Gestión de Planes de Movilidad Urbana Sostenible

• La gestión, el seguimiento y la evaluación son elementos clave de los Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS).

Introducción a la Gestión de PMUS

• Para implementar un plan de movilidad, es esencial gestionarlo adecuadamente.
• Los elementos clave para una gestión eficaz son:
  • Diagnóstico
  • Objetivos
  • Participación y colaboración
  • Financiación y recursos
  • Seguimiento y evaluación
• Es crucial evaluar periódicamente el cumplimiento de los objetivos del Plan de Movilidad Urbana.

Gestión de los Planes de Movilidad Urbana

• Los planes de movilidad urbana deben alinearse con las directrices de la provincia, la comunidad autónoma, el país y la Unión Europea.
• El organismo público que publica el plan es responsable de su redacción, validación, aplicación y seguimiento.
• El objetivo principal de los planes de movilidad urbana es mejorar la calidad de vida optimizando el transporte y reduciendo los impactos negativos como accidentes, congestión y contaminación.

Diagnóstico Inicial

• Todo plan debe comenzar con una evaluación de la situación actual.
• Se deben considerar:
  • Condiciones de movilidad
  • Niveles de contaminación
  • Zonas de congestión
  • Estado de las infraestructuras
  • Tramos de riesgo
  • Puntos de concentración de siniestros
  • Patrones de movilidad
  • Factores climatológicos y ambientales
• Recopilar información de todos los sectores y actores implicados en la movilidad es importante
• En la recopilación de información se pueden utilizar diversos instrumentos, y aquí la tecnología tiene mucho que aportar.

Definición de Objetivos

• Tras el análisis inicial, se establecen metas y objetivos a corto, medio y largo plazo
• Un adecuado análisis y diagnóstico de la situación inicial son cruciales para establecer objetivos realistas y alcanzables.
• Un objetivo general es mejorar:
  • La congestión
  • La contaminación ambiental
  • Los siniestros viales
• Se deben establecer objetivos específicos, como reducir la velocidad en zonas urbanas, para lograr los objetivos generales.

Desarrollo de Estrategias y Acciones

• Las estrategias y acciones a implementar variarán según el plan de movilidad.
• Las estrategias a corto, medio y largo plazo son fundamentales.
• Considerar la viabilidad y los recursos necesarios al planificar las acciones.

Participación y Colaboración

• Involucrar a la ciudadanía, empresas públicas y privadas es necesario para que el plan tenga éxito.
• Es fundamental comunicar el plan y las medidas que se implementan, explicando su propósito.
• Una colaboración adecuada es imprescindible para el correcto funcionamiento del plan.

Financiación y Recursos

• La implementación requiere recursos que variarán según las acciones a realizar.
• Los recursos pueden ser:
  • Financieros
  • Humanos
  • Tecnológicos
  • Normativos y políticos
  • De infraestructura
  • Informativos y de datos
• La financiación puede provenir de fondos públicos, subvenciones o inversiones privadas.
• Es esencial optimizar el uso de los recursos y asegurar la sostenibilidad financiera.

Seguimiento y Evaluación

• El seguimiento y la evaluación son esenciales para determinar si las acciones implementadas alcanzan los objetivos.

Mecanismos de Seguimiento de los Planes de Movilidad Urbana

• Es fundamental conocer el grado de cumplimiento de los objetivos del Plan de Movilidad Urbana.
• Evaluar periódicamente si se cumplen los objetivos y en qué medida.
• La evaluación continua permite conocer el grado de cumplimiento de los objetivos y realizar ajustes.
• Evaluar al finalizar la ejecución de las acciones para analizar los resultados.
• En caso de que no haya funcionado una acción, no habrá tiempo para ajustarla, cambiarla o introducir mejoras.
• Usar mecanismos con herramientas de fácil comprensión y aplicación es clave
• Evaluar acciones en intervalos cortos de tiempo para determinar sus efectos
• Considerar las opiniones y críticas de los ciudadanos afectados y proporcionar transparencia sobre las acciones y los resultados obtenidos.

Consideraciones Adicionales

• El plan de movilidad urbana debe considerarse un proyecto global y no acciones aisladas.
• La recopilación y el análisis de datos pueden ser realizados por diferentes actores y fuentes.
• Validar el trabajo por la autoridad y la comunidad es fundamental.

Indicadores de Seguimiento

• Los indicadores son criterios establecidos por la autoridad responsable del desarrollo del plan.
• Deben ser factores medibles de manera concreta y empírica.
• El consenso sobre la ejecución y los resultados puede ser verificado empíricamente, aunque la percepción pública sea subjetiva.
• Los indicadores permiten evaluar el rendimiento de una acción específica y reflejar la eficacia de la gestión.
• No solo considerar el resultado final, sino también los avances significativos en otras áreas durante la implementación.
• Los indicadores básicos incluyen niveles de accidentes, número de fallecidos y personas gravemente heridas.

Tipos de Indicadores

• Cuantitativos: Miden aspectos específicos como la reducción de emisiones, la disminución de la congestión y el aumento del uso del transporte público.
• Cualitativos: Evalúan la percepción y satisfacción de los ciudadanos con las medidas implementadas.

Indicadores Estándar

• Distancia recorrida y volumen de tráfico por tipo de transporte.
• Conflictos identificados al implementar la medida.
• Cantidad de vehículos en uso antes, durante y después de la implementación.
• Kilómetros asignados a modos de transporte sostenibles y número de usuarios.
• Opinión y percepción de los ciudadanos.
• Costes asociados a la implementación y beneficios obtenidos.

Mecanismos de Seguimiento y Evaluación

• Sistemas de transporte inteligente para recopilar datos en tiempo real.
• Bases de datos integradas para facilitar el análisis y la toma de decisiones.
• Encuestas y consultas públicas para recoger la opinión de los ciudadanos.
• Foros y talleres participativos para discutir los avances y recoger sugerencias.

Caso Práctico

• Planteamiento: Desarrollar un plan de movilidad urbana.
• Diagnóstico: Evaluar las condiciones actuales de movilidad y los problemas existentes.
• Objetivos: Establecer metas a corto, medio y largo plazo.
• Estrategias y acciones: Implementar estrategias de corto, medio y largo plazo.
• Participación y colaboración: Involucrar a la ciudadanía.
• Financiación y recursos: Asegurar los recursos necesarios.
• Seguimiento y evaluación: Evaluar el progreso y el cumplimiento de los objetivos.

Instrumentos de Control de los Objetivos

• Los objetivos deben ser alcanzables, realistas y deben incluir una acción concreta y observable.

• El enunciado del objetivo debe incluir un verbo que indique una acción y este verbo debe estar en infinitivo.

• Deben redactarse de manera clara y precisa, incluyendo los requisitos.

• Debe haber una evaluación clara para ver si se han alcanzado los objetivos planeados.

• Deben ser temporales y relevantes

• Además de los sistemas de información y monitoreo y las encuestas, se pueden usar:

  • Informes regulares
  • Comités de seguimiento
  • Auditorías internas y externas
  • Plataformas digitales

• Ejemplo: Promoción del transporte público

  • Indicadores de desempeño
  • Sistemas de información
  • Reportes y análisis
  • Participación ciudadana
  • Revisión y ajuste
  • Transparencia

Instrumentos de Control de Resultados de los Planes de Movilidad Urbana

• Los objetivos específicos de cada acción deben alinearse con los objetivos del Plan de Movilidad Urbano Sostenible.
• Amplia variedad de instrumentos dependiendo de la acción.
• Analizar los datos obtenidos, buscar mejoras y ajustes basados en los resultados del monitoreo.
• La difusión y las herramientas de comunicación son un pilar en la gestión antes, durante y posterior a la ejecución de acciones.

Objetivos de la Movilidad Sostenible (Consejería de Fomento de Andalucía)

• Combatir el cambio climático
• Luchar contra la contaminación atmosférica y acústica
• Mejorar el medio ambiente urbano y rural, la salud y seguridad
• Incrementar el reparto modal de desplazamientos a pie, en bicicleta y transporte público
• Coordinar políticas de movilidad sostenible con políticas energéticas y medioambientales
• Promover la participación ciudadana y sensibilizar sobre movilidad sostenible
• Racionalizar inversiones en infraestructuras y servicios
• Incentivar la financiación del transporte público y sistemas de bicicletas
• Promover plataformas reservadas para el transporte público
• Promover redes peatonales y ciclistas accesibles
• Incrementar el uso del ferrocarril para personas y mercancías
• Desarrollar Planes de Movilidad Sostenible de ámbito autonómico y local
• Introducir medios telemáticos y nuevas tecnologías de comunicación
• Desarrollar una política de educación vial y ambiental
• Facilitar estilos de vida saludables
• Priorizar actuaciones urbanísticas con la ciudad compacta.