Estatuto Marco del Personal Estatutario (Artículos 1-3)

Artículo 1: Objeto de la Ley

• Establece las bases reguladoras de la relación funcionarial especial del personal estatutario de los servicios de salud dentro del Sistema Nacional de Salud (SNS).
• Lo hace a través del Estatuto Marco de dicho personal.

Artículo 2: Ámbito de Aplicación

• Aplica al personal estatutario en centros e instituciones sanitarias de las CCAA o en los centros y servicios sanitarios de la Administración General del Estado.
• Supletoriamente, se aplican las disposiciones y principios generales sobre función pública de la Administración correspondiente.
• Se aplica al personal sanitario funcionario y laboral en centros del SNS gestionados por entidades creadas por las CCAA procedentes del Insalud, siempre que no se oponga a su normativa específica.

Artículo 3: Normas sobre Personal Estatutario

• El Estado y las CCAA aprobarán estatutos y normas aplicables al personal estatutario de cada servicio de salud, en desarrollo de la ley.
• Se considerarán los principios generales, las peculiaridades de las profesiones sanitarias, y las características organizativas de cada servicio de salud.
• Las propuestas serán objeto de negociación en las mesas correspondientes según la Ley 9/1987.

Artículo 4: Principios y Criterios de Ordenación del Régimen Estatutario

• Sometimiento a la ley y el derecho.
• Igualdad, mérito, capacidad y publicidad en el acceso.
• Estabilidad en el empleo del personal estatutario fijo.
• Libre circulación del personal en el SNS.
• Responsabilidad y objetividad como garantías de competencia e imparcialidad.
• Planificación eficiente de recursos y programación periódica de convocatorias.
• Integración en el régimen organizativo y funcional del servicio de salud.
• Incorporación de valores de integridad, neutralidad, transparencia, deontología y servicio al interés público.
• Dedicación prioritaria al servicio público y transparencia de intereses privados.
• Coordinación, cooperación e información mutua entre Administraciones sanitarias.
• Participación sindical en la determinación de las condiciones de trabajo.

Artículo 5: Criterios de Clasificación del Personal Estatutario

• Se clasifica por función, nivel del título exigido para el ingreso y tipo de nombramiento.

Artículo 6: Personal Estatutario Sanitario

• Ostenta esta condición por nombramiento para el ejercicio de una profesión o especialidad sanitaria.
• Se clasifica por nivel del título:
  • Personal de formación universitaria:
    • Licenciados con título de especialista en Ciencias de la Salud.
    • Licenciados sanitarios.
    • Diplomados con título de Especialista en Ciencias de la Salud.
    • Diplomados sanitarios.
  • Personal de formación profesional:
    • Técnicos superiores.
    • Técnicos.

Artículo 7: Personal Estatutario de Gestión y Servicios

• Ostenta esta condición por nombramiento para funciones de gestión o profesiones u oficios no sanitarios.
• Se clasifica por título exigido:
  • Personal de formación universitaria:
    • Licenciados universitarios o equivalente.
    • Diplomados universitarios o equivalente.
  • Personal de formación profesional:
    • Técnicos superiores o equivalente.
    • Técnicos o equivalente.
  • Otro personal:
    • Categorías con certificación de años cursados y calificaciones en ESO o equivalente.

Artículo 8: Personal Estatutario Fijo

• Obtiene un nombramiento para el desempeño permanente de funciones tras superar el proceso selectivo.

Artículo 9: Personal Estatutario Temporal

• Nombrado por razones de necesidad, urgencia o para programas temporales.
• Tipos de nombramientos:
  • Interinidad: para plazas vacantes, cese al incorporarse personal fijo o amortizarse la plaza.
  • Eventual: para servicios temporales, cese al vencer el plazo o suprimirse las funciones.
  • Sustitución: para cubrir ausencias temporales, cese al reincorporarse el titular.
• Más de dos nombramientos para los mismos servicios por más de 12 meses en dos años requiere estudio para posible creación de plaza estructural.
• Se aplica el régimen general del personal estatutario fijo en lo adecuado a su condición.

Artículo 10: Principios Generales de Planificación

• La Comisión de Recursos Humanos del SNS planifica, diseña programas de formación y modernización.
• El Consejo Interterritorial del SNS conoce, debate y emite recomendaciones sobre la coordinación de la política de recursos humanos.

Artículo 11: Foro Marco para el Diálogo Social

• Ámbito de diálogo e información laboral para promover el desarrollo armónico de los recursos humanos en el SNS.
• Depende de la Comisión de Recursos Humanos del SNS, a la que apoya y asesora.
• Debe ser informado de los acuerdos de las mesas sectoriales del sector sanitario y de las mesas generales que afecten al sector.
• El Ministerio de Sanidad y Consumo se reunirá con las organizaciones sindicales para negociar la normativa básica del personal estatutario.

Artículo 12: Planificación de Recursos Humanos

• Orientada a su adecuado dimensionamiento, distribución, estabilidad, desarrollo, formación y capacitación.
• En cada servicio de salud, se adoptarán medidas para la planificación eficiente de las necesidades de personal.
• Se articularán cambios en la distribución o necesidades de personal derivados de reordenaciones funcionales.
• El personal podrá ser adscrito a unidades dentro del ámbito especificado en su nombramiento.

Artículo 13: Planes de Ordenación de Recursos Humanos

• Instrumento básico de planificación global.
• Especifican objetivos en materia de personal, efectivos y estructura de recursos humanos.
• Pueden establecer medidas para la cuantificación de recursos, acceso, movilidad y promoción.
• Se aprobarán y publicarán en cada servicio de salud, previa negociación en las mesas correspondientes.

Artículo 14: Ordenación del Personal Estatutario

• Se basa en la agrupación unitaria de funciones, competencias, titulaciones y contenidos específicos.
• Los servicios de salud establecerán las diferentes categorías o grupos profesionales.
• La integración del personal se realiza mediante su incorporación a una plaza, puesto de trabajo o función.
• Se establecerán sistemas de agrupamiento y enumeración de dichos puestos o plazas.

Artículo 15: Creación, Modificación y Supresión de Categorías

• Se realizarán de acuerdo con las previsiones del capítulo XIV y, en su caso, del artículo 13.
• El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad aprobará un catálogo homogéneo de equivalencias de categorías profesionales.
• Los servicios de salud comunicarán al ministerio las categorías existentes, sus modificaciones, supresiones y nuevas creaciones.

Artículo 16: Registros de Personal

• Instrumento básico para la planificación de recursos humanos.
• Los servicios de salud establecerán registros de personal en los que se inscribirá a quienes presten servicios.
• El Consejo Interterritorial del SNS acordará los requisitos y procedimientos para el tratamiento conjunto de la información contenida en los registros.

Artículo 17: Derechos Individuales

• Estabilidad en el empleo.
• Percepción puntual de retribuciones.
• Formación continuada.
• Protección en materia de seguridad y salud en el trabajo.
• Movilidad voluntaria, promoción interna y desarrollo profesional.
• Respeto a su dignidad e intimidad personal.
• Descanso necesario.
• Asistencia y protección de las Administraciones públicas.
• Encuadramiento en el Régimen General de la Seguridad Social.
• Información sobre funciones, tareas y objetivos.
• No discriminación.
• Jubilación.
• Acción social.
• El régimen de derechos se aplica al personal temporal en la medida en que la naturaleza del derecho lo permita.

Artículo 18: Derechos Colectivos

• Libre sindicación.
• Actividad sindical.
• Huelga, garantizando los servicios esenciales.
• Negociación colectiva, representación y participación.
• Reunión.
• Servicios de prevención y órganos representativos en seguridad laboral.

Artículo 19: Deberes

• Respetar la Constitución y el ordenamiento jurídico.
• Ejercer la profesión con lealtad, eficacia y observancia de principios técnicos, éticos y deontológicos.
• Mantener actualizados los conocimientos.
• Cumplir instrucciones de superiores y colaborar en equipo.
• Participar en la consecución de objetivos.
• Prestar colaboración profesional requerida por las autoridades.
• Cumplir el régimen de horarios y jornada.
• Informar debidamente a los usuarios.
• Respetar la dignidad e intimidad de los usuarios.
• Mantener la confidencialidad de la información.
• Utilizar los medios de los servicios de salud en beneficio del paciente.
• Cumplimentar la documentación clínica y administrativa.
• Cumplir las normas de seguridad y salud en el trabajo.
• Cumplir el régimen sobre incompatibilidades.
• Ser identificados por su nombre y categoría profesional.

Artículo 20: Adquisición de la Condición de Personal Estatutario Fijo

• Superación de las pruebas de selección.
• Nombramiento por el órgano competente.
• Incorporación a una plaza en el plazo determinado.
• No podrán ser nombrados quienes no acrediten los requisitos exigidos.
• La falta de incorporación injustificada produce el decaimiento del derecho.

Artículo 21: Pérdida de la Condición de Personal Estatutario Fijo

• Renuncia.
• Pérdida de la nacionalidad.
• Sanción disciplinaria firme de separación del servicio.
• Pena de inhabilitación absoluta o especial.
• Jubilación.
• Incapacidad permanente.

Artículo 22: Renuncia

• Acto voluntario solicitado con 15 días de antelación.
• Se acepta salvo expediente disciplinario o auto de procesamiento.
• No inhabilita para obtener nuevamente la condición.

Artículo 23: Pérdida de la Nacionalidad

• Determina la pérdida de la condición, salvo adquisición simultánea de otra nacionalidad que otorgue el derecho.

Artículo 24: Sanción de Separación del Servicio

• Supone la pérdida de la condición al adquirir carácter firme.

Artículo 25: Penas de Inhabilitación Absoluta o Especial

• La inhabilitación absoluta produce la pérdida de la condición.
• La inhabilitación especial para empleo o cargo público si afecta al nombramiento.
• La inhabilitación especial para la profesión, si excede de seis años.

Artículo 26: Jubilación

• Puede ser forzosa o voluntaria.
• Forzosa a los 65 años, con posibilidad de prolongación hasta los 70 si se acredita capacidad funcional y es autorizada por el servicio de salud.
• Prórroga en el servicio activo si restan seis años o menos de cotización para causar pensión de jubilación, acreditando capacidad funcional.
• Jubilación voluntaria, total o parcial, según la legislación de Seguridad Social.
• Las CCAA podrán establecer mecanismos para la jubilación como consecuencia de un plan de ordenación de recursos humanos.

Artículo 27: Incapacidad Permanente

• Produce la pérdida de la condición en sus grados de incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez.

Artículo 28: Recuperación de la Condición de Personal Estatutario Fijo

• Por desaparición de la causa de pérdida de la nacionalidad.
• Por revisión de la incapacidad, con derecho a incorporación a plaza de la misma categoría si la revisión se produce en los dos años siguientes.
• La recuperación supone la declaración en situación de excedencia voluntaria, con posibilidad de reincorporación al servicio activo, sin tiempo mínimo de permanencia en excedencia.