Guàrdia Urbana de Barcelona - Pla de Seguretat Integral

Here are the study notes in Catalan:

Introducció

• El Pla de Seguretat Integral (PSI) és un pla d'auto protecció per a les dependències de la Guàrdia Urbana de Barcelona (GUB)
• L'objectiu és garantir la seguretat de les persones que es troben en les dependències policials i protegir les instal·lacions de la GUB

Antecedents

• El PSI és una part del Pla Director de la GUB que estableix les funcions pròpies de la Unitat de Protecció adscrita a la Divisió de Seguretat i Investigació
• El PSI és necessari perquè les dependències policials tenen un risc alt de situacions d'emergència

Aspectes complementaris

• El PSI inclou el pla d'emergència realitzat pel Servei de Prevenció de Riscos Laborals
• El PSI també inclou el protocol antiintrusió realitzat per la USP (Unitat de Suport Policial)

Objectius

• Els objectius generals del PSI són la creació d'una eina que permeti garantir la millora i manteniment de la seguretat òptima per totes les dependències
• Els objectius específics del PSI inclouen la definició del concepte de PSI, l'elaboració del PSI per cadascuna de les dependències i instal·lacions de la GUB, i l'establiment d'estàndards i protocols de seguretat per les dependències

Informació general

• Les normatives aplicables són la Llei 16/1991, de 10 de juliol, de les Policies Locals, i el Decret d'alcaldia de l'11 de juny de 1996
• El PSI té com a finalitat assolir els nivells òptims en seguretat de les dependències policials, les seves instal·lacions i dels agents que les integren

Descripció del PSI

• El PSI és un document que recopila informació, l'analitza i proposa mesures de millora envers la seguretat de les instal·lacions
• El PSI inclou la descripció dels mitjans tècnics i humans que existeixen actualment, avaluació de les vulnerabilitats i avaluació de les possibles amenaces

Responsabilitats

• La Unitat de Protecció (UP) és la responsable de l'elaboració del PSI
• El cap de la dependència és responsable de la seva implementació
• El DLI és responsable de les obres o modificacions en les dependències que puguin afectar a la seguretat

Seguiment i avaluació

• La UP realitzarà un seguiment periòdic, mínim una vegada a l'any, per aktualitzar l'estat de la seguretat de totes les dependències
• El cap de la dependència ha de demanar la realització d'un nou anàlisi de seguretat en cas de realitzar obres, modificacions o alteracions físiques o organitzatives en la dependència.

Preàmbul

• La Llei 22/1998, de 30 de desembre, estableix que el Reglament Orgànic complementa la regulació dels òrgans de l'Ajuntament i del seu funcionament.
• Les lleis del pacte local, especialment la Llei 11/1999, han introduït canvis profundes en el repartiment de competències entre el Consell Municipal i l'Alcaldia.

Títol Preliminar: Disposicions Generals

• Article 1: L'objecte del Reglament Orgànic és regular el funcionament de l'Ajuntament de Barcelona.

Títol I: Constitució de l'Ajuntament

• Article 2: La sessió constitutiva del Consell Municipal es convoquarà immediatament després de la constitució del nou Consell.
• Article 3: L'elecció de l'Alcalde/essa tindrà lloc durant la sessió constitutiva.
• Article 4: El Plenari del Consell Municipal és l'òrgan colegial superior de l'Ajuntament.

Títol II: Regidors/ores

• Article 7: Els membres de l'Ajuntament són els regidors/ores.
• Article 9: Els regidors/ores tenen drets i deures específics.

Títol III: Òrgans de Govern Municipal

• Article 20: L'estructura orgànica de l'Ajuntament es divideix en alcalde/essa, Consell Municipal i Comissió de Govern.
• Article 21: L'alcalde/essa és el representant de l'Ajuntament i el càrrec executiu superior.

Títol IV: Règim de Funcionament dels Òrgans Municipals

• Article 51: L'iniciativa per a l'adopció d'acords pertany al Govern municipal, als grups polítics i als regidors/ores.
• Article 56: La Junta de Portaveus és l'òrgan que coordina l'activitat del Consell Municipal.

Títol V: Ordenació de l'Activitat Econòmica i Social

• Article 107: El Consell Municipal té potestat per a ordenar l'activitat econòmica i social del municipi.
• Article 117: La planificació municipal es basa en la Pla general d'Acció Municipal, el Programa d'Actuació Municipal i el Programa d'actuació dels Districtes.### Títol Preliminar: Disposicions generals
• L'article 1 estableix que el Reglament es dicta en aplicació de la Llei 22/1998, de 30 de desembre, de la Carta municipal de Barcelona.
• El Reglament regula les matèries següents:
  • L'estatut dels membres electes
  • L'estructura orgànica del govern municipal
  • El règim de funcionament dels òrgans municipals
  • L'exercici de la potestat normativa i de planificació municipal

Títol I: Constitució de l'Ajuntament

• Article 2: Sessió constitutiva
  • La sessió constitutiva es celebrarà el dia determinat per l'article 195 de la Llei orgànica de règim electoral general.
  • Els electes han de presentar a la Secretaria General la declaració de béns i activitats exigida per l'article 75.7 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.
• Article 3: Elecció d'alcalde/essa
  • L'elecció d'alcalde/essa es realitza en la sessió constitutiva.
  • La votació és nominal i mitjançant papereta secreta.
• Article 4: Plenari de caràcter municipal
  • L'alcalde/essa pot convocar sessions extraordinàries de caràcter organitzatiu.
  • En aquestes sessions, es constituiran les Comissions del Consell Municipal i l'alcalde/essa sotmetrà a l'aprovació del Plenari del Consell Municipal els nomenaments de les representacions corporatives.

Títol II: Regidors/ores

• Article 7: Membres de l'Ajuntament
  • Són membres de l'Ajuntament de Barcelona els que resultin elegits regidors d'acord amb la legislació electoral.
• Article 9: Drets i deures
  • Són drets i deures dels membres de l'Ajuntament els establerts al present Reglament i a les Lleis 22/1998 i 7/1985.
• Article 10: Dret i deure d'assistència
  • Els membres de l'Ajuntament tenen el dret i el deure d'assistir, amb veu i amb vot, a les sessions dels òrgans col·legiats municipals.
• Article 11: Drets econòmics
  • Els regidors tenen dret a percebre les retribucions que els corresponguin segons el seu règim de dedicació.
• Article 12: Dret d'informació
  • Els membres electes de l'Ajuntament tenen dret a obtenir de la govern i l'administració municipal els antecedents, les dades i les informacions que, estant en poder dels serveis municipals, siguin necessaris per al desenvolupament de llurs funcions.

CAPÍTOL PRIMER: Exercici del càrrec: drets i deures

• Article 13: Capteniment
  • Els membres de l'Ajuntament són obligats a observar la cortesia deguda i a respectar les normes d'ordre i de funcionament dels òrgans municipals.
• Article 14: Abstenció i recusació
  • Els membres de l'Ajuntament s'hauran d'abstenir de participar en la deliberació, votació, resolució i execució de qualsevol assumpte quan estigui incurs en alguna de les causes d'abstenció.
  • En qualsevol moment podran els interessats formular recusació d'un o més membres de l'Ajuntament.

CAPÍTOL SEGON: Registres d'interessos

• Article 15: Declaracions d'incompatibilitats i de patrimoni
  • Els membres de l'Ajuntament han de formular una declaració d'incompatibilitats i una altra de patrimoni abans de prendre possessió, amb motiu del seu cessament i, també, quan es produeixin variacions en el curs del mandat.
• Article 16: Contingut de les declaracions
  • El Registre d'incompatibilitats inclourà les declaracions sobre causes de possible incompatibilitat i sobre qualsevol activitat que proporcioni o pugui proporcionar ingressos econòmics.
  • El Registre de béns patrimonials inclourà les declaracions sobre el patrimoni dels membres de l'Ajuntament.### Registre d'incompatibilitats
• El Registre d'incompatibilitats és públic
• La consulta es realitzarà en el despatx del/de la secretari/ària general i davant seu
• La consulta del Registre de béns patrimonials es produirà mitjançant el lliurament de certificacions sobre el punt concret que se sol·liciti per interessat legítim i amb acreditació prèvia de la causa

Reprovació de regidors/res

• Qualsevol càrrec electe municipal pot ser reprovat pel Consell Municipal quan la seva conducta afecti l'honorabilitat del càrrec, de la institució o d'algun dels seus membres

Òrgans de govern municipal

• L'estructura orgànica del govern del municipi de Barcelona es compon del Consell Municipal, l'alcalde/essa, la Comissió de Govern, els Consells de Districte, els presidents i regidors de Districte
• Els tinents d'alcalde i els regidors es consideren òrgans decisoris quan exerceixin funcions delegades o desconcentrades
• L'administració executiva municipal està integrada pel conjunt d'estructures que assumeixen la preparació, fonamentació, execució i formalització dels programes i decisions municipals

Alcalde/essa

• L'alcalde/essa és el/la president/a de la corporació municipal i exerceix les atribucions conferides per la Carta municipal de Barcelona, la legislació general de règim local, per les lleis sectorials i pel present Reglament
• L'alcalde/essa té les següents atribucions:
  • Dirigir el govern i l'administració municipals
  • Representar l'Ajuntament
  • Convocar i presidir les sessions del Plenari del Consell Municipal i de la Comissió de Govern
  • Organitzar l'administració municipal executiva i nomenar els tinents d'alcalde i els regidors de Districte
  • Dictar decrets i bans i vetllar perquè es compleixin
  • Dur a terme la gestió econòmica d'acord amb el pressupost aprovat
  • Autoritzar i adjudicar els contractes administratius
  • Exercir accions judicials i administratives per a la defensa jurídica de la corporació
  • Sancionar les faltes de desobediència a la seva autoritat
  • Autoritzar i adjudicar les alienacions patrimonials
  • Disposar l'adquisició de béns i drets
  • Aprovar convenis
  • Les altres que expressament li atribueixin les lleis i les que la Carta de Barcelona i la normativa vigent assignen al municipi i no atribueixen a altres òrgans municipals

Consell Municipal

• El Consell Municipal és l'òrgan de màxima representació política dels ciutadans en el govern de la ciutat
• Està format pels regidors i presidit per l'alcalde/essa
• El Consell Municipal exerceix les funcions següents:
  • Normativa
  • Programadora
  • Pressupostària
  • Executiva
  • D'impuls, control, fiscalització i, si escau, exigència de responsabilitat política dels altres òrgans de govern
• Corresponen al Consell Municipal les atribucions que s'especifiquen a continuació, com ara:
  • Impulsar, controlar i fiscalitzar els altres òrgans de govern
  • Aprovar el Codi ètic d'actuació de tot el personal al servei de l'Ajuntament
  • Exercir la iniciativa per a alterar el terme municipal
  • Aprovar l'escut, el segell i la bandera de la ciutat
  • ...