El Proceso Legislativo en la Constitución

Study Notes

### El Proceso Legislativo

El proceso de creación de una ley está establecido en la Constitución o en la ley orgánica de la función legislativa.
Los proyectos de ley son peticiones formales a un órgano legislativo.
La ciudadanía puede presentar proyectos de ley, llamados iniciativa popular, que necesitan el apoyo del 25% del total de empadronados.
El CAL (Consejo de Administración Legislativa) analiza si un proyecto de ley cumple con los requisitos establecidos.
La Asamblea Nacional tiene 19 comisiones especializadas para analizar y discutir los proyectos de ley.
Se requiere una mayoría absoluta (50% + 1 voto) de los asambleístas para aprobar un proyecto de ley en primer debate.
Se requiere una mayoría calificada (2/3 de la totalidad de asambleístas) para aprobar ciertos temas específicos.
Si no se obtienen los votos necesarios para pasar a segundo debate, el proyecto se archiva y no puede ser tratado de nuevo durante un año (candado constitucional).

### El Código Civil

El Código Civil se considera anacrónico, es decir, no pertenece a la época actual.
La ley una vez aprobada, manda, prohíbe o permite.
La coacción es la potestad de la ley para hacerla cumplir a la fuerza.
La coerción busca prevenir o contener conductas mediante la aplicación de normas, sanciones o restricciones.
En materia civil, la palabra "sanción" se refiere a una pena económica.

### Regiones y Gobiernos Autónomos

Las regiones son un tipo de gobierno autónomo descentralizado.
Existen juntas parroquiales rurales, consejos cantonales, consejos provinciales, regiones, comunas, regímenes especiales (como Galápagos) y distritos metropolitanos.

### Consejos y Concejos

Un consejo es un grupo de personas que asesoran, recomiendan o toman decisiones sobre ciertos asuntos.
Un concejo es un órgano legislativo o administrativo en un municipio o localidad.

### La Costumbre como Fuente del Derecho

La costumbre solo es fuente del derecho civil cuando la ley explícitamente lo dice.
La costumbre es fuente del derecho mercantil si se cumple con los siguientes requisitos: situación pública conocida por todos, repetitiva en un mismo lugar, homogénea (uniforme) y que se haya dado durante los últimos 5 años.
La costumbre se prueba mediante dos sentencias ejecutoriadas que hayan resuelto el mismo problema de la misma forma durante los últimos 5 años.

### Antinomias y Principios Jurídicos

Las antinomias son normas incompatibles entre sí.
El principio de competencia establece que cada tribunal o autoridad solo puede actuar dentro de los límites que le otorga la ley.
Hay tres excepciones a la irretroactividad de la ley: leyes interpretativas, temas de interés público y el principio de favorabilidad en materia penal.
La jurisprudencia solo la dicta el pleno de la Corte Nacional de Justicia.
El legislador es el único que puede explicar o interpretar la ley de un modo generalmente obligatorio.

### Efectos de las Normas Jurídicas

El efecto erga omnes significa que la norma jurídica tiene efectos para todos.
El efecto inter pares significa que la norma jurídica tiene efectos solo para las partes involucradas.
El efecto inter comunis significa que la norma jurídica tiene efectos que benefician a terceros.

### Principio de Supletoriedad

El principio de supletoriedad establece que en caso de que no existan leyes específicas (orgánicas o especiales) que regulen un tema en particular, se pueden aplicar las disposiciones del Código Civil.