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Questions and Answers

¿Qué crea directamente la Constitución española en relación con las potestades?

  • Las potestades administrativas
  • Las potestades de control
  • Las potestades legislativas (correct)
  • Las potestades jurisdiccionales

    • ¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe mejor la diferencia entre la potestad legislativa y la jurisdiccional?

  • Ambas confían en las Administraciones públicas.
  • La jurisdiccional es creativa del Derecho y la legislativa no.
  • Ambas son potestades equivalentes del Estado.
  • La legislativa es creativa del Derecho y la jurisdiccional no. (correct)

    • ¿Qué permite la potestad jurisdiccional en el ejercicio de funciones del Estado?

  • Crear nuevas leyes.
  • Emitir regulaciones administrativas.
  • Sancionar administrativamente.
  • Encarcelar a una persona. (correct)

    • ¿Qué establece el artículo 103 de la Constitución española sobre la actividad administrativa?

    <p>Debe someterse plenamente a la Ley y el Derecho.</p> Signup and view all the answers

    El principio de legalidad en la administración significa que:

    <p>La administración debe tener cobertura legal previa para actuar.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por 'bloque de la legalidad'?

    <p>Conjunto de normas de origen parlamentario y reglamentario.</p> Signup and view all the answers

    Las competencias y obligaciones de la administración deben estar:

    <p>Establecidas en la Constitución o en las leyes.</p> Signup and view all the answers

    Las potestades administrativas deben actuar:

    <p>De acuerdo a normas previamente establecidas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué concluye Ramón Parada sobre la actuación de la administración?

    <p>Toda actuación administrativa necesita una norma previa legal o reglamentaria.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué habilita a la administración para ejercer su potestad reglamentaria según el artículo 97 de la CE?

    <p>La existencia de leyes previas o la propia Constitución.</p> Signup and view all the answers

    Las potestades públicas se caracterizan por ser:

    <p>Irrenunciables, inalienables e inagotables.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la diferencia principal entre potestad reglada y potestad discrecional?

    <p>La potestad reglada no permite ninguna interpretación de la norma.</p> Signup and view all the answers

    Según el artículo 103.1 de la CE, la administración pública debe servir:

    <p>Intereses generales con objetividad.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica el principio de legalidad en la administración pública?

    <p>Atribuye legalmente potestades y define los límites de actuación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por 'interés público' según el contenido?

    <p>El bien y necesidad de la comunidad en su conjunto.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes elementos NO es parte de la potestad discrecional según la descripción proporcionada?

    <p>La opinión del público</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuándo debe la administración ejercer sus potestades según la comunidad?

    <p>Cuando el interés comunitario lo exija.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué característica distingue a las potestades administrativas discrecionales?

    <p>Implican libertad de elección entre diversas alternativas</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es un ejemplo de una potestad que, por su naturaleza, es discrecional?

    <p>La potestad organizativa</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué técnica se menciona como un medio para controlar el ejercicio de la potestad discrecional?

    <p>La desviación de poder</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué principios generales del derecho se mencionan como elementos de control en la potestad administrativa?

    <p>Principios de proporcionalidad, igualdad y buena fe</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto es considerado al controlar los hechos determinantes en el ejercicio de la potestad discrecional?

    <p>La verificación de la disconformidad de los hechos</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmar sobre la potestad reglada es incorrecta?

    <p>Se puede ejercer sin requisitos ni condiciones previas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se lleva a cabo el control de la potestad discrecional?

    <p>Mediante criterios jurídicos estrictos</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la autotutela declarativa por parte de la Administración?

    <p>La creación, modificación o supresión de derechos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por la presunción de legitimidad del acto administrativo?

    <p>El acto se presume legítimo y ajustado a Derecho.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la autotutela ejecutiva es correcta?

    <p>Permite la ejecución forzosa de actos administrativos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué características tiene un acto administrativo declarado bajo autotutela declarativa?

    <p>Es efectivamente ejecutable sin necesidad de juicio.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la función de la Administración en un acto administrativo bajo autotutela declarativa?

    <p>Definir unilateralmente derechos y obligaciones.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por la 'presunción iuris tantum' en el contexto de la autotutela?

    <p>Implicar que el acto es eficaz hasta que se demuestre lo contrario.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué incorrecto se podría afirmar acerca de la autotutela declarativa?

    <p>No tiene efectos ejecutivos.</p> Signup and view all the answers

    En el caso de un rechazo de licencia de construcción, ¿qué tipo de autotutela aplica?

    <p>Autotutela declarativa.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué concluye la autotutela declarativa?

    <p>La determinación de los derechos y obligaciones de los afectados.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué caracteriza a la autotutela ejecutiva de la Administración Pública?

    <p>Permite a la Administración ejecutar sus propios actos sin necesidad de un juez.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué medio se utiliza cuando un obligado no paga una cantidad dineraria?

    <p>El apremio sobre el patrimonio.</p> Signup and view all the answers

    ¿En qué consiste la ejecución subsidiaria?

    <p>Otra persona cumple con lo dispuesto en el acto administrativo.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuándo pueden imponerse multas coercitivas según las leyes?

    <p>Cuando las leyes lo permitan y en la forma y cuantía que estas determinen.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la compulsión sobre las personas por parte de la Administración?

    <p>Involucra medidas sobre personas que no cumplen con obligaciones personalísimas.</p> Signup and view all the answers

    En el caso de la expulsión de extranjeros, ¿qué sucede si se supera el plazo otorgado?

    <p>La expulsión se puede ejecutar de inmediato.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una de las potestades que tiene la Administración Pública?

    <p>Proceder a la ejecución material de sus actos sin autorización judicial.</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Diferencias con las Potestades Legislativa y Jurisdiccional

    • Las potestades legislativas se crean directamente por la Constitución Española (CE), mientras que las jurisdiccionales se crean por leyes y el Derecho, bajo el amparo de la CE.
    • Las potestades legislativas pertenecen al orden superior constitucional y se consideran "potestad-poder"; los órganos que las detentan son auténticos "poderes" del Estado.
    • Las potestades jurisdiccionales pertenecen al orden jurídico-administrativo y se confían a las Administraciones Públicas, que no son poderes equivalentes a los anteriores, sino organizaciones que forman parte del Poder Ejecutivo.
    • Las potestades legislativas son creativas del Derecho, su juridificación es eminentemente formal. Las jurisdiccionales carecen de este carácter, su juridificación es formal y material.
    • El ejercicio de la potestad legislativa sólo se puede demandar políticamente al ser un "poder". El ejercicio de las potestades administrativas y jurisdiccionales, son jurídicamente exigibles.

    El Principio de Legalidad

    • El Artículo 103 de la CE establece que toda actividad administrativa está sujeta a la Ley y el Derecho, conocido como principio de legalidad.
    • El principio de legalidad obliga a la Administración a actuar solo cuando existe una cobertura legal previa, es decir, está legalmente habilitada para ello.
    • Se refiere al conjunto del ordenamiento jurídico, incluyendo normas parlamentarias y reglamentarias.
    • También conocido como principio de juridicidad.

    Potestades Administrativas

    • La Administración no puede actuar sin norma previa alguna, ya sea legal o reglamentaria.
    • La potestad reglamentaria se ejerce de acuerdo con una ley previa.
    • Si no hay una ley previa que regule la materia y la CE no la reserve a la ley, la CE habilita a la Administración para ejercer su potestad reglamentaria (artículo 97).
    • La Administración no puede actuar con un poder ajurídico y libre, toda actuación administrativa necesita una cobertura legal previa.
    • El principio de legalidad actúa como mecanismo de atribución legal de potestades a la administración.
    • Las potestades son los poderes que el ordenamiento jurídico otorga a la administración pública para que pueda llevar a cabo sus fines, estableciendo sus límites.
    • Las potestades públicas son inalienables, intransmisibles, irrenunciables, imprescriptibles e inagotables.
    • Las potestades públicas solo pueden ser modificadas o extinguidas por las normas jurídicas que les dan origen.
    • Las potestades públicas se ejercen en función del interés público, entendiendo como el interés de la comunidad.
    • La Administración está obligada a ejercer sus potestades cuando el interés comunitario lo exija.

    Clases de Potestades Administrativas

    • Potestad Reglada: La norma jurídica que realiza la atribución de la potestad establece todos los elementos que la configuran. El ejercicio de la potestad reglada es una aplicación automática de la norma jurídica.

    • Potestad Discrecional: El ordenamiento jurídico otorga a un órgano administrativo competencia para apreciar subjetivamente en un supuesto dado, lo que es de interés público. Implica libertad de elección entre distintas alternativas de realización del interés público.

    • Ejemplos de potestades discrecionales: Potestad reglamentaria, organizativa, directivas de la economía.

    Control de la Potestad Reglada

    • Control de los elementos reglados: Se verifica la presencia de los elementos reglados necesarios en los actos discrecionales. Se utiliza la técnica de la desviación de poder para controlar el cumplimiento del fin concreto de la normativa habilitante mediante criterios jurídicos estrictos.

    • Control de los hechos determinantes del ejercicio de la potestad discrecional: Admitido en la Jurisdicción Contencioso-administrativa. Se admite la diligencia de la prueba cuando existe disconformidad en los hechos que son de indudable trascendencia para la resolución del pleito.

    • Control por los Principios Generales del Derecho: Se controla la adecuación del ejercicio de la potestad con los Principios Generales del Derecho. Se estudian principios como la proporcionalidad en el Derecho sancionatorio, la igualdad, la buena fe, etc.

    Clases de Autotutela

    • Autotutela Declarativa: La Administración declara lo que es derecho en un caso concreto, sin perjuicio del posterior control judicial. Tiene eficacia frente a todos y obliga a los destinatarios del acto, que queda obligado por la declaración de la Administración, presumiéndose legítima.

    • La Autotutela Declarativa puede conllevar la constitución, supresión o modificación de un derecho.

    • La Administración, sin necesidad de acudir a un juez, puede establecer unilateralmente los derechos y obligaciones de las partes.

    • El acto administrativo se presume legítimo y ejecutivo.

    • Autotutela Ejecutiva: Implica que la Administración Pública puede proceder a la ejecución material de sus propios actos. Los actos se presumen legítimos y ejecutivos, por lo que la Administración puede realizar los actos materiales de ejecución sin la necesidad de acudir al juez.

    • La Administración desarrolla los actos materiales de ejecución necesarios para la efectividad de lo acordado en los actos administrativos previos.

    • Medios materiales de la Administración:

      • Apremion sobre el patrimonio (ejecutar bienes para el pago de deudas, sanciones o impuestos).
      • Ejecución subsidiaria (Otra persona distinta a la obligada cumple con lo dispuesto en el acto administrativo, por ejemplo, la demolición de un balcón ruinoso a costa del interesado).
      • Multas coercitivas (Para obligar a cumplir lo ordenado).
      • Compulsión sobre las personas (Medida directa frente a una obligación personal de no hacer o soportar actos administrativos, por ejemplo, calendarios de vacunación).
      • Desahucio administrativo.
      • Expulsión de extranjeros del territorio nacional.

    Conclusion

    • La Administración no puede actuar sin una norma previa y debe actuar de acuerdo con el principio de legalidad.
    • La potestad discrecional se controla mediante la técnica de la desviación de poder y la aplicación de los Principios Generales del Derecho.
    • El control de la potestad reglada se basa en la verificación de los elementos reglados presentes en los actos.
    • El control de los hechos determinantes del ejercicio de la potestad discrecional se realiza mediante la diligencia de la prueba.
    • La autotutela se divide en declarativa y ejecutiva.
    • La Administración puede ejercer la autotutela.
    • La Administración tiene la potestad para ejercer la autotutela, aunque puede ser sujeta a control judicial.

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