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Questions and Answers
¿Qué implica la adhesión a la UE en términos de competencias?
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Según el Art. 93 CE, ¿qué es necesario para autorizar la celebración de tratados?
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¿Qué afirmación es correcta sobre las leyes formales en relación con los tratados?
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¿Cómo se clasifica el Derecho de la Unión Europea según el contenido?
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¿Qué establece el Art. 96.1 CE acerca de los tratados internacionales?
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¿Cómo se ejerce la competencia de publicación de las normas derivadas según el Art. 1.5 CC?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe mejor las constituciones que aceptan expresamente los actos de las instituciones de la UE?
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¿Qué se entiende por el 'Derecho derivado' en el contexto de la UE?
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¿Cuál es la función del Tribunal de Justicia en relación con el Derecho derivado?
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¿Qué debe hacer un juez que considere que una ley interna es contraria al Derecho de la Unión Europea (DUE)?
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Según la jurisprudencia, ¿qué ocurre cuando una ley interna es contraria a un Tratado?
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¿Qué establece el artículo 163 de la Constitución Española sobre la cuestión de inconstitucionalidad?
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En el contexto de la ley contraria a un Tratado, ¿qué tipo de control realiza el Tribunal Constitucional?
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¿Qué ocurre cuando se alega una vulneración de derechos fundamentales protegidos por la Constitución española?
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¿Qué significa que el Derecho derivado tiene autonomía propia?
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¿Qué es lo que no puede hacer el Tribunal Constitucional español respecto a las normas de la Comunidad?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones refleja correctamente la primacía del DUE sobre las leyes nacionales?
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¿Qué establece el artículo 96.1 de la Constitución Española respecto a los Tratados?
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¿Cuál es la función del control previo de constitucionalidad mencionado en el artículo 95.2 CE?
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¿Qué límites se imponen a la atribución de competencias a la UE por parte de los estados miembros?
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¿Qué se entiende por límites materiales en relación con el DUE y la Constitución?
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¿Qué circunstancias permiten la derogación de un Tratado de la UE?
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¿Qué efectos tiene el artículo 93 CE en relación con el DUE?
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¿Cuál de los siguientes no es un elemento esencial para el control de constitucionalidad según el Tribunal Constitucional?
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¿Qué ocurre con el Derecho derivado en España cuando se publica en el DOUE?
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¿Cuáles son las instituciones responsables del desarrollo de normas derivadas de los Tratados?
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Según la CE, ¿qué no puede hacer un Tratado unilateralmente?
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¿Qué significa la ejecución directa de actos legislativos y no legislativos por los EEMM?
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¿Cómo se garantiza el cumplimiento de los Tratados en España?
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¿Qué se requiere para que una disposición del Derecho derivado sea exigible directamente por los particulares?
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¿Qué no establece la Constitución de España respecto a la publicación del Derecho derivado?
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¿Qué relación existe entre un reglamento y una directiva en la ejecución de normas?
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Study Notes
Derecho de la UE y Derecho Español
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La adhesión a la UE implica la atribución del ejercicio de competencias a favor de las instituciones de la UE, regulada en la Constitución.
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La atribución del "ejercicio" de competencias no implica que las competencias en sí sean atribuidas, ni que las instituciones del Estado puedan transferirlas.
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Dos tipos de constituciones:
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Las que prevén expresamente la atribución del ejercicio de competencias internas en favor de las instituciones de la UE
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Las que aceptan los actos de las instituciones, reconociendo implícitamente que transfieren competencias a la UE (ejemplos: Portugal, Irlanda, Holanda)
Atribución de Competencias
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Artículo 93 CE: Permite autorizar la celebración de tratados que atribuyan competencias a una organización o institución internacional. Requiere ley orgánica (mayoría absoluta en el Congreso y simple en el Senado) para ese proceso, sin referendos previos.
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Las leyes formales no transforman los tratados en Derecho español y no los introducen con rango de ley. Se trata de autorizaciones para que España preste su consentimiento para comprometerse por esos Tratados.
Recepción del DUE en el Derecho Español
Derecho Originario
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Artículo 96.1 CE: Los Tratados internacionales válidamente celebrados en España forman parte del ordenamiento interno, una vez publicados oficialmente.
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Artículo 1.5 CC: Las normas jurídicas contenidas en los Tratados internacionales no serán de aplicación directa en España hasta que sean incorporadas al ordenamiento interno mediante publicación en el BOE.
Derecho Derivado
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Artículo 93 CE: Autoriza a las instituciones de la UE a publicar los actos en el Diario Oficial de la UE, satisfaciendo la exigencia de publicidad normativa del art. 9.3 CE.
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La publicación en el DOUE satisface la exigencia de publicidad normativa, sin necesidad de publicación en el BOE.
Aplicación Interna
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Doble régimen de desarrollo y ejecución:
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Desarrollo directo de normas: Actos legislativos (Parlamento Europeo y Consejo) y actos no legislativos (Consejo, Comisión, Consejo Europeo, BCE).
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Ejecución directa: Entidades territoriales.
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Artículo 93.2 CE: Las Cortes Generales o el Gobierno, según el caso, son responsables de la garantía del cumplimiento de los Tratados y las resoluciones emanadas de los organismos internacionales.
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La aplicación interna requiere que se identifique el contenido material de las normas y el grado de discrecionalidad dejado a las autoridades internas.
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Falsa asociación: Las normas emanadas de los reglamentos ejecutivos, las directivas requieren desarrollo interno.
Primacía y Eficacia Directa
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La Constitución Española (CE) no declara expresamente la primacía del derecho de la UE, pero sí establece un mecanismo que garantiza la supresión de las normas nacionales, anteriores o posteriores, que pudieran contradecir los Tratados y convenios.
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Los Tratados y el derecho derivado de la UE pueden crear derechos y obligaciones directamente exigibles.
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Los Tratados de la Unión forman parte del ordenamiento interno. La publicación, o la autorización de las Cortes, no transforman a los Tratados en normas internas
DUE y Constitución Española
Conflictos entre Constitución y Dº Originario
- Artículo 96.1 CE: Establece jerarquía supralegal pero no supraconstitucional.
- Artículo 93 CE: Sirve para posibilitar la aplicación plena del Derecho de la UE.
- Los Tratados de la UE no deben violar los principios básicos de la Constitución, pero, sobre los ámbitos adjudicados a la Unión, prevalecen el Derecho de la UE.
- Control previo de constitucionalidad de los Tratados por el TC.
Conflictos entre Constitución y Dº Derivado
- Las normas del derecho derivado tienen autonomía propia, se derivan de los Tratados.
- El Tribunal de Justicia de la UE es el único competente para juzgar la validez del derecho derivado.
- El Tribunal Constitucional español no puede resolver cuestiones de constitucionalidad si corresponde a la competencia del Tribunal de Justicia de la UE.
Conflictos entre Norma de la Unión y Ley Posterior
- La constitucionalidad de una ley interna contraria al derecho de la UE puede ser cuestionada.
- El Tribunal Constitucional puede considerar que una ley posterior contraria al derecho de la UE es inconstitucional por incompetencia, aunque no necesite declarar su inconstitucionalidad.
- Control de la aplicación del DUE por el TC.
Eliminación Erga Omnes de Ley Interna Contraria a DUE
- La inaplicación de una ley nacional incompatible con la UE no se considera la anulación de la ley.
- La ley interna no es considerada nula o inconstitucional en sí misma; el problema es de competencia.
- La inaplicación de la ley es suficiente en la mayoría de los casos, especialmente con normas de amplio espectro.
Respeto del DUE y Recurso de Amparo
- Recentenmente el Tribunal Constitucional español se ha visto obligado a controlar la actividad judicial.
- El Tribunal Constitucional reconoce los principios de aplicación del derecho de la UE y su control difuso.
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Description
Este cuestionario explora la relación entre la legislación de la Unión Europea y el Derecho español. Analiza la atribución de competencias y cómo estas se regulan en la Constitución española. Es esencial para comprender el marco jurídico que rige la interacción entre los sistemas legales de la UE y España.