il 1° gennaio 1958, creando tre Comunità Europee.

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Periodo Transitorio

Il periodo di transizione che ha seguito la firma dei Trattati di Roma ha portato progressivamente alla realizzazione del mercato comune.

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Modifiche ai Trattati Originari

Numerosi Trattati di adesione e altri Trattati finalizzati ad aumentare l'integrazione hanno modificato i Trattati originari delle Comunità Europee.

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Modifiche significative ai Trattati

Le disposizioni dei Trattati originari sono state significativamente modificate per 5 volte a seguito di nuovi accordi e adesioni di nuovi Stati membri.

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Allargamento della CEE

L'allargamento della Comunità Economica Europea (CEE) è un processo in cui sempre più paesi si sono uniti all'organizzazione, portando a un aumento significativo del numero dei membri.

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Allargamento del 1973

La Danimarca, l'Irlanda e il Regno Unito si sono uniti alla Comunità Economica Europea (CEE) nel 1973.

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Allargamento del 1981

La Grecia si è unita alla Comunità Economica Europea (CEE) nel 1981.

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Allargamento del 1986

Il Portogallo e la Spagna si sono uniti alla Comunità Economica Europea (CEE) nel 1986.

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Allargamento del 1995

L'Austria, la Finlandia e la Svezia si sono unite alla Comunità Economica Europea (CEE) nel 1995.

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Allargamento del 2004

L'allargamento del 2004 ha visto l'adesione di dieci nuovi paesi alla Comunità Economica Europea (CEE).

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Allargamento del 2007

La Bulgaria e la Romania hanno aderito all'Unione Europea (UE) nel 2007.

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Allargamento del 2013

La Croazia è diventata il 28° membro dell'Unione Europea (UE) nel 2013.

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Compromesso di Lussemburgo

Il compromesso di Lussemburgo fu un accordo che ha avuto come risultato un maggiore potere per gli stati membri dell'Unione Europea. Ha stabilito che, in caso di interessi vitali per uno o più paesi, il Consiglio avrebbe adottato decisioni all'unanimità, anziché a maggioranza.

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Trattato di Bruxelles (1967)

Il Trattato di Bruxelles del 1967 ha portato alla fusione dei tre esecutivi comunitari, creando un Consiglio e una Commissione unici per le tre comunità.

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Trattato di Lussemburgo (1970)

Il Trattato di Lussemburgo del 1970 ha introdotto il sistema di risorse proprie della Comunità, sostituendo i contributi finanziari degli Stati membri.

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Poteri di bilancio del Parlamento Europeo

Il trattato di Lussemburgo del 1970 ha conferito al Parlamento Europeo alcuni poteri di bilancio, come il diritto di respingere il bilancio e di concedere il discarico alla Commissione.

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Corte dei Conti

La Corte dei Conti è stata istituita in seguito alla firma del Trattato di Lussemburgo per controllare i conti e la gestione finanziaria della Comunità.

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Elezione diretta del Parlamento Europeo

Nel 1976, una importante modifica ha conferito al Parlamento Europeo la legittimità e l'autorità attraverso l'elezione a suffragio universale diretto.

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Prima elezione diretta del Parlamento Europeo

Nel 1979, il Parlamento Europeo è stato eletto per la prima volta a suffragio universale diretto.

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Paralisi della Commissione

La mancata partecipazione della Francia ha bloccato l'operatività della Commissione Europea

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Procedura di parere conforme

Procedimento introdotto con l'Atto Unico Europeo che offre al Parlamento Europeo un potere di veto sull'adozione di determinati atti da parte del Consiglio.

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Procedura di cooperazione

Procedimento introdotto con l'Atto Unico Europeo che offre al Parlamento Europeo un maggiore ruolo nella formazione delle politiche dell'Unione.

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Procedura di codecisione

Procedimento introdotto con il Trattato di Maastricht che consente al Parlamento Europeo di condividere il potere decisionale con il Consiglio in determinate aree.

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Estensione della procedura di codecisione

Procedimento introdotto con il Trattato di Amsterdam che amplia l'applicazione della procedura di codecisione a un numero maggiore di settori.

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Procedura legislativa ordinaria

Procedimento introdotto con il Trattato di Lisbona, che rinomina la procedura di codecisione come procedura legislativa ordinaria, rafforzando il potere del Parlamento Europeo e il carattere democratico dell'Unione.

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Iniziativa dei cittadini europei

Diritto introdotto dal Trattato di Lisbona che permette ai cittadini europei di promuovere una proposta di legge per la Commissione Europea in un qualsiasi campo in cui la Commissione ha il potere di agire.

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Mancanza di trasparenza nelle decisioni europee

Il processo decisionale delle istituzioni europee è spesso accusato di mancare di trasparenza, in particolare durante i cosiddetti "triloghi", dove il Consiglio, la Commissione e il Parlamento negoziano in segreto.

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Deficit democratico nell'Unione Europea

Il fatto che il potere decisionale dell'Unione Europea non è completamente democratico, poiché alcuni organi, come la Commissione, non sono direttamente eletti dai cittadini.

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Democrazia parlamentare o rappresentativa

Il principio di democrazia rappresentativa, in cui i cittadini eleggono i loro rappresentanti per prendere decisioni in loro nome. Questo principio è alla base degli Stati moderni.

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Consiglio dell'Unione Europea (in origine)

Un organo dell'Unione Europea composto da rappresentanti dei governi degli Stati membri. In origine, il Consiglio aveva il potere di adottare atti normativi, dando un peso maggiore agli Stati membri e non ai cittadini.

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Assemblea parlamentare europea (in origine)

L'organo rappresentativo dei parlamenti nazionali, che inizialmente aveva solo funzioni consultive nell'Unione Europea.

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Ridurre il deficit democratico nell'Unione Europea

L'obiettivo di rendere più democratico l'Unione Europea, aumentando il potere del Parlamento europeo e dando più voce ai cittadini.

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Trattati di Lussemburgo e Bruxelles (1970-1975)

I Trattati di Lussemburgo (1970) e di Bruxelles (1975) hanno aumentato il potere dell'Assemblea parlamentare riguardo al bilancio dell'Unione Europea.

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Elezioni dirette per il Parlamento europeo

L'elezione diretta dei membri del Parlamento europeo da parte dei cittadini, che ha portato a maggiore legittimità e rappresentanza.

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Prime elezioni dirette per il Parlamento europeo (1979)

Le prime elezioni dirette per il Parlamento europeo tenutesi nel giugno 1979. Questo evento ha dato grande prestigio all'istituzione parlamentare europea.

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Pubblicazione del testo finale nelle negoziazioni interistituzionali

Il testo finale di un accordo raggiunto tra le istituzioni dell'Unione Europea dopo i negoziati interistituzionali è pubblicato per garantire trasparenza e chiarezza.

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Regolamento interno formale per le negoziazioni interistituzionali

Le regole formali che governano il processo di negoziazione tra le istituzioni dell'Unione Europea sono state aggiornate per rendere il processo più efficiente e trasparente.

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Sessioni pubbliche del Consiglio dell'Unione Europea

Le sessioni del Consiglio dell'Unione Europea in cui si discutono o si votano le proposte di legge sono aperte al pubblico.

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Prima deliberazione pubblica sulle proposte non legislative importanti

I primi dibattiti sulle proposte di legge importanti non legislative sono aperti al pubblico. Ciò garantisce trasparenza e permette al pubblico di partecipare alla discussione.

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Dibattiti pubblici periodici del Consiglio dell'Unione Europea

Il Consiglio dell'Unione Europea organizza dibattiti pubblici periodici su temi importanti per l'Unione e i suoi cittadini, promuovendo il dialogo e il dibattito.

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Conferenza sul futuro dell'Europa

La Conferenza sul futuro dell'Europa ha permesso ai cittadini di dare la loro opinione sul futuro dell'Unione e di partecipare attivamente al processo decisionale.

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Panel di cittadini nella Conferenza sul futuro dell'Europa

I panel di cittadini, creati nell'ambito della Conferenza sul futuro dell'Europa, hanno svolto un ruolo chiave nel raccogliere e formulare raccomandazioni per le istituzioni dell'Unione.

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Risultati della Conferenza sul futuro dell'Europa

La Conferenza sul futuro dell'Europa ha prodotto 49 proposte per il futuro dell'Unione, che coprono temi importanti come la democrazia europea.

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Study Notes

I Trattati di Roma: La CEE e l'Euratom

  • L'esempio della Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio (CECA) ha ispirato la creazione di un modello simile per il settore militare, portando alla firma del Trattato istitutivo della Comunità Europea di Difesa (CED) nel maggio 1952.
  • Il Trattato CED non entrò mai in vigore a causa del rifiuto da parte dell'Assemblea Nazionale francese.
  • Il fallimento del CED ha portato a una riflessione sulla necessità di un'unione economica prima di una unione politica.
  • Nel 1955, la Conferenza di Messina ha deciso di rilanciare l'integrazione europea, costituendo un comitato presieduto da Henri Spaak con l'obiettivo di espandere l'esperienza della CECA ad altri settori.
  • Il comitato ha formulato due progetti: uno per un mercato comune generale e uno per l'utilizzo pacifico dell'energia atomica.
  • I Trattati di Roma vennero firmati il 25 marzo 1957.
  • Il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea (CEE) mirava a creare un mercato unico e un'unione doganale.
  • Il Trattato che istituisce la Comunità Europea dell'Energia Atomica (Euratom) mirava a creare un mercato comune nel settore dell'energia nucleare.
  • Entrambi i Trattati sono entrati in vigore il 1° gennaio 1958.

Struttura Istituzionale

  • La struttura istituzionale delle nuove Comunità europeo (CEE e Euratom) rispecchia quella della CECA, con quattro istituzioni principali: Commissione, Consiglio, Assemblea Parlamentare e Corte di Giustizia.
  • L'organo centrale in CEE e Euratom è il Consiglio, composto dai rappresentanti degli Stati membri (diverso dalla CECA).
  • Il Consiglio adotta la maggior parte degli atti legislativi, in quanto gli Stati non potevano delegare il potere di gestire il mercato comune ad una autorità indipendente.
  • Esisteva un periodo transitorio che ha portato gradualmente alla realizzazione del mercato comune.
  • I Trattati istitutivi hanno subito modifiche nel corso degli anni a causa di adesioni e altri trattati aggiuntivi.

Il Periodo transitorio (1958-1969)

  • I Trattati di Roma non prevedevano l'immediata creazione del mercato comune, ma un percorso graduale in 12 anni, divisi in 3 tappe, conclusosi il 31 dicembre 1969.
  • L'unione doganale è stata completata prima del previsto.
  • Il periodo di transizione, dedicato alla progressiva eliminazione delle dogane interne e all'ampliamento dei contingenti, si è concluso un anno prima del previsto, il 10 luglio 1968.
  • La crisi del 1965 riguardava la proposta di un bilancio comunitario autonomo ed ha portato alla "politica della sedia vuota" da parte della Francia, causando la paralisi dell'attività della Commissione.
  • La crisi fu risolta dal Compromesso di Lussemburgo, che stabiliva il principio dell'unanimità in caso di interessi vitali per uno o più paesi membri.

Prime Modifiche dei Trattati

  • Nel 1967, il Trattato di Bruxelles ha fuso gli esecutivi delle tre comunità (CECA, CEE ed Euratom).
  • La decisione del Consiglio del 1970 riguardo ai Fondi propri ha sostituito i contributi finanziari degli Stati membri con risorse proprie della Comunità.
  • Il Trattato di Lussemburgo del 1970 ha conferito al Parlamento europeo alcuni poteri di bilancio.
  • La Corte dei Conti venne istituita per il controllo dei conti e della gestione finanziaria comunitaria.

Allargamento

  • L'Unione Europea ha subito vari allargamenti nel tempo.
  • Il Trattato di Roma ha portato in seguito diversi allargamenti ai suoi membri.
  • Dal 1973 al 2013, diversi paesi hanno aderito all'UE, portando a 27 stati membri.
  • L'uscita del Regno Unito nel 2020 portò a 27 stati membri.

Deficit Democratico

  • Il deficit democratico dell'Unione Europea è un problema storico, legato all'inadeguatezza della sua struttura istituzionale originaria.
  • I processi decisionali erano spesso criticati per la mancanza di trasparenza e la scarsa rappresentanza dei cittadini.
  • I poteri del Parlamento Europeo sono stati gradualmente ampliati nel tempo, ma il Consiglio dei Ministri continuava a detenere un ruolo centrale.
  • Sono state realizzate tappe di tentativo di riduzione del deficit, attraverso l'estensione delle competenze del Parlamento e l'introduzione di nuove procedure legislative.
  • Nel tempo sono intervenute numerose modifiche, attraverso trattati successivi
  • Attualmente questi problemi di rappresentanza dei cittadini sono ancora oggetto di dibattito e di proposte per future modifiche.

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