C3

Funcions de la Sub-direcció General de Seguretat Interior

• Proposar criteris de col·laboració i coordinació entre serveis públics i privats de seguretat, en col·laboració amb la Sub-direcció General de Seguretat Interior.
• Desenvolupar projectes, estudis, auditories i informes relacionats amb els serveis de seguretat.
• Donar suport en l’elaboració, implantació i seguiment de cartes de servei.
• Impulsar i participar en l’organització de cursos, jornades, congressos o seminaris, en col·laboració amb l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
• Estudiar i proposar iniciatives per millorar la coordinació i gestió dels serveis de policia.
• Supervisar els convenis i acords en matèria de seguretat pública.
• Donar suport tècnic, jurídic i administratiu als òrgans consultius i de participació del sistema de seguretat.
• Donar suport i assistència tècnica a les autoritats locals del sistema de seguretat en el disseny de polítiques de seguretat locals.
• Oferir suport tècnic en el desenvolupament de plans de seguretat locals, sectorials i territorials.

Òrgans de coordinació i participació en matèria de seguretat

• Els principals òrgans de coordinació i participació entre la Policia de la Generalitat - Mossos d’Esquadra i els cossos locals de policia en matèria de seguretat són la Comissió de Policia de Catalunya, les comissions regionals de seguretat, les juntes locals de seguretat i les mesas de coordinació operativa.

Llei 4/2003, de 7 d’abril, d’ordenació del sistema de seguretat pública de Catalunya

• La Llei 4/2003, de 7 d’abril, d’ordenació del sistema de seguretat pública de Catalunya va ser aprovada per unanimitat pel Parlament de Catalunya.
• El seu objectiu és ordenar les competències de la Generalitat en matèria de seguretat pública, especialment les de policia, i la seva integració amb les de protecció civil, trànsit, joc i espectacles i seguretat privada, en un sistema general de seguretat propi de Catalunya.
• Aquest sistema coordinat i únic de seguretat pública propi de Catalunya està participat pel conjunt d’administracions amb competències en aquesta matèria, i ha de garantir el dret dels ciutadans a una prestació homogènia dels serveis de seguretat arreu de Catalunya.

La cooperació policial internacional: Interpol i Europol

• La globalització del crim organitzat és un repte per a la societat actual.
• La delinqüència transnacional està implicada en la producció i distribució il·legal de substàncies estupefaents, blanqueig de capitals, immigració il·legal, tràfic il·lícit de vehicles, terrorisme, etc.
• La lluita contra la delinqüència per via del intercanvi d'informació i la cooperació internacional entre cossos policials de diferents països és vital.
• L’objectiu principal de la Interpol és aconseguir i desenvolupar l’assistència mútua entre les policies d’investigació criminal dels estats membres de l’organització.
• L’Europol gestiona la informació policial entre els estats membres de la Unió Europea.

Interpoh

• La Interpol és una organització policial d’àmbit mundial que presta suport a les organitzacions, autoritats i serveis que tenen com a missió prevenir, detectar i combatre el delicte.
• La Interpol es va crear el 1914, quan es van reunir juristes i policies de 14 països a Mònaco per crear un fitxer criminal internacional centralitzat i unificar criteris en els procediments d’extradició.
• La idea original era crear oficines policials a cada país que serveixin com a punt d’intercanvi d’informació i de coordinació en el creixent desenvolupament cientificopolicial.
• El Segon Congrés Internacional de Policia Judicial, que va tenir lloc a Viena (Àustria) el 1923, va crear la Comissió Internacional de Policia Criminal.

Europol

• A l’Europol, cada Estat membre designa una unitat encarregada d’executar les funcions esmentades, que és l’únic òrgan d’enllaç entre l’Europol i els organismes i cossos policials dels estats membres.

Acords internacionals en matèria de seguretat, Sistema d’informació Schengen (SIS)

• El Tractat de Schengen va ser signat el 14 de juny de 1985 pels governs de Bèlgica, els Països Baixos, Luxemburg, França i Alemanya.
• L’Acord de Schengen va tenir com a objectiu crear una zona de lliure circulació, que va implicava la supressió dels controls, tant de persones com de vehicles i mercaderies, a les fronteres comunes, i l’establiment de mecanismes i mesures de substitució per mantenir i incrementar els nivells de seguretat i control als països integrants.
• Actualment, formen part de l’espai Schengen 28 països.

Conveni d’aplicació de l’Acord de Schengen (CAAS)

• Preveu les següents formes concretes d’actuació policial en matèria de cooperació:
  • Cooperació policial: assistència policial a fi de preveure i investigar fets delictius respectant el dret de l’Estat.
  • Dades relatives a persones que hagin de comparèixer davant dels tribunals: en el SIS s’han d’introduir aquelles persones citades com a testimonis, acusades o per a notificació de sentència penal, i només a l’efecte de comunicar el lloc de residència.
  • Dades relatives a persones i vehicles a l’efecte de vigilància discreta o control específic: vigilància discreta i control específic són dos conceptes introduïts pel CAAS. Qualsevol actuació que es faci seguint una descripció del SIS basada en el supòsit esmentat s’ha de realitzar segons el dret dels estats.

Competències de l’oficina SIRENE

• Els estats signants designen una autoritat que tingui competència en el sistema d’informació Schengen, i que serà la responsable del seu correcte funcionament.
• L'oficina SIRENE està integrada dins de la estructura del Cos Nacional de Policia, concretament a la Divisió de Cooperació Internacional, dependent de la Direcció Adjunta Operativa.
• L’oficina SIRENE actua com a interlocutor de les restants oficines SIRENE de les parts contractants i com a enllaç entre tots els serveis que operen dins de l’àmbit estatal (autoritats policials, administratives, consulars, duaneres i judicials de tot el territori de l’Estat).
• El nom SIRENE significa “Supplementary Information Request at the National Entry”.

Objectius de l’Europol

• Millorar l’eficàcia i la cooperació entre les autoritats policials dels estats membres a fi i efecte de prevenir i lluitar contra el terrorisme, el tràfic il·lícit d’estupefaents, i de material radioactiu i nuclear, el tràfic d’éssers humans, el de vehicles, la immigració il·legal i el blanqueig de diners, sempre que hi hagi una estructura delictiva organitzada i que dos o més estats membres s’hi vegin afectats.

El sistema integrat europeu d’informació d’interès policial

• Aquest sistema té com a finalitat el manteniment d’un sistema europeu que permeti identificar persones, vehicles, armes de foc, documents i bitllets de banc, i proporcionar als agents que facin les identificacions les conductes que cal seguir en els supòsits d’una identificació positiva.

Junta de Seguretat de Catalunya

• La Junta de Seguretat de Catalunya està formada per 10 persones, 5 del govern central i 5 de la Generalitat de Catalunya.
• Funciona com a òrgan col·legiat i pren decisions per unanimitat.
• La seva creació està prevista per la Resolució de 28 de desembre de 1982.

Funcions de la Junta de Seguretat

• Coordinar l'actuació de la Policia de la Generalitat i les forces i cossos de seguretat de l'Estat.
• Determinar l'Estatut, el Reglament, la dotació, la composició numèrica, l'estructura i el reclutament de la Policia de la Generalitat.
• Coordinar les tasques de les forces i cossos de seguretat de l'Estat a Catalunya amb l'actuació de les policies locals.
• Coneixer la delimitació de les funcions policíaques que, amb caràcter exclusiu, corresponen a Catalunya a les diverses forces i cossos de seguretat de l'Estat, a la policia autònoma i a les policies locals.
• Rebre informació periòdica del subdelegat del Govern central i de les autoritats autonòmiques sobre les deficiències en coordinació, auxili mutu i informació recíproca.

Coordinació en l'àmbit operatiu

• La Sala de Coordinació Interpolicial de Catalunya i les comissions de coordinació policial d'àmbits territorials i no permanents són exemples d'òrgans per a la coordinació operatiu.
• La Junta de Seguretat va crear la Sala Interpolicial de Catalunya com a instrument d'intercanvi d'informació, desenvolupament de col·laboració tècnica, alimentació de bases de dades corporatives i per a incrementar les relacions entre cossos policials.

Principis del sistema de seguretat de Catalunya

• Prevenció dels riscos i amenaces.
• Adequació del servei públic a la demanda social.
• Proximitat als ciutadans i descentralització dels serveis públics.
• Eficàcia de l'acció pública i eficiència en l'assignació de recursos.
• Planificació i avaluació de les actuacions.
• Proporcionalitat de la intervenció pública.
• Corresponsabilitat i complementarietat d'autoritats i administracions.
• Coordinació i cooperació entre autoritats, administracions i serveis.
• Transparència i informació als ciutadans.

Estructura del sistema de seguretat de Catalunya

• El sistema de seguretat de Catalunya està integrat per: les autoritats de seguretat, els cossos policials, altres serveis públics o privats de seguretat i els òrgans de coordinació i participació en matèria de seguretat.
• El Govern de la Generalitat és l'òrgan col·legiat superior en matèria de seguretat a Catalunya.

Interpol

• És una organització policial d'àmbit mundial que presta suport a organitzacions, autoritats i serveis que tenen com a missió prevenir, detectar i combatre el delicte.
• La seva creació es remunta a 1914, quan juristes i policies de 14 països es van reunir a Mònaco per crear, entre d'altres, un fitxer criminal internacional centralitzat i unificar criteris en els procediments d'extradició.
• Actualment formen part de la Interpol 195 països, i té l'estatut d'observador a les Nacions Unides (ONU).
• La Interpol no intervé en assumptes de caràcter polític, militar, religiós o racial.

Objectius de la Interpol

• Aconseguir i desenvolupar, dins del marc de les lleis dels diferents països i del respecte a la Declaració Universal dels Drets Humans, l'assistència recíproca entre les autoritats de policia criminal.
• Establir i desenvolupar tota una sèrie d'institucions per contribuir a la prevenció i repressió de les infraccions de dret comú.

Estructura de la Interpol

• Assemblea General: òrgan polític amb delegats dels estats membres, superior a l'organització, amb funcions com a orientar sobre les activitats, regular els mitjans, mètodes de treball, finançament i designació dels dirigents.
• Comitè Executiu: format per 13 personalitats escollides per l'Assemblea General, amb funcions com a executar les decisions de l'Assemblea, aprovar el programa de treball i el pressupost.
• Secretaria General: òrgan executiu permanent que s'encarrega de l'administració i el funcionament de la cooperació policial internacional, amb la funció de donar suport logístic a la intervenció i l'intercanvi d'informació entre policies.

Europol

• És l'organització policial de la Unió Europea que gestiona la informació policial entre els estats membres.
• Va ser creada a partir del Tractat de Maastricht de 1992, amb l'objectiu de millorar la cooperació policial contra el terrorisme, el tràfic il·lícit de drogues i altres tipus de delinqüència internacional a través de l'intercanvi permanent d'informació.

Objectius d'Europol

• Millorar l'eficàcia i la cooperació entre les autoritats policials dels estats membres a fi i efecte de prevenir i lluitar contra el terrorisme, el tràfic il·lícit d'estupefaents, material radioactiu i nuclear, tràfic d'éssers humans, de vehicles, immigració il·legal i blanqueig de diners, sempre que hi hagi una estructura delictiva organitzada i que dos o més estats membres s'hi vegin afectats.

Funcionament d'Europol

• Facilitar l'intercanvi d'informació entre els països membres.
• Recollir i analitzar informació i dades.
• Comunicar als serveis competents dels estats membres, mitjançant les unitats estatals de l'Europol, les dades que els afecten i la relació entre els actes delictius dels quals han tingut coneixement.
• Facilitar les investigacions dins dels estats membres enviant a les unitats estatals de l'Europol tota la informació necessària.
• Gestionar els sistemes informàtics de recollida de dades amb informació sobre persones sospitoses de cometre o haver comès delictes que siguin competència de l'Europol, o que hagin estat condemnades per aquests delictes.
• Gestionar la recopilació de dades relatives a persones perjudicades per delictes o que puguin ser considerades possibles testimonis en investigacions o en futures causes penals.

### Junta de Seguretat de Catalunya

• La Junta de Seguretat de Catalunya està regulada per Resolució de 28 de desembre de 1982.
• La Junta està formada per 10 persones: 5 representants del Govern central i 5 representants de la Generalitat de Catalunya.
• El president de la Generalitat de Catalunya presideix la Junta.
• Funciona com un òrgan col·legiat i pren acords per unanimitat.
• Rep informació periòdica del subdelegat del Govern central i les autoritats autonòmiques sobre deficiències en coordinació, auxili mutu i informació recíproca.
• La Junta té les següents funcions:
  • Coordinar les accions de la Policia de la Generalitat i les forces i cossos de seguretat de l'Estat.
  • Determinar l'Estatut, Reglament, dotacions, composició numèrica, estructura i reclutament de la Policia de la Generalitat,
  • Coordinar les tasques de les forces i cossos de seguretat de l'Estat a Catalunya amb les polícies locals.
  • Conèixer la delimitació de les funcions policíaques que corresponen a Catalunya.
  • Coordinar la política de seguretat a Catalunya, d'acord amb el Govern i sens perjudici de les funcions que corresponen a les autoritats de l'Estat.
  • A Catalunya, els alcaldes són l'autoritat superior en matèria de seguretat pública a l'àmbit local.
  • Els delegats territorials del Govern i les persones titulars d’òrgans del departament amb competències en matèria de seguretat pública o dels ajuntaments també són autoritats de seguretat.

###  Coordinació policial

• La Policia de les institucions pròpies de Catalunya està formada per les policies dels ajuntaments i la Policia de la Generalitat - Mossos d’Esquadra.
• Les relacions entre els cossos de la policia de les institucions pròpies de Catalunya s’han de regir pels principis de complementarietat, coordinació, col·laboració, cooperació i auxili mutu.
• Els convenis entre el departament titular en matèria de seguretat pública i cada ajuntament permeten adaptar aquests principis a les circumstàncies de cada municipi.

Òrgans de coordinació

• El Consell de Seguretat de Catalunya és l’òrgan consultiu i de participació superior de Catalunya en matèria de seguretat.
• El Consell analitza, estudia i avalua la situació de la seguretat a Catalunya.
• El Consell emet un informe anual sobre l’evolució de la seguretat a Catalunya.
• També genera altres informes que consideri convenients.

### Cooperació Policial Internacional

• Es necessita la coordinació policial internacional per combatre la delinqüència organitzada que traspassa les fronteres.
• La Interpol és una organització policial internacional, centrada en la prevenció, detecció i lluita contra el delicte.
• L’Europol és l’organització policial de la Unió Europea que gestiona la informació policial.
• Les principals funcions de la Interpol són aconseguir i desenvolupar l’assistència mútua entre les policies d’investigació criminal dels estats membres.
• La Interpol té com a objectiu millorar l’eficàcia i la cooperació entre les autoritats policials dels estats membres per prevenir i lluitar contra el terrorisme, el tràfic il·lícit d’estupefaents i de material radioactiu i nuclear, el tràfic d’éssers humans, el de vehicles, la immigració il·legal i el blanqueig de diners.

### Funció de la Interpol

• La Interpol va ser creada el 1914 per juristes i policies de 14 països.
• Cada país membre té una oficina central nacional que actua en el marc de la legislació nacional.
• La cooperació policial a través de la Interpol afecta principalment delictes de violència contra les persones, delictes contra la propietat, ús d’armes de foc, delinqüència organitzada i terrorisme, i tràfic il·lícit de drogues.

### Funció de l’Europol

• L’Europol es va crear per a la lliure circulació de persones, béns i serveis.
• Cada Estat membre designa una unitat encarregada d’executar les funcions de l'Europol
• L’Acord de Schengen va crear una zona de lliure circulació, amb la supressió dels controls a les fronteres comuns.

### Sistema Integrat Europeu d'Informació d'Interès Policial

• Permet identificar persones, vehicles, armes de foc, documents i bitllets de banc.
• Proporciona als agents la conducta a seguir en els supòsits d’una identificació positiva.

Aquest qüestionari aborda les diverses funcions de la Sub-direcció General de Seguretat Interior. Específicament, tracta la seva col·laboració amb serveis públics i privats de seguretat, així com el suport tècnic i administratiu que ofereix a les autoritats locals. Prepareu-vos per a comprendre millor les iniciatives i projectes que s'impulsaran en matèria de seguretat pública.