Derecho de la UE y Derecho Español

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Questions and Answers

¿Qué implica la adhesión a la UE en términos de competencias?

  • La atribución del ejercicio de competencias a favor de las instituciones de la UE. (correct)
  • La transferencia de competencias a las instituciones del Estado.
  • La eliminación de competencias del ordenamiento interno.
  • La limitación de la soberanía del Estado miembro.

Según el Art. 93 CE, ¿qué es necesario para autorizar la celebración de tratados?

  • Una mayoría simple en el Congreso.
  • Un referendo popular.
  • Una ley orgánica aprobada por mayoría absoluta en el Congreso. (correct)
  • La aprobación del Senado sin necesidad de ley.

¿Qué afirmación es correcta sobre las leyes formales en relación con los tratados?

  • Son vinculantes sin necesidad de publicación.
  • Transforman los tratados de adhesión en Derecho español.
  • Son autorizaciones para el consentimiento de España a los tratados. (correct)
  • Introducen tratados con rango de ley en el orden interno.

¿Cómo se clasifica el Derecho de la Unión Europea según el contenido?

<p>Derecho originario y Derecho derivado. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué establece el Art. 96.1 CE acerca de los tratados internacionales?

<p>Forman parte del ordenamiento interno una vez publicados oficialmente en España. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se ejerce la competencia de publicación de las normas derivadas según el Art. 1.5 CC?

<p>Por las instituciones de la Unión Europea. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe mejor las constituciones que aceptan expresamente los actos de las instituciones de la UE?

<p>Reconocen implícitamente la transferencia de competencias a la UE. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por el 'Derecho derivado' en el contexto de la UE?

<p>Regulaciones y directivas emitidas por las instituciones de la UE. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la función del Tribunal de Justicia en relación con el Derecho derivado?

<p>Es el único competente para juzgar la validez del Derecho derivado. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe hacer un juez que considere que una ley interna es contraria al Derecho de la Unión Europea (DUE)?

<p>Inaplicar esa ley sin recurrir al Tribunal Constitucional. (B)</p> Signup and view all the answers

Según la jurisprudencia, ¿qué ocurre cuando una ley interna es contraria a un Tratado?

<p>La ley anterior se entiende derogada. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué establece el artículo 163 de la Constitución Española sobre la cuestión de inconstitucionalidad?

<p>No se puede utilizar para inaplicar normas estatales directamente. (B)</p> Signup and view all the answers

En el contexto de la ley contraria a un Tratado, ¿qué tipo de control realiza el Tribunal Constitucional?

<p>No tiene competencia en este asunto. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre cuando se alega una vulneración de derechos fundamentales protegidos por la Constitución española?

<p>Se puede recurrir al TJUE si también se alega por DUE. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué significa que el Derecho derivado tiene autonomía propia?

<p>Se basa en los Tratados sin interferencias internas. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué es lo que no puede hacer el Tribunal Constitucional español respecto a las normas de la Comunidad?

<p>Revisar la validez de las normas derivadas. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones refleja correctamente la primacía del DUE sobre las leyes nacionales?

<p>El DUE prevalece sobre leyes internas contrarias. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué establece el artículo 96.1 de la Constitución Española respecto a los Tratados?

<p>Los Tratados tienen jerarquía supralegal, pero no supraconstitucional. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la función del control previo de constitucionalidad mencionado en el artículo 95.2 CE?

<p>Determinar la contradicción entre un Tratado y la Constitución. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué límites se imponen a la atribución de competencias a la UE por parte de los estados miembros?

<p>No se permiten cesiones de competencias que pongan en riesgo la unidad nacional. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por límites materiales en relación con el DUE y la Constitución?

<p>Contradicciones no expresamente reconocidas en el artículo 93. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué circunstancias permiten la derogación de un Tratado de la UE?

<p>De acuerdo con las normas generales del Derecho Internacional. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué efectos tiene el artículo 93 CE en relación con el DUE?

<p>Facilita la aplicación plenaria del DUE. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes no es un elemento esencial para el control de constitucionalidad según el Tribunal Constitucional?

<p>Sistemas económicos de mercado. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre con el Derecho derivado en España cuando se publica en el DOUE?

<p>Se convierte en parte del ordenamiento interno español. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles son las instituciones responsables del desarrollo de normas derivadas de los Tratados?

<p>Las Cortes Generales y el Consejo Europeo. (C), Los organismos internacionales o supranacionales. (D)</p> Signup and view all the answers

Según la CE, ¿qué no puede hacer un Tratado unilateralmente?

<p>Ser modificado. (B), Ser derogado. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué significa la ejecución directa de actos legislativos y no legislativos por los EEMM?

<p>Permite mayor eficacia y cercanía a los ciudadanos. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se garantiza el cumplimiento de los Tratados en España?

<p>Mediante actos legislativos y las Cortes Generales. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se requiere para que una disposición del Derecho derivado sea exigible directamente por los particulares?

<p>La existencia de derechos y obligaciones claras en el Tratado. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué no establece la Constitución de España respecto a la publicación del Derecho derivado?

<p>Debe ser publicado en el BOE. (B), Es un requisito que se debe cumplir. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué relación existe entre un reglamento y una directiva en la ejecución de normas?

<p>Un reglamento implica ejecución, mientras que una directiva implica desarrollo. (B)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Atribución de Competencias en la UE

El proceso por el cual un país miembro de la Unión Europea otorga a las instituciones de la UE el derecho de ejercer ciertas competencias.

Integración regulada en la Constitución

La integración de la UE en la Constitución Española. Se regula la forma en que las instituciones de la UE ejercen sus competencias.

Atribución del "ejercicio"

Solo se autoriza el ejercicio de las competencias, no las propias competencias. El Estado no puede transferir sus competencias.

Proceso legal para atribuir competencias

Se requiere la aprobación de la mayoría absoluta en el Congreso y la mayoría simple en el Senado. No se necesitan referendos.

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Constituciones que prevén expresamente la atribución de competencias

Aquellas Constituciones que reconocen explícitamente la posibilidad de otorgar el derecho a las instituciones de la UE para ejercer competencias.

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Constituciones que aceptan expresamente los actos de la UE

Aquellas Constituciones que aceptan los actos de las instituciones de la UE, reconociendo implícitamente que la UE tiene competencias específicas.

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Derecho Originario de la UE en España

Las normas jurídicas contenidas en los tratados internacionales forman parte del ordenamiento interno español, una vez publicados oficialmente en el país.

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Derecho Derivado de la UE en España

Las normas derivadas de la UE que son adoptadas en virtud del derecho originario. Se publican en el Diario Oficial de la Unión Europea.

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Publicación del Derecho derivado

El Derecho derivado se publica en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) y no en el Boletín Oficial del Estado (BOE). La publicación en el DOUE cumple con el requisito de publicidad normativa del artículo 9.3 de la Constitución Española.

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Entrada en vigor del Derecho derivado

El Derecho derivado, una vez publicado en el DOUE, pasa a formar parte del ordenamiento jurídico español. Esto significa que se aplica en España, aunque conserva su autonomía propia.

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Desarrollo y Ejecución del Derecho derivado

El desarrollo y la ejecución del Derecho derivado se realiza a través de dos mecanismos: el desarrollo directo por parte de las instituciones de la UE (Parlamento Europeo, Consejo, Comisión, etc.) y la ejecución directa por parte de las Comunidades Autónomas.

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Desarrollo directo del Derecho derivado

El desarrollo directo del Derecho derivado se aplica a los actos legislativos y no legislativos. Los actos legislativos son elaborados por el Parlamento Europeo y el Consejo, mientras que los no legislativos son elaborados por el Consejo, la Comisión, el Consejo Europeo y el BCE.

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Ejecución directa del Derecho derivado

La ejecución directa del Derecho derivado se realiza a través de las Comunidades Autónomas, utilizando herramientas y procedimientos propios del derecho nacional.

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Garantías del cumplimiento de los tratados

El artículo 93.2 de la Constitución Española establece que las Cortes Generales o el Gobierno son responsables de garantizar el cumplimiento de los tratados y las resoluciones de organismos internacionales o supranacionales.

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Eficacia directa de los tratados

Los tratados y el Derecho derivado de ellos pueden generar derechos y obligaciones directamente exigibles por los particulares. Estas obligaciones pueden ser invocadas en los tribunales y ante la administración.

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Inmutabilidad de los tratados

La modificación, derogación o suspensión unilateral de un tratado no está permitida. Esta disposición se establece en el artículo 96.1 de la Constitución Española.

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Tratados de la UE en España

Los Tratados de la Unión Europea en España forman parte del ordenamiento jurídico interno. Esto significa que se consideran normas internas del país, al igual que las leyes nacionales.

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Primacía de los Tratados de la UE

Los Tratados de la Unión Europea tienen primacía sobre las leyes nacionales, es decir, son superiores a las leyes de España.

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Control de Constitucionalidad de Tratados

El Tribunal Constitucional de España puede revisar la constitucionalidad de los Tratados de la Unión Europea antes de que España los apruebe.

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Artículo 93 CE y el Derecho de la UE

El artículo 93 de la Constitución Española permite que el Derecho de la Unión Europea tenga pleno efecto en España, respetando siempre los límites de la Constitución.

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Límites a la cesión de competencias

La Constitución Española permite que las competencias de España se transfieran a la Unión Europea, pero siempre dentro de los límites de la Constitución. España no puede ceder toda su soberanía.

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Elementos esenciales de la Constitución

El Tribunal Constitucional de España identifica ciertos elementos esenciales que no se pueden transferir a la Unión Europea, como la unidad nacional, la lengua común, el sistema autonómico, etc.

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Jerarquía entre Constitución y Derecho de la UE

Existe una jerarquía entre la Constitución Española y el Derecho de la Unión Europea. La Constitución es superior al Derecho de la UE, pero en los ámbitos atribuidos a la UE, su Derecho prevalece sobre la CE.

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Modificación y derogación de Tratados

El Tratado de la Unión Europea es superior a las leyes nacionales y se puede modificar o derogar siguiendo las normas del propio tratado. Por ejemplo, puede ser aprobado en España por las Cortes Generales.

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Autonomía del Derecho derivado

Las normas del Derecho derivado de la Unión Europea tienen su propia fuente de validez: los Tratados. No dependen de la legislación interna de los Estados miembros.

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Competencia del TJUE para el Derecho derivado

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) es el único órgano con competencia para determinar la validez del Derecho derivado. Si encuentra un error, lo anula para toda la Unión Europea.

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Control de constitucionalidad de normas derivadas

El Tribunal Constitucional español no puede revisar la constitucionalidad de las normas del Derecho derivado. Esta competencia corresponde al TJUE.

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Ley interna contraria a un Tratado

El TC español declara inconstitucional una ley interna que contradice un Tratado de la UE. Sin embargo, el TC no puede eliminar la ley. La inaplicación corresponde al juez ordinario.

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Derecho derivado como parámetro de constitucionalidad

El TC español no considera al Derecho derivado como un parámetro directo de constitucionalidad. Si hay una controversia, redirige la cuestión al TJUE.

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Control difuso del Derecho derivado

Si un juez ordinario considera que una ley española es incompatible con el Derecho derivado, puede dejar de aplicarla sin recurrir al TC. Se realiza el control de manera difusa.

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Eliminación erga omnes de la ley interna

Cualquier juez puede dejar de aplicar una ley interna que contradice el Derecho derivado. Una vez que el TJUE determina la invalidez, se elimina para toda la UE.

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Respeto del Derecho derivado y recurso de amparo

No se puede presentar un recurso de amparo ante el TC español contra normas o actos de las instituciones de la UE. La protección de los derechos fundamentales se realiza a través del TJUE.

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Study Notes

Derecho de la UE y Derecho Español

  • La adhesión a la UE implica la atribución del ejercicio de competencias a favor de las instituciones de la UE, regulada en la Constitución.

  • La atribución del "ejercicio" de competencias no implica que las competencias en sí sean atribuidas, ni que las instituciones del Estado puedan transferirlas.

  • Dos tipos de constituciones:

  • Las que prevén expresamente la atribución del ejercicio de competencias internas en favor de las instituciones de la UE

  • Las que aceptan los actos de las instituciones, reconociendo implícitamente que transfieren competencias a la UE (ejemplos: Portugal, Irlanda, Holanda)

Atribución de Competencias

  • Artículo 93 CE: Permite autorizar la celebración de tratados que atribuyan competencias a una organización o institución internacional. Requiere ley orgánica (mayoría absoluta en el Congreso y simple en el Senado) para ese proceso, sin referendos previos.

  • Las leyes formales no transforman los tratados en Derecho español y no los introducen con rango de ley. Se trata de autorizaciones para que España preste su consentimiento para comprometerse por esos Tratados.

Recepción del DUE en el Derecho Español

Derecho Originario

  • Artículo 96.1 CE: Los Tratados internacionales válidamente celebrados en España forman parte del ordenamiento interno, una vez publicados oficialmente.

  • Artículo 1.5 CC: Las normas jurídicas contenidas en los Tratados internacionales no serán de aplicación directa en España hasta que sean incorporadas al ordenamiento interno mediante publicación en el BOE.

Derecho Derivado

  • Artículo 93 CE: Autoriza a las instituciones de la UE a publicar los actos en el Diario Oficial de la UE, satisfaciendo la exigencia de publicidad normativa del art. 9.3 CE.

  • La publicación en el DOUE satisface la exigencia de publicidad normativa, sin necesidad de publicación en el BOE.

Aplicación Interna

  • Doble régimen de desarrollo y ejecución:

  • Desarrollo directo de normas: Actos legislativos (Parlamento Europeo y Consejo) y actos no legislativos (Consejo, Comisión, Consejo Europeo, BCE).

  • Ejecución directa: Entidades territoriales.

  • Artículo 93.2 CE: Las Cortes Generales o el Gobierno, según el caso, son responsables de la garantía del cumplimiento de los Tratados y las resoluciones emanadas de los organismos internacionales.

  • La aplicación interna requiere que se identifique el contenido material de las normas y el grado de discrecionalidad dejado a las autoridades internas.

  • Falsa asociación: Las normas emanadas de los reglamentos ejecutivos, las directivas requieren desarrollo interno.

Primacía y Eficacia Directa

  • La Constitución Española (CE) no declara expresamente la primacía del derecho de la UE, pero sí establece un mecanismo que garantiza la supresión de las normas nacionales, anteriores o posteriores, que pudieran contradecir los Tratados y convenios.

  • Los Tratados y el derecho derivado de la UE pueden crear derechos y obligaciones directamente exigibles.

  • Los Tratados de la Unión forman parte del ordenamiento interno. La publicación, o la autorización de las Cortes, no transforman a los Tratados en normas internas

DUE y Constitución Española

Conflictos entre Constitución y Dº Originario

  • Artículo 96.1 CE: Establece jerarquía supralegal pero no supraconstitucional.
  • Artículo 93 CE: Sirve para posibilitar la aplicación plena del Derecho de la UE.
  • Los Tratados de la UE no deben violar los principios básicos de la Constitución, pero, sobre los ámbitos adjudicados a la Unión, prevalecen el Derecho de la UE.
  • Control previo de constitucionalidad de los Tratados por el TC.

Conflictos entre Constitución y Dº Derivado

  • Las normas del derecho derivado tienen autonomía propia, se derivan de los Tratados.
  • El Tribunal de Justicia de la UE es el único competente para juzgar la validez del derecho derivado.
  • El Tribunal Constitucional español no puede resolver cuestiones de constitucionalidad si corresponde a la competencia del Tribunal de Justicia de la UE.

Conflictos entre Norma de la Unión y Ley Posterior

  • La constitucionalidad de una ley interna contraria al derecho de la UE puede ser cuestionada.
  • El Tribunal Constitucional puede considerar que una ley posterior contraria al derecho de la UE es inconstitucional por incompetencia, aunque no necesite declarar su inconstitucionalidad.
  • Control de la aplicación del DUE por el TC.

Eliminación Erga Omnes de Ley Interna Contraria a DUE

  • La inaplicación de una ley nacional incompatible con la UE no se considera la anulación de la ley.
  • La ley interna no es considerada nula o inconstitucional en sí misma; el problema es de competencia.
  • La inaplicación de la ley es suficiente en la mayoría de los casos, especialmente con normas de amplio espectro.

Respeto del DUE y Recurso de Amparo

  • Recentenmente el Tribunal Constitucional español se ha visto obligado a controlar la actividad judicial.
  • El Tribunal Constitucional reconoce los principios de aplicación del derecho de la UE y su control difuso.

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