El concepto del servicio público en la actualidad
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¿Cuál es la característica que ha sido cuestionada respecto al servicio público en la nueva concepción?

  • Su dependencia de la Administración pública.
  • Su capacidad de generar bienes tangibles.
  • Su relación únicamente con el Derecho privado.
  • Su régimen de monopolio. (correct)

    • En la nueva definición del servicio público, ¿qué aspecto no se menciona como parte de su organización?

  • Orientación técnica.
  • Regularidad en las prestaciones.
  • Acceso discriminatorio. (correct)
  • Empresarialidad.

    • Según el informe del Consejo de Estado francés, ¿qué aspecto negativo se menciona sobre la noción de servicio público en Europa?

  • Se ignora completamente. (correct)
  • Se encuentra excesivamente regulada.
  • Es considerada un monopolio no deseado.
  • Ha aumentado su importancia económica.

    • ¿Qué cambio en la concepción del servicio público se ha reconocido recientemente?

    <p>El enfoque técnico y empresarial ha cobrado relevancia.</p> Signup and view all the answers

    Una de las críticas contemporáneas al concepto tradicional de servicio público es que:

    <p>Su definición está obsoleta y debe ser revisada.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto de la igualdad se menciona como fundamental en la nueva organización del servicio público?

    <p>Igualdad en el acceso a las prestaciones.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones es incorrecta acerca de la crisis del servicio público?

    <p>Se niega la posibilidad de generar bienes y prestaciones.</p> Signup and view all the answers

    Según PIERRE ESPULGAS, ¿cuál es una dificultad presente en la articulación del servicio público en Europa?

    <p>La ausencia del término en los Tratados de la Unión Europea.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el plazo establecido para que las entidades y organismos públicos existentes se adapten a la Ley de Agencias Estatales?

    <p>Tres años</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se debe preservar en la adaptación de las entidades y organismos públicos?

    <p>Las especialidades en materia de personal y patrimonio</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre con las entidades que no tienen consideración de poder adjudicador durante la adaptación?

    <p>Preservarán sus especialidades mientras no se opongan a la normativa comunitaria</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se requiere para que las autoridades administrativas independientes actúen sobre sectores económicos?

    <p>Una especial autonomía respecto a la Administración General del Estado</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué condiciones deben cumplirse para que las especialidades en materia de ayudas sean preservadas?

    <p>No oponerse a la normativa comunitaria</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes no es un área de especialidad que se debe preservar según la adaptación?

    <p>Contratación pública</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué caracteriza a las entidades de derecho público vinculadas a la Administración General del Estado?

    <p>Tienen funciones de regulación o supervisión</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué desventajas pueden surgir de no preservar especialidades que generen deficiencias importantes?

    <p>Situaciones de desequilibrio financiero</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el propósito principal de las subvenciones según la Ley 38/2003?

    <p>Impulsar comportamientos considerados de interés general.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué diferencia principal se establece entre ayudas y subvenciones?

    <p>La ayuda es un concepto más general que incluye a las subvenciones.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué refleja el crecimiento de los recursos económicos destinados a subvenciones en España?

    <p>Una tendencia hacia mayor intervención estatal en actividades de interés público.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se instrumentan gran parte de las relaciones financieras entre España y la Unión Europea?

    <p>Mediante subvenciones financiadas con fondos comunitarios.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué elemento NO se considera como parte de las ayudas mencionadas en el contenido?

    <p>Inversiones en mercados de capitales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la afirmación sobre el tratamiento especial a las subvenciones?

    <p>Se requiere un análisis exhaustivo debido a su importancia.</p> Signup and view all the answers

    Según lo expuesto, ¿qué se considera un procedimiento de colaboración?

    <p>Las subvenciones para la gestión de actividades de interés público.</p> Signup and view all the answers

    Sobre las ayudas, ¿cuál de las siguientes afirmaciones es correcta?

    <p>Involucran tanto ayudas dinerarias como otras formas de alivio.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué función principal se asocia con la actividad administrativa de fomento en el contexto del desarrollo económico?

    <p>Ofrecer apoyo y estímulo a iniciativas de los particulares.</p> Signup and view all the answers

    Según Garrido Falla, ¿cuál es una característica clave de la actividad de fomento?

    <p>No debe utilizar la coacción para lograr objetivos.</p> Signup and view all the answers

    La clasificación de las medidas de fomento se basa en qué criterio principal?

    <p>La forma de actuación sobre la voluntad de los sujetos receptores.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué histórico hecho se menciona relacionado con el fomento en el país?

    <p>La creación de los Subdelegados de Fomento por Javier de Burgos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones define mejor el concepto de fomento según la información proporcionada?

    <p>Cualquier actividad pública que mejora las condiciones de vida, sin restricción sobre su aplicación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implicación tiene un fomento considerado 'negativo'?

    <p>Crea barreras para prevenir actividades indeseadas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de estas no es una vía para el fomento según el contenido?

    <p>Creación de nuevos entes públicos para supervisar actividades privadas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué figura histórica se destaca por su papel en el desarrollo de la administración de fomento?

    <p>Javier de Burgos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién tiene la competencia para conceder subvenciones en las corporaciones locales?

    <p>Los órganos destinados por la legislación de régimen local</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué condición deben cumplir las fundaciones del sector público para conceder subvenciones?

    <p>Contar con autorización expresa del Ministerio o equivalente</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién realiza funciones de control y sanciones en el proceso de concesión de subvenciones?

    <p>La Administración que financia mayor proporción la subvención</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el procedimiento ordinario para la concesión de subvenciones?

    <p>Concurrencia competitiva</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se inicia el procedimiento de concesión de subvenciones?

    <p>De oficio mediante convocatoria aprobada</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la propuesta de resolución provisional en el procedimiento de concesión?

    <p>No crea derechos a favor del beneficiario hasta la notificación final</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién es responsable de la instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones?

    <p>El órgano designado en la convocatoria</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe contener la resolución aprobada del procedimiento de concesión?

    <p>El solicitante y la motivación de la resolución</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    El concepto del servicio público en la actualidad

    • El servicio público se caracteriza por ser una organización que la Administración utiliza, ya sea directa o indirectamente, para satisfacer necesidades públicas, y que opera bajo un régimen de Derecho Público.
    • Tradicionalmente, este modelo ha sido considerado un monopolio, sin embargo, los cambios recientes han generado una reevaluación del concepto de servicio público.
    • La crisis del servicio público ha cuestionado su funcionamiento tradicional, motivando la búsqueda de nuevas características y aspectos que lo definan.
    • El nuevo panorama presenta un servicio público con una mayor inclinación empresarial y técnica, con un enfoque en la continuidad y regularidad de las prestaciones, y con un acceso igualitario y no discriminatorio.

    El Derecho de la Unión Europea y el servicio público

    • El Derecho de la Unión Europea presenta dificultades para articularse con el concepto tradicional de servicio público.
    • Se han evidenciado tensiones entre el modelo francés de servicio público y las corrientes jurídicas que prevalecen en la Unión.
    • El Consejo de Estado francés ha declarado que "Europa ignora la noción de servicio público y la existencia del mismo".
    • La expresión "servicio público" no aparece en los textos de los Tratados de la Unión Europea.

    La actividad administrativa de fomento

    • La expresión "fomento" describe la acción administrativa que impulsa, convence, apoya o estimula las iniciativas de los particulares para satisfacer una necesidad general.
    • El fomento abarca cualquier actividad pública que mejore las condiciones de vida de un país, especialmente en el ámbito económico.
    • El concepto de fomento se puede aplicar a las actividades de particulares y entes públicos, orientándose a satisfacer necesidades consideradas de carácter público.

    La clasificación de las medidas de fomento

    • Las medidas de fomento se clasifican en positivas y negativas, según su impacto en la voluntad de los sujetos receptores.
    • Las medidas positivas otorgan ventajas a los beneficiarios, mientras que las negativas imponen cargas u obstáculos para desalentar conductas indeseables.

    Ayudas y subvenciones públicas

    • Las subvenciones públicas se distinguen de otras medidas de fomento por su especialidad y trascendencia.
    • Son consideradas una técnica de fomento de comportamientos de interés general, y un mecanismo de colaboración entre la Administración Pública y los particulares para la gestión de actividades de interés público.

    La distinción entre ayuda y subvención

    • El término "ayuda" es más amplio que "subvención", incluyendo las prestaciones dinerarias positivas (subvenciones propiamente dichas) y otras intervenciones que alivian las cargas de los particulares, empresas, organizaciones, etc.

    El procedimiento de concesión de subvenciones

    • El procedimiento ordinario para la concesión de subvenciones se rige por el principio de concurrencia competitiva, aunque existen excepciones para la concesión directa.
    • El procedimiento se inicia de oficio, mediante convocatoria aprobada por el órgano competente.

    Información importante sobre las ayudas y subvenciones

    • Las corporaciones locales tienen la competencia para conceder subvenciones, según la legislación de régimen local.
    • Las fundaciones del sector público solo pueden conceder subvenciones cuando se les autorice expresamente mediante acuerdo del Ministerio de adscripción u órgano equivalente.

    Las funciones relacionadas con las ayudas y subvenciones

    • Las funciones derivadas de la exigencia del reintegro, la imposición de sanciones, el control, etc. serán ejercidas por los órganos de la Administración que financien en mayor proporción la subvención.
    • Si no se puede identificar la Administración que financia en mayor proporción, las funciones serán ejercidas por los órganos de la Administración que ejerza el Protectorado de la fundación.

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    Explora cómo el servicio público ha evolucionado a lo largo del tiempo y cómo los recientes cambios han afectado su funcionamiento. Analiza la influencia del Derecho de la Unión Europea sobre el concepto tradicional de servicio público y las nuevas características que se han incorporado. Este cuestionario te ayudará a profundizar en los desafíos y ajustes que enfrenta el servicio público en la actualidad.

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