Lezione 35 (Il diritto del minore all'ascolto) - Slide

L'audizione del minore come diritto

• La Convenzione di New York del 1989 sui diritti dell'infanzia e dell'adolescenza (ratificata in Italia nel 1976) considera i minori come titolari di diritti, e non più solo oggetti di protezione.
• L'articolo 12 della Convenzione ONU sancisce il diritto del minore di esprimere liberamente la sua opinione su ogni questione che lo interessa, ascoltandolo in ogni procedura giudiziaria o amministrativa che lo riguarda e tenendo conto delle sue opinioni in base all'età e al grado di maturità.
• Il "superiore interesse del minore" è un principio fondamentale della Convenzione sui diritti dell'infanzia.
• Il diritto all'ascolto è uno strumento per far partecipare il minore al processo decisionale che lo riguarda, permettendogli di influenzare il processo giudiziario.

Quadro normativo italiano

• L'ordinamento italiano si è evoluto riconoscendo sempre maggiore importanza all'ascolto del minore, con riforme che hanno introdotto la partecipazione del minore in tutte le procedure che lo riguardano, a partire dai 12 anni o in caso di discernimento.
• La Legge 219 del 2012 e il D.lgs. 154 del 2013 hanno introdotto l'articolo 315 bis del codice civile, che garantisce il diritto all'ascolto del minore anche di età inferiore ai 12 anni in caso di discernimento.
• Il D.lgs. 149 del 2022 ha ulteriormente modificato le disposizioni, riorganizzando e innovando le procedure per il minore, con norme stabilite nell'articolo 473 bis del codice di procedura civile.

Valutazione delle opinioni del minore

• Il giudice, anche se si discosta dalle opinioni del minore, deve motivare adeguatamente la sua decisione e considerare l'età e il grado di maturità del minore.
• Caso in cui non si procede all'ascolto: quando l'ascolto è in contrasto con l'interesse del minore o manifestamente superfluo, oppure in caso di impossibilità fisica o psichica, o se il minore manifesta la volontà di non essere ascoltato.

Modalità dell'ascolto

• A partire dal 28 febbraio 2023 l'ascolto del minore in tutte le procedure si svolge tramite il giudice, che non può delegare a terzi.
• Il giudice deve videoregistrare l'ascolto, motivando la sua decisione e valutando età, maturità e capacità di discernimento del minore.
• Il minore deve essere informato sulla natura del procedimento e sugli effetti delle sue dichiarazioni.
• Si creano disposizioni specifiche riguardo a situazioni di violenza domestica o di genere in cui l'ascolto del minore, da parte del giudice avviene senza la presenza dei genitori presunti autori delle violenze.

Altri aspetti

• Il minore ha diritto all'ascolto anche in altri contesti, come nei procedimenti per l'attribuzione del cognome, la scelta del tutore, le procedure di adozione, di responsabilità genitoriale, in materia matrimoniale o di sottrazione internazionale.
• La giurisprudenza ha chiarito che l'età del minore non è l'unico fattore per determinare se procedere all'ascolto e che la capacità di discernimento è fondamentale, anche per minori al di sotto dei 12 anni.
• L'ascolto del minore deve essere effettuato evitando ogni interferenza da parte delle persone coinvolte nel procedimento.
• L'ascolto del minore deve essere adeguatamente documentato (videoregistrazione e verbale).
• Il minore deve essere ascoltato in tempi adeguati alle sue esigenze, in particolare in conformità con i suoi impegni scolastici.