Diritto Amministrativo: Legge 241/1990

Preavviso di diniego (Legge 241/1990)

• Consente all'interessato di presentare osservazioni e documentazione.

Atti senza obbligo di motivazione (Art. 3, comma 2, Legge 241/1990)

• Non è richiesta per atti normativi e a contenuto generale, e per quelli di natura fiscale.

Motivazione dell'atto amministrativo

• Strumento di trasparenza che indica i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche della decisione.

Richiesta di accesso ai documenti amministrativi (Legge 241/1990)

• Deve essere motivata solo se contiene dati personali di altri soggetti interessati, o nei casi previsti dalla legge.

Adozione di atti non autoritativi da parte della P.A.

• La P.A. agisce secondo le norme di diritto privato, salvo diversa disposizione di legge.

Aggravamento del procedimento amministrativo (Legge 241/1990)

• Può avvenire per straordinarie e motivate esigenze legate allo svolgimento dell'istruttoria.

Acquisizione d'ufficio di documenti (Legge 241/1990)

• I documenti necessari sono acquisiti d'ufficio se già in possesso dell'amministrazione procedente o di altre P.A.

Requisiti di legittimità dell'atto amministrativo

• Sono richiesti per la validità dell'atto e includono l'assenza di vizi della volontà.

Responsabile del procedimento amministrativo (Legge 241/1990)

• Ha competenza per accertare d'ufficio i fatti e adottare misure per l'adeguato e sollecito svolgimento dell'istruttoria.

Compiti del responsabile del procedimento (Legge 241/1990)

• Valuta, ai fini istruttori, le condizioni di ammissibilità, i requisiti di legittimazione e i presupposti rilevanti per l'emanazione del provvedimento.

Comunicazione di avvio del procedimento (Legge 241/1990)

• Deve specificare l'ufficio responsabile del procedimento.

Comunicazione personale di avvio del procedimento (Legge 241/1990)

• La P.A. deve indicare la data entro cui deve concludersi il procedimento e i rimedi esperibili in caso di inerzia.

Criteri per lo svolgimento del procedimento amministrativo (Legge 241/1990)

• Deve essere svolto secondo criteri di economicità.

Aggravamento del procedimento amministrativo (Art. 1, comma 2, Legge 241/1990)

• Può essere aggravato solo per straordinarie e motivate esigenze imposte dallo svolgimento dell'istruttoria.

Accordi tra P.A. e interessati (Legge 241/1990)

• La P.A. può concludere accordi con gli interessati per determinare il contenuto discrezionale del provvedimento finale o in sostituzione di questo.

Termini per la conclusione della conferenza di servizi (Legge 241/1990)

• I lavori si concludono entro 45 giorni dalla data della riunione in forma simultanea e modalità sincrona, salvo casi particolari previsti dalla legge.

Testimoni in atti di notorietà (Legge 241/1990)

• Sono previsti due testimoni quando le leggi e i regolamenti prevedono atti di notorietà o attestazioni asseverate da testimoni.

Invio di documenti alla Pubblica Amministrazione

• Tutti i documenti possono essere inviati tramite mezzi telematici o informatici (art. 45 del Codice dell'Amministrazione digitale).

Revoca del provvedimento amministrativo (Legge 241/1990)

• Può essere revocato in caso di provvedimento a efficacia durevole, per sopravvenuti motivi di pubblico interesse o nuova valutazione dell'interesse pubblico originario.

Accordi tra P.A. e privati (Legge 241/1990)

• Devono essere stipulati per atto scritto, a pena di nullità, salvo diversa disposizione di legge.

Art. 1 della legge 241/1990

• Prevede il divieto di aggravare il procedimento se non per straordinarie e motivate esigenze imposte dallo svolgimento dell'istruttoria.

Documenti accessibili (Art. 22, Legge 241/1990)

• Ogni rappresentazione del contenuto di atti, anche interni o non relativi a uno specifico procedimento, detenuti da una Pubblica Amministrazione e concernenti attività di pubblico interesse.

Documenti non accessibili (Art. 24, Legge 241/1990)

• Includono i documenti coperti da segreto di Stato.

Fase del procedimento a cui si riconduce la comunicazione di avvio (Legge 241/1990)

• È riconducibile alla fase di iniziativa.

Compiti non attribuiti al responsabile del procedimento (Legge 241/1990)

• Non è compito del responsabile del procedimento valutare nel merito il contenuto del provvedimento finale.

Rifiuto dell'accesso ai documenti amministrativi

• La legislazione vigente consente alla P.A. di rifiutare l'accesso nei casi e nei limiti previsti dalla legge 241/1990.

Provvedimento normativo che ha introdotto novità nel procedimento amministrativo

• La legge 7 agosto 1990, n. 241.

Atto amministrativo adottato in violazione o elusione del giudicato (Art. 21-septies, Legge 241/1990)

• È nullo.

Provvedimento mancante del soggetto o dell'oggetto (Art. 21-septies, Legge 241/1990)

• È considerato nullo.

Silenzio dell'Amministrazione competente (Art. 20, Legge 241/1990)

• Nei procedimenti a istanza di parte, il silenzio può provocare l'accoglimento della domanda, se l'interessato procede a un'ulteriore istanza o a diffida.

Accordi con gli interessati (Art. 11, Legge 241/1990)

• La Pubblica Amministrazione può concludere accordi con gli interessati al fine di determinare il contenuto discrezionale del provvedimento finale nel rispetto delle condizioni previste dalla legge.

Accordi con i privati (Art. 11, Legge 241/1990)

• La Pubblica Amministrazione può concludere accordi con i privati ma senza pregiudizio per i diritti dei terzi e nel perseguimento del pubblico interesse.

Provvedimento viziato da un difetto di motivazione (Legge 241/1990)

• Il provvedimento è annullabile.

Provvedimento amministrativo nullo (Art. 21-septies, Legge 241/1990)

• È nullo quando è stato adottato in violazione o elusione del giudicato.

Affermazione corretta ai sensi della legge 241/1990?

• Non è annullabile il provvedimento adottato in violazione di norme sul procedimento se, per la sua natura vincolata, sia palese che il suo contenuto dispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato.

Provvedimento amministrativo illegittimo (Legge 241/1990)

• È annullabile d'ufficio, sussistendone le ragioni di interesse pubblico.

Provvedimenti amministrativi (Art. 3, commi 1 e 2, Legge 241/1990)

• Devono essere motivati, fatta eccezione per gli atti normativi e per quelli a contenuto generale.

Responsabile del procedimento amministrativo (Art. 6 della legge 241/1990)

• Propone l'indizione o, avendone la competenza, indice le conferenze di servizi.

Facoltà di intervenire in un procedimento amministrativo (Legge 241/1990)

• È riconosciuta, tra gli altri, ai portatori di interessi diffusi costituiti in associazioni o comitati, cui possa derivare un pregiudizio dal provvedimento.

Commissione per l'accesso ai documenti amministrativi

• È istituita presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Soggetti legittimati a intervenire in un procedimento amministrativo (Art. 10 della legge 241/1990)

• È consentito prendere visione degli atti del procedimento, salvo i casi di esclusione stabiliti dalla legge.

Fini perseguiti dalle P.A. (legge 241/1990)

• Le P.A. perseguono fini determinati dalla legge secondo le modalità previste dalla citata legge e dalle altre disposizioni che disciplinano singoli procedimenti, nonché dai principi dell'ordinamento comunitario.

Criteri che reggono l'attività amministrativa (Art. 1 della legge 241/1990)

• Economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza.