Fonti del Diritto e Antinomie

Le norme giuridiche si distinguono da quelle non giuridiche in quanto emanate da entità autorizzate a farlo e perché prevedono l'applicazione di una sanzione in caso di violazione.

Le fonti normative sono le diverse forme di diritto che permettono la creazione di norme giuridiche.

La pluralità di fonti normative può portare a conflitti tra norme giuridiche.

Il criterio gerarchico stabilisce che in caso di conflitto tra fonti di diverso livello, prevale quella di livello superiore.

Il criterio di competenza indica che in caso di conflitto tra fonti di diverso ambito, prevale quella competente per la materia.

Il criterio cronologico indica che in caso di conflitto tra fonti di pari livello, prevale quella più recente.

L'abrogazione è la perdita di efficacia di una norma giuridica a causa dell'entrata in vigore di una norma successiva.

L'abrogazione può essere espressa, tacita o implicita a seconda del modo in cui la nuova norma si pone rispetto a quella precedente.

La Costituzione è la fonte primaria del diritto italiano e contiene i principi cardine dello Stato. È stata promulgata il 27 dicembre 1947 ed è entrata in vigore il 1° gennaio 1948.

Il potere costituente è il potere originario, supremo e illimitato di creare ex novo una costituzione. In Italia, il potere costituente è stato esercitato dopo la Seconda Guerra Mondiale, con la caduta del fascismo.

La Costituzione italiana è democratica perché è stata redatta da un'Assemblea Costituente eletta dal popolo.

La Costituzione è scritta e unitaria, cioè è contenuta in un unico testo senza preamboli. Non è trasmessa oralmente.

La Costituzione è rigida, il che significa che può essere modificata solo attraverso un procedimento aggravato, più complesso rispetto a quello ordinario.

Le Leggi Costituzionali sono atti normativi di pari rango alla Costituzione. Non modificano il testo costituzionale, ma lo completano.

Le Leggi di Revisione Costituzionale sono atti normativi di pari rango alla Costituzione. Modificano una o più disposizioni della Costituzione attraverso un procedimento aggravato.

Il procedimento di revisione costituzionale è un procedimento aggravato rispetto al procedimento legislativo ordinario e richiede la maggioranza assoluta in ciascuna camera e l'approvazione popolare con referendum.

Il governo inserisce norme non pertinenti al tema originario in un decreto-legge.

Modifiche apportate ai decreti-legge dopo la loro pubblicazione.

Hanno effetto solo per il futuro. Non modificano il passato.

Eliminano parti del decreto-legge. Hanno effetto retroattivo.

Commissione parlamentare che verifica la conformità dei decreti-legge con i presupposti di urgenza.

Il rapporto tra lo Stato e i cittadini, che determina i comportamenti richiesti e la libertà concessa.

Le relazioni tra privati, che possono essere regolate autonomamente o dal diritto.

Il sistema giuridico complessivo e il rapporto tra autorità pubblica e individui.

Il Parlamento italiano è composto da due camere con identiche funzioni e rappresentatività: la Camera dei Deputati e il Senato della Repubblica.

Prevede che il Parlamento si componga di due camere con ruoli e poteri equivalenti. In Italia, entrambe le camere hanno il compito di approvare le leggi e concedere la fiducia al governo.

Il sistema elettorale italiano ha subito un'evoluzione nel tempo, passando dal proporzionale (1948-1993) al misto (dal 1993). Il sistema proporzionale tendeva alla stabilità, mentre il sistema misto punta a rafforzare la stabilità e la governabilità.

Il sistema elettorale misto (75% maggioritario e 25% proporzionale) è stato introdotto in Italia nel 1993 attraverso un referendum. L'obiettivo era quello di dare agli elettori un potere di scelta più chiaro del Governo, favorendo la formazione di una maggioranza e di un'opposizione più definite.

Il Presidente della Camera dei Deputati o il Presidente del Senato ha il ruolo di rappresentare la camera e dirige le sedute. Viene eletto con una maggioranza qualificata e non vota in genere.

L'Ufficio di Presidenza di ciascuna camera include vicepresidenti (almeno due dall'opposizione), questori e segretari. Si occupa di gestire gli aspetti amministrativi, disciplina e regolamenti interni.

I gruppi parlamentari sono composti da tutti i membri di un partito all'interno di una Camera. Sono essenziali nella gestione dei lavori parlamentari, influenzano il tempo di parola e l'organizzazione delle iniziative politiche. Ogni deputato o senatore deve aderire ad un gruppo.

Le commissioni parlamentari possono essere permanenti (duran tutta la legislatura) o speciali (legate a temi particolari). Si occupano di materia specifiche, come legislazione, indirizzo e controllo.

In Italia, il potere di scioglimento delle Camere non è un potere governativo, ma un potere del Presidente della Repubblica (PDR). Il PDR può sciogliere le Camere solo in caso di crisi di governo irrisolvibile e mancanza di fiducia tra Parlamento e governo. Il PDR deve verificare la rottura del rapporto di fiducia e l'impossibilità di formare una nuova maggioranza.

Lo scioglimento anticipato delle Camere è un potere discrezionale del PDR, ma il suo grado di discrezionalità è limitato. Il PDR si basa su valutazioni di fatto, come il numero di parlamentari che supportano un nuovo governo.

Nel 1993, il Presidente Scalfaro sciolse le Camere in un contesto di profonda crisi di rappresentatività dovuta allo scandalo di Tangentopoli. In quel caso, la discrezionalità del PDR fu elevata perché il Parlamento non rappresentava più il corpo elettorale.

Alcuni atti del PDR non richiedono la controfirma ministeriale, come le sue dimissioni o le esternazioni atipiche. La controfirma normalmente garantisce l'irresponsabilità politica del PDR, trasferendo la responsabilità al ministro competente.

Il PDR è penalmente responsabile per reati personali e per due reati specifici legati alla sua funzione: alto tradimento e attentato alla Costituzione.

L'alto tradimento è un accordo con una potenza straniera che minaccia l'integrità dello Stato.

L'attentato alla Costituzione comprende atti che violano il giuramento di fedeltà alla Costituzione e mirano a sovvertire l'ordine costituzionale.

Sono delle garanzie previste dalla Costituzione per tutelare l'indipendenza dei parlamentari e l'autonomia del Parlamento.

I parlamentari non possono essere chiamati a rispondere in sede civile, penale o amministrativa per le opinioni espresse e i voti espressi nell'esercizio delle loro funzioni.

La giurisprudenza ha chiarito che per beneficiare dell'insindacabilità, le dichiarazioni fuori dalle sedi parlamentari devono avere un "nesso funzionale" con atti compiuti nell'esercizio delle funzioni parlamentari e ci deve essere una sostanziale corrispondenza di contenuti.

I parlamentari non possono essere soggetti a restrizioni della libertà personale (come arresti o perquisizioni) senza il consenso della Camera di appartenenza, salvo in casi specifici.

È necessaria un'autorizzazione preventiva della Camera di appartenenza per intercettare le comunicazioni di un parlamentare.

Se l'intercettazione è indiretta (ad esempio, riguarda comunicazioni tra terzi che coinvolgono un parlamentare), l'autorizzazione può essere richiesta ex post per l'utilizzo processuale dei risultati dell'intercettazione.

Se la Camera respinge la richiesta di autorizzazione per l'utilizzo dei risultati dell'intercettazione, questi non possono essere utilizzati contro il parlamentare, ma possono essere mantenuti come prova nei confronti di altri soggetti coinvolti.

La giurisprudenza ha confermato che le immunità parlamentari sono necessarie per garantire la libera espressione di opinioni e idee in Parlamento.