Gestion des Crises et Sécurité Intérieure

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Questions and Answers

Quel est l'objectif principal du contrat territorial de réponse face aux risques et aux effets des menaces (CoTRRiM) ?

Renforcer les frontières territoriales.

Identifier les risques et les effets potentiels des menaces. (correct)

Assurer la sécurité des transports publics.

Créer des lois sur la sécurité intérieure.

Comment le CoTRRiM définit-il les objectifs de sécurité ?

Par un inventaire des risques et des effets associés. (correct)

En analysant uniquement les données économiques.

Par une évaluation individuelle de chaque acteur territorial.

En se basant uniquement sur les avis des citoyens.

Qui établit le contrat territorial de réponse face aux risques et aux effets des menaces ?

Les maires de chaque commune.

Les force de sécurité nationale.

Les dirigeants des entreprises privées uniquement.

Les préfets de département et de zone de défense et de sécurité. (correct)

Quelle caractéristique n'est pas associée au CoTRRiM ?

Limitation des interventions aux zones urbaines. Signup and view all the answers

Le schéma départemental d'analyse et de couverture des risques (SDACR) sert principalement à :

Construire une politique publique de sécurité civile. Signup and view all the answers

Quel est l'objectif principal de ce guide concernant les opérations de secours?

Offrir des savoirs utiles avant, pendant et après une opération Signup and view all the answers

Quelles sont les sections abordées dans le sommaire du guide?

Comment utiliser le corpus doctrinal et les caractéristiques d’une opération de secours Signup and view all the answers

Quel élément est mentionné comme une partie de la chaîne de direction opérationnelle des secours?

Le poste de commandement communal Signup and view all the answers

Quel document est pertinent avant une opération de secours?

Le contrat territorial de réponse face aux risques Signup and view all the answers

Quel rôle le commandant des opérations de secours doit-il adopter selon le guide?

Adopter un comportement réfléchi en opération et au quotidien Signup and view all the answers

Quel type de document est le 'pacte capacitaire'?

Un document structurant la réponse opérationnelle Signup and view all the answers

Pourquoi est-il important de contribuer à la rédaction de partage d’expérience?

Pour favoriser l'amélioration des guides de doctrines Signup and view all the answers

Quel est l'un des contenus principaux du chapitre sur 'Avant l’opération'?

Le schéma départemental d’analyse et de couverture des risques Signup and view all the answers

Quel est le rôle principal du centre interministériel de crise ?

Coordonner la réponse globale de l'Etat face aux crises Signup and view all the answers

Quelle entité dépend de la direction générale à l’aide humanitaire et à la protection civile ?

Le centre de coordination de la réaction d'urgence Signup and view all the answers

Quels sont les principaux partenaires du dispositif ORSEC ?

Les forces de sécurité intérieure et les experts Signup and view all the answers

Quel est le point d'entrée des demandes d'aide du mécanisme européen de protection civile ?

Le centre européen de réponse face aux crises Signup and view all the answers

Comment le centre interministériel de crise contribue-t-il à la gestion des crises ?

En coordonnant les centres opérationnels des ministères Signup and view all the answers

Quel est un des objectifs du centre de coordination de la réaction d'urgence (ERCC) ?

Mobiliser des ressources des pays participants Signup and view all the answers

Qu'est-ce qui échappe au contrôle du seul sapeur-pompier dans les opérations de secours ?

Le processus de règlement des crises Signup and view all the answers

Quel type de structure sont les centres opérationnels des services d'incendie et de secours ?

Des centres de réception des alertes Signup and view all the answers

Quelle est l'importance de la vigilance pour le COS lors des missions ?

Elle permet de se concentrer sur le déroulement de la tâche. Signup and view all the answers

Comment le COS doit-il se comporter dans des situations de tension ?

Il doit réduire le stress ambiant par une attitude calme. Signup and view all the answers

Pourquoi la sérénité du COS est-elle essentielle pendant l'opération ?

Pour renforcer ses choix tactiques. Signup and view all the answers

Quelles qualités le COS doit-il développer selon les situations ?

S'adapter et influer sur son environnement. Signup and view all the answers

Que comprend une opération de secours ?

La réception des demandes et l'engagement des moyens. Signup and view all the answers

Quelles actions peuvent faire partie d'une opération de secours ?

Des actions liées aux incendies et à la protection. Signup and view all the answers

À quoi doit correspondre le retour des engins après une opération de secours ?

À une remise en condition des personnels et matériels. Signup and view all the answers

Qu'est-ce que le RETEX dans le cadre d'une opération de secours ?

Un retour d'expérience après l'opération. Signup and view all the answers

Quelle est la responsabilité principale d'un Commandant d'Opération de Secours (COS) ?

Assumer la responsabilité des actions menées Signup and view all the answers

Quelle caractéristique est essentielle pour le COS lorsqu'il décide dans l'incertitude ?

Être organisé et rigoureux Signup and view all the answers

Pourquoi le COS doit-il créer une relation de confiance avec le Directeur des Opérations de Secours (DOS) ?

Pour permettre au DOS de prendre les bonnes orientations Signup and view all the answers

Quels sont les éléments qui ne font pas partie des qualités essentielles que doit avoir un COS ?

Hésitant et indécis Signup and view all the answers

Quelle est l'étape clé pour la gestion d'une opération de secours ?

La prise d'appel Signup and view all the answers

Quelle action est incluse dans les responsabilités d'un COS lors d'une opération de secours ?

Utiliser les outils du manager avec discernement Signup and view all the answers

Qu'est-ce que le COS doit intégrer pour réussir dans son rôle ?

Les concepts de facteurs humains en milieu opérationnel Signup and view all the answers

Comment le COS doit-il gérer les tensions durant une opération ?

En restant calme et organisé Signup and view all the answers

Quel est le principal objectif des guides de doctrine opérationnelle (GDO) ?

Permettre au commandant des opérations de secours de structurer sa réflexion tactique Signup and view all the answers

Parmi les types de guides de doctrine, lequel est axé sur un domaine spécifique comme les éoliennes ou le milieu agricole ?

Guides de doctrine spécifiques à des milieux opérationnels Signup and view all the answers

Quel est un des objectifs des partages d'information opérationnelle (PIO) ?

Offrir des données synthétiques sur une problématique nouvelle Signup and view all the answers

Pourquoi les documents de doctrine sont-ils régulièrement mis à jour ?

Pour tenir compte des retours d'expérience des services d'incendie et de secours Signup and view all the answers

Quel type de guide de doctrine a pour but d'apporter des méthodes aux services d'incendie et de secours ?

Guides de techniques opérationnelles Signup and view all the answers

Qu'est-ce que les documents de doctrine n'ont pas pour vocation ?

Détailler les phénomènes opérationnels et leurs stratégies Signup and view all the answers

Quel type de guide est principalement axé sur des stratégies globales sans se limiter à un domaine particulier ?

Guides de doctrine généraux Signup and view all the answers

Quel aspect n'est pas pris en compte lors de la mise à jour des documents de doctrine ?

Les techniques suggérées par les organismes étrangers Signup and view all the answers

Quel est le rôle du centre opérationnel avant l'arrivée du premier engin sur les lieux d'une opération de secours ?

Coordonner les opérations de secours et suggérer des moyens supplémentaires. Signup and view all the answers

Quels éléments doivent être identifiés par l'opérateur lors du traitement de l'appel d'urgence ?

Le niveau d'urgence et le type d'intervention requise. Signup and view all the answers

Comment l'engagement des premiers moyens nécessaires est-il décidé ?

Par le centre de traitement des alertes après une analyse de la situation. Signup and view all the answers

Quel type d'outils le personnel du centre de traitement des alertes peut utiliser pour faciliter leur prise de décision ?

Des systèmes de gestion opérationnelle. Signup and view all the answers

Quelle est la fonction principale d'un guide de doctrine thématique ?

Établir des stratégies de lutte indépendamment du milieu. Signup and view all the answers

Quel est un objectif clé de la phase de traitement de l'appel d'urgence ?

Conseiller le requérant sur les gestes de premiers secours. Signup and view all the answers

Quel document est essentiel pour l'organisation opérationnelle des services d'incendie et de secours ?

Le règlement opérationnel. Signup and view all the answers

Quel type de document fournit des éléments opérationnels sur une problématique ponctuelle ?

Les partages d'information opérationnelle. Signup and view all the answers

Quel acteur est responsable de l'élaboration du règlement opérationnel ?

Le Service d'Incendie et de Secours. Signup and view all the answers

Quels types de guides peuvent être considérés comme des outils pour des milieux opérationnels spécifiques ?

Les guides de doctrine spécifiques. Signup and view all the answers

Quel document est réactualisé à chaque évolution nécessaire des règles opérationnelles ?

Le règlement opérationnel. Signup and view all the answers

Dans le cadre des guides de doctrine, que vise à établir un guide général ?

Des dispositions communes pour tous types d'interventions. Signup and view all the answers

Quelle est la signification du terme 'COS' dans le contexte des opérations de secours ?

Commandant des Opérations de Secours. Signup and view all the answers

Quelle fonction n'est pas incluse dans les responsabilités du Commandant des Opérations de Secours (COS) ?

Arrêter les règlements opérationnels. Signup and view all the answers

Quel article réglementaire décrit l'objectif du règlement opérationnel ?

Article R 1424-42. Signup and view all the answers

Quel rôle le chef de site peut-il occuper lors d'une opération de secours?

Chef de PCS Signup and view all the answers

Quelles fonctions appui et soutien le COS peut-il exercer pendant les opérations?

Collaboration avec diverses unités spécialisées Signup and view all the answers

Quel est le rôle principal des médecins et infirmiers dans le cadre des interventions?

Participer au soutien sanitaire et aux soins d'urgence Signup and view all the answers

Quelle est la responsabilité d'un directeur des secours médicaux (DSM)?

Coordonner les soins médicaux dans une chaîne Signup and view all the answers

Quelle fonction n'est pas tenue par le chef de site pendant une opération de secours?

Prise de décision pour le traitement médical des victimes Signup and view all the answers

Qui peut donner des conseils au COS concernant les soins médicaux aux victimes?

Les médecins et infirmiers Signup and view all the answers

Quelles sont les conditions dans lesquelles le chef de site doit agir?

Sous l'autorité d'un COS et des circonstances présentes Signup and view all the answers

Quel type d'expertise ajoute les pharmaciens et psychologues au SSSM?

Mesures à prendre dans leur domaine de compétence Signup and view all the answers

Quel service peut être impliqué dans le soutien sanitaire lors des opérations de secours?

Le service de santé et de secours médical (SSSM) Signup and view all the answers

Quel sentiment doit un chef développer vis-à-vis de ses subordonnés et supérieurs pendant une opération de secours?

Le sens de l'intérêt général Signup and view all the answers

Quel est un des éléments clés pour le développement du commandement efficace chez un chef?

Une capacité à agir dans la chaos Signup and view all the answers

Quelles qualités doivent être développées par un potentiel Commandant d'Opération de Secours (COS)?

L’adaptabilité et l'humilité Signup and view all the answers

Comment la discipline est-elle perçue dans le contexte des opérations de secours?

Comme déterminante pour une action ordonnée Signup and view all the answers

Quel aspect est considéré comme fondamental dans le rapport d'un chef avec les autres?

Un rapport de solidarité Signup and view all the answers

Quelle qualité est essentielle lorsque les attentes envers un chef augmentent en situation critique?

Le calme et la clarté Signup and view all the answers

Dans quelle condition les interventions quotidiennes acquièrent-elles une valeur de formation?

Lorsqu'elles s'adaptent à des situations de plus en plus complexes Signup and view all the answers

Comment la culture du rapport aux autres influence-t-elle le rôle du chef lors des opérations?

Elle enrichit le leadership par l'écoute et le respect Signup and view all the answers

Quel processus est essentiel pour développer l'aptitude au commandement chez un chef?

Un apprentissage constant et une remise en question Signup and view all the answers

Quelle est l'importance de l'expérience acquise au cours des interventions quotidiennes?

Elle permet de renforcer les actions de secours Signup and view all the answers

Study Notes

Introduction

Le guide est pour les agents des services d'incendie et de secours.
Il vise à éclaircir les réflexions du commandant des opérations de secours, sur le comportement qu'il doit adopter en opération comme au quotidien.

### Le Contrat Territorial de Réponse face aux Risques et aux Effets des Menaces (CoTRRiM)

Identifie les principaux services susceptibles d'intervenir en cas de crise menaçant la sécurité intérieure.
Met en évidence les risques de rupture capacitaire.
Défini les objectifs de sécurité pour l'inventaire des risques potentiels.
Recense les capacités mobilisables en réponse aux objectifs en justesse et mutualisation.
Se fait sous l’autorité des préfets de département et de zone de défense et de sécurité.
Permet le partage entre les acteurs de la gestion des crises de l’analyse des risques et des effets potentiels des menaces.
C'est une démarche multi-acteurs visant à connaître les moyens de tous les acteurs.
Ne se limite pas aux frontières des départements ou des régions.

Le Schéma Départemental d’Analyse et de Couverture des Risques (SDACR)

Défini à l’article L.1424-7 du code général des collectivités territoriales.
Constitue le socle d’analyse pour construire une politique publique de sécurité civile au niveau (inter)départemental.
Il est un outil de pilotage du développement du service, qui sert à fixer les priorités d’action.

### Le Centre Opérationnel Départemental (COD)

S’assure de la transmission des décisions du centre interministériel de crise aux zones de défense et de sécurité.
Est le point d’entrée des demandes d’aide du mécanisme européen de protection civile via le centre européen de réponse face aux crises.

### Le Centre Interministériel de Crise

C’est l’organe de gestion interministérielle des crises du Premier ministre.
Il coordonne l’ensemble des centres opérationnels, relevant de chacun des ministères pour assurer la réponse globale de l’Etat.
La conduite opérationnelle peut être confiée à un ministre en fonction de la nature de l’évènement.

### L’Emergency Response Coordination Center (ERCC)

Dépend de la direction générale à l’aide humanitaire et à la protection civile (DG ECHO), de la Commission européenne.
Favorise la rapidité et la coordination des réponses aux catastrophes, en Europe et ailleurs, en mobilisant les ressources des pays participant au mécanisme européen de protection civile.

### Autres Acteurs dans les Opérations de Secours

Forces de sécurité intérieure (police, gendarmerie nationale).
Interlocuteurs du ministère de la santé (SAMU, ARS, etc.).
Experts.
Moyens nationaux de la sécurité civile (déminage, moyens aériens, etc.).
Associations agréées de sécurité civile.
Accords avec les pays limitrophes.
Opérateurs du service public et les opérateurs privés.
Collaborateurs occasionnels.

Le Dispositif ORSEC

Intègre par planification la collaboration interservices.

### Les Centres Opérationnels des Services d’Incendie et de Secours

Ce sont les centres de réception des alertes et de traitement des interventions des services d’incendie et de secours.

### Le Commandant des Opérations de Secours (COS)

Doit rester vigilant, concentré et attentif, car ses décisions peuvent peser tant sur la sécurité de ses personnels que sur le bon déroulement de l’opération.
Le COS est le garant de la sérénité qui doit régner tant sur le terrain que dans le poste de commandement.
Doit réduire le stress ambiant par une attitude calme, sereine et apaisée.
Doit rester crédible vis-à-vis de ses interlocuteurs en donnant de la force à ses choix tactiques.
A un rôle d’influence sur son environnement en fonction de la situation à laquelle il est confronté.

### Pendant l’Opération

Une opération de secours est constituée d’un ensemble d’actions réalisées par les services d’incendie et de secours, éventuellement appuyés par des acteurs concourants.
Débute par la réception d'une demande de secours, qui engendre l'engagement de moyens d’incendie et de secours et la mise en place d'actions.
Se poursuit par le retour des engins et la remise en condition des personnels et des matériels.
Se termine par le compte rendu de la sortie de secours et éventuellement le RETEX.
Le COS ne peut pas maîtriser seul tous les paramètres d'une opération de secours.
Le COS est assisté par une équipe et fixe clairement le périmètre d’action et de missions.
Le COS a la responsabilité des actions menées.
Le COS doit savoir prendre des décisions dans l'incertitude.
Le COS doit synthétiser les enjeux et les éléments techniques de l’opération au Directeur des Opérations de Secours (DOS).
Le COS doit savoir donner du sens à ses ordres et user avec discernement des outils du manager pour créer un sens collectif fort.
Le COS doit être calme, clair et précis, organisé et rigoureux, attentif aux personnels et aux tiers, crédible et légitime, décideur et fédérateur.

La Conduite des Opérations au Centre Opérationnel

Toute opération de secours débute par la prise en compte d’une alerte par un centre opérationnel.
La prise d’appel est l'étape clé et permet de prendre les premières décisions, sans avoir vu l’évènement.

La Doctrine des Services d'Incendie et de Secours (SIS)

La doctrine des SIS s'organise comme une bibliothèque de la sécurité civile, proposant des documents de différentes finalités.
Ces documents visent à guider les opérations de secours et à fournir des informations opérationnelles.
La doctrine est divisée en guides de doctrine opérationnelle (GDO), guides de techniques opérationnelles (GTO), et partages d'information opérationnelle (PIO).

Guides de Doctrine Opérationnelle (GDO)

Les GDO guident le commandant des opérations de secours (COS) dans son raisonnement tactique.
Ils se déclinent en trois catégories :
- Guides de doctrine généraux: couvrant des dispositions communes à tous types d'interventions.
- Guides de doctrine thématiques: décrivant les phénomènes globaux et les stratégies de lutte, quel que soit le milieu.
- Guides de doctrine spécifiques: précisant les risques et les stratégies à mettre en œuvre dans un milieu particulier (éoliennes, aéronefs, milieu agricole, etc.).

Guides de Techniques Opérationnelles (GTO)

Les GTO visent à fournir aux SIS l'ensemble des méthodes et techniques opérationnelles nécessaires pour atteindre les objectifs du COS.
Ils s'adaptent aux différents environnements rencontrés en opération.

Partages d'Information Opérationnelle (PIO)

Les PIO offrent rapidement des éléments opérationnels synthétiques sur des problématiques nouvelles ou ponctuelles.
Ils traitent, par exemple, du self-stockage ou de l'isolation par l'extérieur.

Mise à Jour de la Doctrine

La doctrine est en constante évolution et est mise à jour régulièrement.
Les mises à jour prennent en compte :
- Les retours d'expérience des SIS.
- L'évolution des connaissances scientifiques et techniques.
- La veille juridique.

Le Règlement Opérationnel (RO)

Le RO fixe l'organisation opérationnelle des SIS, conformément à l'article R 1424-42 du code général des collectivités territoriales (CGCT).
Il s'applique à toutes les communes du département et à tous les acteurs du secours.
Il est élaboré par le SIS et arrêté par le préfet de département.
Il est réactualisé selon les évolutions des règles opérationnelles ou à l'initiative du préfet ou du Conseil d'administration.

La Chaîne de Direction Opérationnelle des Secours

La direction des opérations de secours relève du représentant de l'État sur son territoire de compétence.
Le représentant de l'État peut :
- Commander une opération jusqu'à l'engagement d'une colonne supplémentaire et/ou l'arrivée de l'échelon supérieur.
- Assurer la fonction de chef de secteur sous l'autorité d'un COS.
- Tenir des fonctions d'officier d'action ou d'anticipation dans un PC de site (PCS) ou un centre opérationnel.
- Représenter sa hiérarchie au sein de structures opérationnelles interservices sur mandat.

Le Chef de Site

Le chef de site commande une opération nécessitant l'engagement de plusieurs colonnes.
Il peut :
- Être amené à diriger le PCS.
- Prendre le commandement de toute intervention en fonction des circonstances.
- Représenter sa hiérarchie au sein de structures opérationnelles interservices sur mandat.

Fonctions Appui et Soutien

Le COS collabore avec d'autres fonctions cruciales au sein des SIS :
- Le Service de Santé et de Secours Médical (SSSM).
- Différentes unités spécialisées.

Le Service de Santé et de Secours Médical (SSSM)

Le SSSM comprend :
- Médecins et infirmiers: qui interviennent dans le soutien sanitaire, les soins d'urgence aux sapeurs-pompiers et la prise en charge médicale des victimes.
- Pharmaciens, vétérinaires et psychologues: qui apportent leur expertise au COS.

Les Spécialités Opérationnelles

Les équipes spécialisées (comme le GRIMP) sont places sous l'autorité du COS.

Qualités du Chef

L'aptitude au commandement est une capacité qui doit être développée par un long travail d'apprentissage, d'expérience, d'écoute et de remise en question permanente.
Les principales qualités du chef sont :
- Le sens de l'intérêt général: s'engage à la fois intellectuellement et moralement vis-à-vis de ses subordonnés et de ses supérieurs.
- Le calme: même dans des situations difficiles.
- L'adaptation: à différentes situations et contextes.
- La discipline: pour assurer des actions ordonnées et sécurisées.

Le Traitement de l'Appel

Le traitement de l'appel vise à :
- Identifier la pertinence de l'appel et le service concerné.
- Localiser l'incident et dépêcher les moyens adéquats à la bonne adresse dans des délais compatibles avec l'urgence.
- Conseiller le requérant (mesures de sécurité, premiers secours, etc.).
- L'opérateur du centre de traitement des alertes (CTA) doit comprendre et analyser la situation.
- Il peut s'appuyer sur des outils d'aide à la décision et des expertises complémentaires (conseillers techniques d'unités spécialisées).

L'Engagement des Secours

Avant l'arrivée du premier engin, la coordination des opérations reste confiée au centre opérationnel.
Le centre opérationnel peut :
- Compléter les moyens engagés en fonction des informations reçues.
- Définir ou proposer les points d'engagement (point de transit, point de regroupement, zone de déploiement initiale).
- Engager des renforts en fonction des informations transmises par les engins en transit.

La Coordination Interservices

Dès l'engagement des premiers moyens, une coordination interservices se met en place.

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Description

Ce quiz aborde les réflexions et les responsabilités des commandants d'opérations de secours en matière de gestion de crise. Il met l'accent sur le Contrat Territorial de Réponse face aux Risques et aux Effets des Menaces, en soulignant l'importance de la coopération entre les différents services d'intervention. Testez vos connaissances sur les meilleures pratiques et les objectifs de sécurité afférents.