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Questions and Answers
¿Qué tipo de normas tienen efecto vinculante dentro del Derecho comunitario?
¿Cuál es la norma de Derecho derivado que tiene más importancia por su alcance?
¿Qué procedimientos de revisión de los Tratados están previstos?
¿Qué principio no se aplica entre los actos de Derecho derivado?
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¿En qué casos se puede no aplicar un tratado en ciertos territorios?
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¿Qué implica la aplicación temporal de los tratados?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre los Reglamentos es falsa?
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¿Cómo se garantiza la aplicación del Derecho de la UE entre los Estados miembros?
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¿Qué debe hacer un juez nacional cuando hay un conflicto entre una norma de Derecho derivado y una norma interna de carácter inferior a la ley?
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¿Qué establece el Tribunal Constitucional respecto a la inconstitucionalidad de normas internas en conflicto con normas comunitarias?
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En caso de duda respecto a un conflicto entre normas, ¿qué procedimiento debe seguir el juez nacional?
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¿Cuál fue la postura inicial de los Altos Tribunales nacionales respecto a la primacía del Derecho Comunitario?
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¿Qué tipo de normas internas pueden ser sometidas a un recurso de constitucionalidad?
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¿Cuándo entran en vigor los reglamentos según la regla especial?
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¿Cuál es la característica principal de los reglamentos no legislativos?
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¿Qué objetivo cumplen las directivas de la Unión Europea?
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¿Qué ocurre con las directivas que se publican en el DOUE?
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¿Qué es una decisión en el contexto de la Unión Europea?
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¿Qué se requiere para que una directiva sea considerada vinculante para los Estados miembros?
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¿Quién firma los reglamentos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario?
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¿Qué pasa con las directivas que no son publicadas en el DOUE?
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¿Qué característica distintiva tienen las decisiones dentro del ordenamiento de la Unión Europea?
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¿Cómo debe ser la motivación de un acto general dirigido a todos los Estados miembros?
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¿Cuál es la diferencia principal entre una recomendación y un dictamen en el ordenamiento de la Unión Europea?
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¿Cuándo entran en vigor las directivas publicadas en el DOUE?
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¿Qué implicación tiene un dictamen preceptivo dentro del ordenamiento de la Unión Europea?
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¿Qué ocurre si existe una colisión entre el ordenamiento comunitario y el español?
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¿Qué tipo de acto es la recomendación, y en qué situaciones puede ser emitida?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la publicación de las decisiones es correcta?
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Study Notes
El Ordenamiento de la Unión Europea
- Dentro del Derecho comunitario existen normas con carácter vinculante como los Reglamentos, las Directivas y las Decisiones.
- También existen normas no vinculantes como los Dictámenes y las Recomendaciones, aunque según el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) todas tienen efectos jurídicos.
- En cuanto a las reformas de los Tratados, se prevén dos procedimientos de revisión: uno ordinario y otro simplificado.
Aplicación Temporal y Territorial de los Tratados
- En principio, la aplicación temporal de los tratados es ilimitada, a menos que el propio tratado establezca otra cosa.
- Por lo que respecta a la aplicación territorial, los tratados se aplicarán en todo el territorio de los Estados miembros.
- El Consejo puede adaptar la aplicación de los tratados en zonas especiales como las Azores, Madeira, Canarias o las islas del Canal.
- Se puede mantener la no aplicación de los tratados en algunos territorios como las islas Feroe, la zona británica de Chipre o Groenlandia.
- Los actos de Derecho derivado también se aplican en todo el territorio de los Estados miembros, salvo que el propio acto o norma establezca otra cosa.
Jerarquía Normativa
- No existe jerarquía normativa entre las normas y los actos de Derecho derivado.
- Para establecer un orden entre ellos, se aplica el principio de competencia entre las instituciones y se tiene en cuenta el procedimiento empleado para su adopción.
Reglamento
- Es la norma de Derecho derivado de mayor importancia por su alcance.
- Es una norma de alcance general, obligatoria en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
- El reglamento garantiza la aplicación uniforme del Derecho de la UE en todos los Estados miembros.
- Todos los reglamentos se publican en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE).
- La entrada en vigor de los reglamentos, normalmente, es en la fecha establecida por el mismo; si no se establece una fecha, entrarán en vigor 20 días después de su publicación.
Clases de Reglamentos
- Reglamentos Legislativos: Son los aprobados por el Parlamento y el Consejo, firmados por el presidente del Parlamento Europeo y el presidente del Consejo.
- Reglamentos Legislativos especiales: Son los aprobados por un procedimiento legislativo especial, firmados por el presidente de la institución que los haya adoptado (Parlamento o Consejo).
- Reglamentos No Legislativos: Son los adoptados por un procedimiento distinto al legislativo, firmado por el presidente de la institución que los haya adoptado. Estos reglamentos no tienen carácter legislativo, pero sí son vinculantes.
Directiva
- Es un acto comunitario por el que se establece un objetivo obligatorio para un Estado miembro, o varios, que debe ser cumplido dentro del plazo fijado.
- Normalmente, las directivas se adoptan en ámbitos donde las competencias no son plenas de la UE, sino compartidas.
- Las directivas se publican en el DOUE si han sido adoptadas mediante un procedimiento legislativo y si están dirigidas a todos los Estados miembros.
- Las directivas entran en vigor en la fecha que ellas fijen o, si no la fijan, 20 días después de su publicación.
Decisión
- Actúa como un acto individual.
- Puede tener como destinatarios particulares o Estados miembros.
- Si se dirige a todos los Estados miembros presenta similitudes con los reglamentos.
- Las decisiones son obligatorias en todos sus elementos, tanto en el resultado que persigue como en el procedimiento para alcanzarlo.
- Las decisiones se publican en el DOUE si han sido adoptadas mediante un procedimiento legislativo y si no indican un destinatario específico.
- Las decisiones entran en vigor en la fecha que ellas fijen o, si no la fijan, 20 días después de su publicación.
Recomendación
- Es un acto jurídico no legislativo y no vinculante.
- Es un acto por el cual una institución manifiesta su criterio sobre un asunto.
- Los destinatarios suelen ser los Estados miembros, aunque no siempre.
- No existe una obligación jurídica de seguirlas, pero tienen valor político y efectos jurídicos.
Dictamen
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Es un acto jurídico no legislativo y no vinculante.
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Las instituciones manifiestan su criterio sobre un determinado asunto, a solicitud de otra institución u órgano de la Unión.
-
Tienen valor político y efectos jurídicos, especialmente en el caso de los dictámenes preceptivos.
Primacía del Derecho Comunitario
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El principio de primacía del Derecho Comunitario significa que las normas comunitarias prevalecen sobre las normas internas de los Estados miembros.
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Si existe conflicto entre una norma de Derecho derivado y normas internas de inferior rango que la ley, el juez nacional dará prioridad absoluta a la norma comunitaria.
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Si existe conflicto entre una norma de Derecho derivado y una norma con carácter de ley, el juez interno debe reconocer la primacía del Derecho Comunitario e inaplicar la norma interna.
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El Tribunal Constitucional no tiene competencia para declarar inconstitucionales las normas internas que van contra las normas comunitarias.
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En caso de dudas, la cuestión prejudicial se debe plantear ante el Tribunal de Justicia de Luxemburgo.
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Si el conflicto es entre una norma de Derecho derivado y una norma constitucional interna, los Altos Tribunales nacionales se negaron a aceptar la primacía del Derecho Comunitario.
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En la sentencia 64/91, el Tribunal Constitucional Español declara que no se pueden someter a un recurso de constitucionalidad las normas de Derecho derivado comunitario, pero sí las normas internas que desarrollan o aplican el Derecho derivado.
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Description
Este cuestionario explora el ordenamiento del derecho comunitario en la Unión Europea, centrándose en normas vinculantes como reglamentos y directivas. También se aborda la aplicación temporal y territorial de los tratados, así como las reformas de dichos tratados. ¡Ponte a prueba sobre tus conocimientos en esta materia!
