Direito Constitucional: Administração Pública
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Questions and Answers

Qual é a situação do servidor público civil em relação ao direito de greve?

  • Não possui direito de greve.
  • Não pode fazer greve sob nenhuma circunstância.
  • Sim, com liberdade total de greve.
  • Sim, com restrições para atividades essenciais. (correct)
  • Os servidores civis podem fazer greve usando a Lei 7.783/89 por empréstimo.

    True

    Quem pode resolver um dissídio coletivo de greve entre um servidor estatutário e a administração?

    Não é definido quem vai julgar, conforme a Constituição.

    O nepotismo póstumo é proibido pelo STJ.

    <p>True</p> Signup and view all the answers

    Na forma cruzada, o nepotismo é permitido ou proibido?

    <p>proibido</p> Signup and view all the answers

    O princípio da eficiência entrou na Constituição pela EC __/98.

    <p>19</p> Signup and view all the answers

    Quais são os princípios explícitos citados em relação à Administração Pública?

    <p>Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência</p> Signup and view all the answers

    Como é chamado o mnemônico formado pelos princípios básicos da Administração Pública?

    <p>LIMPE</p> Signup and view all the answers

    A legalidade administrativa, segundo o artigo 37, é dirigida à cidadania. (Verdadeiro/Falso)

    <p>False</p> Signup and view all the answers

    O reajuste de servidores exige ______ e não pode ser concedido por decisão judicial.

    <p>lei</p> Signup and view all the answers

    Quais são as possibilidades de acumulação de cargos públicos permitidas?

    <p>Dois cargos de professor, dois cargos de profissionais da área de saúde com profissões regulamentadas, um cargo de professor mais um cargo técnico ou científico.</p> Signup and view all the answers

    Quais são as punições para atos de improbidade administrativa?

    <p>Ressarcimento ao erário</p> Signup and view all the answers

    Quais ações de ressarcimento ao erário não prescrevem?

    <p>Decorrentes de improbidade administrativa</p> Signup and view all the answers

    A responsabilidade civil do Estado decorre da Teoria do Risco Administrativo.

    <p>True</p> Signup and view all the answers

    Quais são os três requisitos para o dever de indenizar na responsabilidade objetiva?

    <p>Conduta, dano, nexo ligando conduta ao dano e culpa</p> Signup and view all the answers

    O que afasta o dever de indenizar na culpa exclusiva da vítima?

    <p>Culpa exclusiva da vítima</p> Signup and view all the answers

    Concessionárias e permissionárias prestadoras de serviço público respondem objetivamente?

    <p>False</p> Signup and view all the answers

    De acordo com o conteúdo, a culpa concorrente __________ o valor da indenização.

    <p>atenua</p> Signup and view all the answers

    Relacione os requisitos para a responsabilidade subjetiva:

    <p>Conduta = Dano Nexo ligando conduta ao dano = Culpa</p> Signup and view all the answers

    Quais são as opções corretas em relação à acumulação de benefícios por morte? (Selecione todas as que se aplicam)

    <p>Duas pensões por morte, desde que de regimes de previdência diferentes</p> Signup and view all the answers

    Qual é a nova alíquota de contribuição previdenciária adotada após a reforma em 2019?

    <p>14%</p> Signup and view all the answers

    Quantos anos passou a ser o prazo para um servidor efetivo alcançar estabilidade, de acordo com a EC 19/98? Prazo: __ anos.

    <p>3</p> Signup and view all the answers

    A acumulação de benefícios por morte é permitida independente da origem dos benefícios.

    <p>False</p> Signup and view all the answers

    O que a EC 19/98 possibilitou em relação ao regime jurídico dos servidores públicos civis da administração direta, autárquica e fundacional em todos os níveis de governo?

    <p>A abertura da possibilidade de outros regimes jurídicos</p> Signup and view all the answers

    Quais os direitos sociais estendidos aos servidores públicos, de acordo com o conteúdo apresentado?

    <p>Salário mínimo, adicional noturno, salário-família, férias, licença à gestante, licença paternidade, entre outros</p> Signup and view all the answers

    Os servidores estatutários, celetistas e temporários têm suas ações contra a Administração Pública julgadas pela justiça do trabalho.

    <p>False</p> Signup and view all the answers

    Qual é a denominação atual da aposentadoria por invalidez permanente?

    <p>Aposentadoria por incapacidade permanente</p> Signup and view all the answers

    Qual é a idade mínima para aposentadoria voluntária de homens e mulheres, conforme a Constituição atual?

    <p>65 anos para homens e 62 para mulheres</p> Signup and view all the answers

    Qual é o tempo de contribuição mínimo exigido para homens e mulheres na aposentadoria voluntária de servidor público federal pós EC n. 103/2019?

    <p>25 anos</p> Signup and view all the answers

    Antes da EC n. 103/2019, no cálculo do valor da aposentadoria, eram consideradas apenas as __% maiores contribuições.

    <p>80</p> Signup and view all the answers

    A atual regra da aposentadoria baseada no RPPS permite a percepção de mais de uma aposentadoria aos servidores.

    <p>False</p> Signup and view all the answers

    Relacione as carreiras policiais com os requisitos de tempo de contribuição e idade necessários para a aposentadoria especial:

    <p>PF, PRF, PFF, PPDF, PCDF = 30 anos de contribuição + 25 anos na carreira + 60 anos de idade Agente Socioeducativo Federal e Polícia Legislativa da CD/SF = 30 anos de contribuição + 25 anos na carreira + 60 anos de idade</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Administração Pública

    • O direito administrativo é ligado diretamente ao constitucional, envolvendo princípios e regras para a administração pública e seus servidores.
    • Os principais princípios da administração pública são: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.

    Princípios

    • Legalidade: dirigida à administração pública, exigindo que os atos sejam baseados em lei; reajuste de servidores exige lei; proibição de contratação de parentes (nepotismo) não precisa estar prevista em lei.
    • Impessoalidade: veda a prática de nepotismo, não permite que governantes se valham de obras públicas para autopromoção; viola a CF lei estadual que proíba realização de processo seletivo para contratação de estagiários.
    • Moralidade: decorre de parâmetros ético-jurídicos; é inconstitucional norma estadual que preveja o pagamento de subsídio vitalício para ex-governadores ou a transmissão dos valores para as viúvas.
    • Publicidade: princípio que permite a disponibilização de contracheque de servidores na internet; no processo de impeachment a votação é aberta; publicidade pode ser restringida, por motivo de segurança nacional ou pela intimidade das partes.
    • Eficiência: princípio que não estava previsto no texto original da Constituição, foi incluído pela EC 19/98.

    Cargos Públicos

    • Cargos, Empregos e Funções Públicas: distinção sempre cobrada nas provas; brasileiros (natos e naturalizados) acessíveis aos que preencham os requisitos estabelecidos em lei; estrangeiros acessíveis na forma da lei.
    • Requisitos: devem ser comprovados no ato da posse, exceto para a magistratura e MP, que a comprovação se dá na inscrição definitiva.

    Concurso Público

    • Exceções à Obrigação de Realizar Concurso Público: PSP: agentes comunitários de saúde e agentes de combate a endemias; excepcional interesse público: a lei estabelecerá casos de contratação por prazo determinado.
    • Prazo de Validade: até 2 anos, prorrogável apenas uma vez por igual período; a decisão se prorroga ou não é discricionária.
    • Modalidades: provas ou provas + títulos; não pode haver somente prova de títulos e ela não pode ter caráter eliminatório.
    • Consequências da Contratação sem Concurso: reconhecimento da nulidade da contratação; pagamento dos dias trabalhados; levantamento do FGTS do período; não há indenização de outras verbas.### Concursos Públicos
    • Quem está em cadastro de reserva só tem mera expectativa de direitos.
    • Teria direito à nomeação se cumulativamente:
      • Direitos de aprovados Fora do nível surgirem novas vagas.
      • Vigência do prazo de validade.
      • Dotação de vagas orçamentária.
    • Cláusula de barreira: é um filtro que limita a quantidade de candidatos para a fase seguinte.
    • Limite de idade e altura: a comprovação da idade prevista em lei deve considerar a idade do candidato no momento da inscrição.

    Exame Psicotécnico

    • Pode existir, desde que previsto em lei.
    • Não há direito, a não ser que o edital preveja a possibilidade para todos.
    • Exceção: gestantes têm direito reconhecido pelo STF, não importando o que diga o edital.

    Teoria do Fato Consumado

    • Candidato que tomou posse por liminar, sabe que poderia perder, mesmo após passados alguns anos.
    • Exceção: se já estiver aposentado.

    Investigação Social

    • Também chamada de sindicância de vida pregressa.
    • Em regra, só pode eliminar candidato que possua condenação penal definitiva.
    • Excluir pelo fato de responder IP ou ação penal seria violação da presunção de inocência.

    Escusa de Consciência

    • Por liberdade de crença e de consciência é possível alteração de datas e horários das provas.
    • Desde que haja razoabilidade na alteração, preservação da igualdade entre candidatos e sem ônus desproporcional à administração.

    Responsabilidade Civil

    • Estado responde subsidiariamente a danos causados a candidatos cancelamento ou anulação por fraude.

    Direito à Liberdade Sindical e Direito de Greve de Servidor Público Civil

    • Trabalhador e servidor civil têm direito à liberdade sindical e direito de greve.
    • Militar não tem direito de greve.
    • Servidor civil pode fazer greve usando a Lei 7.783/89 por empréstimo.

    Teto de Remuneração e de Subsídios

    • Reajuste na remuneração de servidor só é possível por lei.
    • Há previsão de revisão geral anual.
    • Vamos a uma tabela sobre o teto de remuneração:
      • Federal: Subsídio de Ministro do STF.
      • Municipal: Subsídio de prefeito.
      • Estadual: Subsídio de governador ou deputado estadual.

    Acumulação de Cargos Públicos

    • Em regra, não há proibição de acumular cargo público + emprego na iniciativa privada.
    • Possibilidade de acumular cargos públicos:
      • Dois cargos de professor.
      • Dois cargos de profissionais da área de saúde com profissões regulamentadas.
      • Um cargo de professor + um cargo técnico ou científico.

    Criação e Extinção de Entidades Públicas

    • Criação e Extinção de Entidades da Administração Indireta:
      • Autarquias e Fundação de Dir Público: lei específica cria.
      • EP e SEM e Fundação de Dir Privado: lei autoriza a criação.
      • Criação de subsidiárias: depende de autorização legislativa.### Punições para Atos de Improbidade Administrativa
    • Perda da função pública
    • Ação penal (se configurar crime)
    • Ressarcimento ao erário
    • Indisponibilidade de bens
    • Suspensão de direitos públicos
    • Observações:
      • Prazo de suspensão dos direitos políticos varia de acordo com o ato de improbidade praticado, chegando a até 14 anos
      • A Lei 14.230/2021 alterou o cenário, prevendo expressamente que a perda do cargo só atinge o cargo ocupado no momento da prática do ato de improbidade
      • Há uma ressalva: excepcionalmente, no ato que cause enriquecimento ilícito, a depender da gravidade da conduta, o juiz pode fundamentar a perda do cargo ocupado no momento da decisão
      • Tirando o Presidente da República, agentes políticos também se sujeitam à LIA
      • Não há foro especial para julgamento de ações sobre improbidade administrativa
      • A Lei 14.230/2021 acabou com a figura da improbidade na forma culposa

    Imprescritibilidade de Ações sobre Prejuízos ao Erário

    • Ações que prescrevem:
      • Decorrentes de improbidade administrativa
      • Decorrentes de ilícitos civis
      • Decorrentes de condenação proferida pelo Tribunal de Contas da União
    • Ações que não prescrevem:
      • Decorrentes de reparação civil de dano ambiental
      • Decorrentes de exploração irregular de patrimônio mineral

    Responsabilidade Civil do Estado

    • Teoria do Risco Administrativo (Responsabilidade Objetiva)
    • Artigo 37, § 6º, da Constituição: as pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros
    • Requisitos para o dever de indenizar:
      • Conduta
      • Dano
      • Nexo ligando conduta ao dano
      • Culpa
    • Casos específicos:
      • Concessionárias e permissionárias respondem objetivamente, inclusive em relação a terceiros não usuários do sistema
      • EP e SEM exploradoras de atividade econômica respondem objetivamente
      • Estado responde objetivamente por atos de tabeliães e registradores que, no exercício das funções, causem danos a terceiros
      • Estado responde objetivamente por atos administrativos e atos legislativos

    Inovações trazidas pela EC 103/19

    • A Reforma da Previdência trouxe para a Constituição a readaptação, que só estava na legislação, como a Lei n. 8.112/1990
    • Servidor público titular de cargo efetivo poderá ser readaptado para exercício de cargo cujas atribuições e responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental
    • Aposentadoria concedida com a utilização de tempo de contribuição decorrente de cargo, emprego ou função pública, inclusive do Regime Geral de Previdência Social, acarretará o rompimento do vínculo que gerou o referido tempo de contribuição

    Regras para Servidor em Mandato Eletivo

    • Mandato federal, estadual e distrital: fica afastado, não havendo possibilidade de optar pela melhor remuneração
    • Mandato de prefeito: fica afastado, mas pode optar pela melhor remuneração
    • Mandato de vereador: segue regra do prefeito: fica afastado, mas pode optar pela melhor remuneração
    • Observações:
      • Mesma regra do titular valerá para os vices
      • A EC 103/19 acabou com aposentadoria especial para novos parlamentares
      • Tempo de exercício de mandato conta para todos os efeitos, salvo promoção por merecimento (por antiguidade pode)

    Regime Jurídico dos Servidores Públicos

    • Na redação original, o artigo 39 da Constituição falava na existência de regime jurídico único para servidores civis da administração direta, autárquica e fundacional em todos os níveis de governo
    • A EC 19/98 abriu a possibilidade de outros regimes jurídicos, vindo a Lei n. 9.962/2000 (regime de emprego)
    • O STF firmou a compreensão no sentido de ser válida a contratação de servidores das autarquias sob o regime de CLT para ocupar empregos públicos

    Direitos dos Servidores Públicos

    • Nem todos os direitos assegurados aos trabalhadores (artigo 7º) são compatíveis com a condição de servidor público

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