Lección 7
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Questions and Answers

¿Cuál de las siguientes sanciones administrativas no puede imponer la Administración civil?

  • Cierre de establecimientos
  • Privación de libertad (correct)
  • Multa
  • Amonestación

Las infracciones administrativas suelen clasificarse en tres categorías. ¿Cuál de las siguientes es una de estas categorías?

  • Infracciones graves (correct)
  • Infracciones mínimas
  • Infracciones adicionales
  • Infracciones temporales

¿Qué tipo de sanciones son las más frecuentes según las leyes administrativas?

  • Multas y prohibiciones de actividad (correct)
  • Aumento de impuestos
  • Prisión efectiva
  • Enjuiciamientos civiles

¿Qué implica la restricción de la capacidad para contratar con la Administración?

<p>Imposibilidad de recibir ayudas públicas (D)</p> Signup and view all the answers

Las sanciones disciplinarias suelen afectar a la relación del ciudadano con la Administración. ¿Cómo se caracterizan estas sanciones?

<p>No afectan al estatuto general del ciudadano (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe hacer una ley según el marco legal administrativo al establecer sanciones?

<p>Clasificar infracciones y especificar sanciones correspondientes (C)</p> Signup and view all the answers

En el contexto de las sanciones, la culpabilidad en derecho se refiere a:

<p>La intención del infractor (C)</p> Signup and view all the answers

La amonestación como sanción administrativa es considerada:

<p>Una sanción leve (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una característica general del derecho administrativo sancionador?

<p>La administración puede imponer sanciones por conductas menos lesivas. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'potestad sancionadora de la Administración'?

<p>Es la capacidad de la administración para penalizar infracciones administrativas. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se determina si una conducta es un delito o una infracción administrativa?

<p>Por la decisión del legislador al tipificar conductas. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirma que las infracciones administrativas deben tener sanciones menos graves que las penales?

<p>La potestad sancionadora de la Administración. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué elemento es fundamental para establecer una infracción administrativa?

<p>La menor gravedad de la conducta en comparación con un delito. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué papel juegan las personas jurídicas en el ámbito de las sanciones administrativas?

<p>Pueden ser responsables y recibir sanciones por infracciones administrativas. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la relación entre responsabilidad personal y el derecho administrativo sancionador?

<p>La responsabilidad personal en conductas no penales puede dar lugar a sanciones administrativas. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se espera de las sanciones administrativas en comparación con las penales?

<p>Ser más leves y adecuadas a la menor gravedad de la infracción. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué característica define a las sanciones administrativas generales?

<p>Se interponen a cualquier persona por conductas contrarias al ordenamiento jurídico general. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la principal diferencia entre las sanciones administrativas generales y las sanciones disciplinarias?

<p>Las sanciones disciplinarias se aplican solo a personas con vínculos fuertes con la Administración. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué función tienen las sanciones en el contexto del Derecho Administrativo?

<p>Retribuir por la conducta ilícita. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué establece el principio de legalidad en el contexto sancionador?

<p>Nadie puede ser sancionado por acciones que no sean consideradas infracciones en el momento de ocurrir. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica la culpabilidad en el contexto de las infracciones administrativas?

<p>Siempre se debe demostrar la existencia de dolo o culpa. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué singularidad presentan las sanciones administrativas disciplinarias en su régimen jurídico?

<p>Tienen un menor número de recursos legales disponibles. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre las personas jurídicas y las sanciones es correcta?

<p>Las sanciones se pueden imponer a las personas jurídicas si infringen la ley. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué representa la violación de una prohibición en el contexto de las sanciones?

<p>Es el presupuesto de hecho para la imposición de sanciones. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el objetivo del principio de tipicidad en las infracciones administrativas?

<p>Precisa y delimita las conductas que constituyen infracción y las sanciones correspondientes.</p> Signup and view all the answers

¿Qué se prohíbe según el principio de irretroactividad en el contexto administrativo?

<p>Se prohíbe castigar conductas que no constituían infracción al momento de su realización.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se permite el uso de conceptos jurídicos indeterminados en la definición de infracciones?

<p>Se admiten cuando son imprescindibles y su concreción es factible en cada caso.</p> Signup and view all the answers

¿Qué establece el Art. 27.4 de la LRJSP sobre las normas sancionadoras?

<p>Prohíbe la aplicación analógica de las normas que definen infracciones y sanciones.</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica el hecho de que las leyes puedan otorgar margen a la administración en la sanción?

<p>Permite que la administración ajuste la sanción dentro de ciertos límites establecidos por la ley.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la relación entre el principio de tipicidad y la certeza jurídica?

<p>El principio de tipicidad garantiza que las infracciones y sanciones sean claras, promoviendo la certeza jurídica.</p> Signup and view all the answers

¿Por qué es relevante la definición precisa de las infracciones administrativas?

<p>Es esencial para evitar la arbitrariedad en la aplicación de la ley y proteger los derechos de los ciudadanos.</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'malam partem' en el contexto de irretroactividad?

<p>Se refiere a la retroactividad en perjuicio de la persona sancionada.</p> Signup and view all the answers

¿Qué acción debe tomar la Administración si sospecha que una conducta podría ser un delito?

<p>La Administración debe suspender el procedimiento administrativo sancionador y comunicar el hecho a las autoridades judiciales.</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si la sentencia penal considera que el hecho no es constitutivo de delito?

<p>La Administración podrá continuar la tramitación y, si procede, imponer sanción.</p> Signup and view all the answers

¿Qué principio prohíbe la imposición de dos sanciones administrativas con el mismo fundamento?

<p>El principio de non bis in idem.</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles son algunas de las causas que pueden extinguir la responsabilidad sancionadora?

<p>La muerte del responsable y la prescripción de la infracción o sanción impuesta.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se aplica el plazo de prescripción en las infracciones administrativas si no hay disposición específica en las leyes?

<p>Las infracciones muy graves prescriben a los 3 años, las graves a los 2 años y las leves a los 6 meses.</p> Signup and view all the answers

¿Desde cuándo comienza a contarse el plazo de prescripción de las infracciones?

<p>Desde el día en que la infracción se hubiera cometido.</p> Signup and view all the answers

¿Qué efecto tiene una resolución judicial penal firme sobre los procedimientos sancionadores administrativos?

<p>Los hechos declarados probados vinculan a las Administraciones en los procedimientos sancionadores.</p> Signup and view all the answers

¿Qué establece el Art. 30 de la LRJSP sobre la prescripción de infracciones y sanciones?

<p>Establece que deben prescribir según lo dispuesto en las leyes que las establecen.</p> Signup and view all the answers

¿Qué limita la potestad sancionadora de la Administración en comparación con el derecho penal?

<p>La potestad sancionadora de la Administración sanciona conductas menos lesivas y tiene sanciones menos graves que las infracciones penales.</p> Signup and view all the answers

¿Qué papel juega el legislador en la tipificación de las conductas como infracciones administrativas o delitos?

<p>El legislador decide qué conductas tipificar como delitos o infracciones administrativas, lo que afecta la frontera entre ambas.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se caracterizan las infracciones administrativas en comparación con las penales?

<p>Las infracciones administrativas son menos graves y suelen implicar sanciones más leves que las penales.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las principales características del derecho administrativo sancionador?

<p>Una característica principal del derecho administrativo sancionador es su capacidad para imponer sanciones directamente a los ciudadanos por conductas infractoras.</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de criterios se utilizan para distinguir entre delitos y faltas administrativas?

<p>Los criterios orientativos incluyen la gravedad de la conducta y la severidad de las sanciones aplicadas.</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica la extensión de la potestad sancionadora de la Administración en el contexto legal?

<p>Implica que la Administración tiene la capacidad de regular y sancionar conductas que no necesariamente constituyen delitos penales.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el desafío principal en establecer una frontera entre delito y sanción administrativa?

<p>El desafío es que no hay una frontera abstracta clara y depende de las decisiones legislativas sobre la tipificación de conductas.</p> Signup and view all the answers

¿En qué se diferencia una infracción administrativa de una sanción disciplinaria?

<p>Una infracción administrativa se refiere a conductas reguladas por la Administración, mientras que una sanción disciplinaria se relaciona con el incumplimiento de normas internas de una organización o institución.</p> Signup and view all the answers

¿Qué establece el Tribunal Constitucional respecto a la retroactividad de las normas sancionadoras favorables?

<p>El Tribunal Constitucional entiende que es obligatoria la retroactividad de las normas sancionadoras favorables.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo ha cambiado la responsabilidad en el Derecho Administrativo sancionador con la introducción del principio de culpabilidad?

<p>El principio de culpabilidad ahora exige que la infracción se haya realizado con dolo o culpa, restringiendo la responsabilidad objetiva anterior.</p> Signup and view all the answers

Según el Art. 28.1 de la LRJSP, ¿bajo qué condiciones se puede imponer una sanción administrativa?

<p>Solo se puede sancionar a quienes sean responsables a título de dolo o culpa.</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'retroactividad in bonam partem' en el contexto del Derecho administrativo sancionador?

<p>Se refiere a la aplicación retroactiva de normas sancionadoras que son favorables al infractor.</p> Signup and view all the answers

En el régimen jurídico administrativo, ¿qué papel juega la voluntariedad de las acciones o omisiones del sujeto?

<p>La voluntariedad es un requisito previo para determinar la existencia de una infracción administrativa.</p> Signup and view all the answers

¿Qué limita el principio de culpabilidad en la imposición de sanciones administrativas?

<p>Restringe la posibilidad de castigar a aquellos que actúan sin dolo ni culpa en la infracción.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la principal consecuencia de la incorporación del principio de culpabilidad en el proceso administrativo sancionador?

<p>La principal consecuencia es la necesidad de demostrar un nivel de culpabilidad al imponer una sanción.</p> Signup and view all the answers

¿Qué normas sancionadoras contempla la LRJSP para garantizar la equidad en el Derecho administrativo?

<p>La LRJSP incluye disposiciones que permiten la retroactividad favorable y el principio de culpabilidad.</p> Signup and view all the answers

¿Qué se requiere para que una sanción sea impuesta según el Derecho Administrativo sancionador?

<p>Se requiere que haya una violación de una prohibición o deber.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el objetivo principal de las sanciones administrativas retributivas?

<p>El objetivo es castigar la conducta ilícita mediante un mal impuesto.</p> Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza a las sanciones administrativas generales?

<p>Pueden ser impuestas a cualquier persona por conductas contrarias al ordenamiento jurídico.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las principales diferencias entre sanciones administrativas generales y disciplinarias?

<p>Las sanciones disciplinarias se aplican a individuos con vínculos específicos con la Administración.</p> Signup and view all the answers

¿Qué establece el principio de legalidad en el contexto del Derecho Administrativo sancionador?

<p>Nadie puede ser sancionado a menos que la acción sea una infracción penal o administrativa en el momento de ocurrir.</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica la menor garantía en las sanciones administrativas disciplinarias en comparación con las generales?

<p>Implica que los procedimientos y derechos de defensa pueden ser más limitados.</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por sanción administrativa en el contexto del Derecho Administrativo Sancionador?

<p>Es el castigo impuesto por la Administración que puede causar un perjuicio al sujeto.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se relaciona el Derecho Administrativo Sancionador con el Derecho Penal?

<p>Ambos comparten principios y garantías fundamentales, pero el Derecho Penal no se aplica directamente al ámbito administrativo.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se ven afectadas las sanciones administrativas por el principio de legalidad?

<p>Las sanciones deben estar claramente definidas en la ley antes de ser aplicadas.</p> Signup and view all the answers

¿Qué papel juega la retribución en las sanciones administrativas?

<p>La retribución actúa como un castigo por la conducta ilícita cometida.</p> Signup and view all the answers

¿Quiénes son los responsables de imponer las sanciones administrativas?

<p>Las sanciones administrativas las imponen órganos de la Administración, ya sea del Estado, CCAA o entes locales.</p> Signup and view all the answers

¿Qué características deben tener las sanciones administrativas?

<p>Deben tener un contenido aflictivo, causando un perjuicio al sujeto sancionado.</p> Signup and view all the answers

En relación al régimen garantista, ¿qué implica la existencia de una sanción administrativa?

<p>Implica que hay un conjunto de derechos y garantías que protegen al administrado frente a posibles abusos de la Administración.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la naturaleza de las sanciones impuestas por la Administración?

<p>No son penas, pero funcionan como tales al provocar un efecto punitivo sobre el sujeto.</p> Signup and view all the answers

¿Qué derechos y garantías deben respetar el Derecho Penal, Procesal Penal y el Derecho Administrativo Sancionador?

<p>Deben respetar los derechos fundamentales establecidos en la Constitución y en el CEDH.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se caracteriza la potestad sancionadora de la administración?

<p>Se caracteriza por ser exclusiva de la Administración y regirse por normas propias del Derecho Administrativo.</p> Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza a las sanciones administrativas respecto a las penas en el derecho penal?

<p>Son impuestas por órganos administrativos. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes principios del derecho penal también se respeta en el derecho administrativo sancionador?

<p>Principio de proporcionalidad. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué efecto tienen las sanciones administrativas sobre los ciudadanos?

<p>Imponen un perjuicio o castigo. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto es fundamental en la aplicación del régimen garantista en el derecho administrativo sancionador?

<p>La existencia de una sanción administrativa. (A)</p> Signup and view all the answers

¿En qué se basa el derecho administrativo sancionador para llevar a cabo su potestad?

<p>En reglas del derecho administrativo y principios comunes con el derecho penal. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo deben ser las sanciones administrativas según el régimen sancionador?

<p>Deben consistir en un perjuicio para el sancionado. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las características que distingue a las sanciones administrativas de las sanciones penales?

<p>Las sanciones administrativas no son consideradas penas. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la principal característica de las sanciones administrativas generales?

<p>Se pueden interponer a cualquier persona por conductas ilegales. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué función tienen las sanciones administrativas disciplinarias en comparación con las generales?

<p>Se dirigen únicamente a conductas de personas con vínculos a la Administración. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué elemento es necesario para que se impongan sanciones en el contexto administrativo?

<p>Debe haber una prohibición o deber incumplido. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se define el principio de legalidad en el ámbito administrativo sancionador?

<p>Establece que solo se puede sancionar a quienes cometan infracciones específicas contempladas por la legislación. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué características especiales presentan las sanciones administrativas disciplinarias en su régimen jurídico?

<p>Gozan de frecuentemente un tratamiento más riguroso y menos garantías. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué puede resultar de una violación de una prohibición en el contexto de un procedimiento sancionador?

<p>La imposición de un mal como castigo. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto del principio de legalidad es crucial para el derecho administrativo sancionador?

<p>Asegura que nadie puede ser sancionado sin una ley que lo respalde. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la eficacia de las sanciones administrativas es incorrecta?

<p>No necesitan tener relación con la gravedad del hecho cometido. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica el principio de culpabilidad en el contexto del Derecho Administrativo sancionador?

<p>Exige que la infracción se cometa con dolo o imprudencia. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se define la retroactividad in bonam partem según el Tribunal Constitucional?

<p>Permite que normas favorables se apliquen retroactivamente. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué significa la irretroactividad de las normas sancionadoras desfavorables?

<p>Prohíbe aplicar sanciones más severas que las disponibles cuando se cometió la infracción. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones es un requisito para la responsabilidad en el derecho administrativo sancionador?

<p>Se requiere dolo o culpa para imponer una sanción. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué es lo que se exige actualmente en el Derecho Administrativo sancionador según el principio de culpa?

<p>Dolo o, al menos, culpa en la infracción administrativa. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes enunciados refleja correctamente el principio de tipicidad?

<p>Las infracciones deben ser descritas con precisión y claridad. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué margen tiene la administración al concretar sanciones según el principio de tipicidad?

<p>Tiene un margen limitado dentro de las sanciones establecidas por la ley. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué establece el Art. 26 LRJSP respecto a la retroactividad de normas sancionadoras?

<p>Es obligatoria la retroactividad de las normas sancionadoras favorables. (B)</p> Signup and view all the answers

En relación al uso de conceptos jurídicos indeterminados, ¿qué es correcto?

<p>Pueden utilizarse si son imprescindibles y verificables. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la principal diferencia entre la responsabilidad objetiva y el principio de culpabilidad en el Derecho Administrativo sancionador?

<p>La responsabilidad objetiva no considera la voluntad del sujeto. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué prohíbe el Art. 27.4 de la LRJSP?

<p>La aplicación analógica de normas definidoras de infracciones y sanciones. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se caracteriza el principio de legalidad en el contexto de las sanciones administrativas?

<p>Establece que nada se sanciona si no está claramente tipificado. (B)</p> Signup and view all the answers

El principio de irretroactividad prohíbe castigar conductas que, en el momento de su realización, no constituían una infracción. ¿Qué consecuencia se deriva de esto?

<p>Las personas no pueden ser penalizadas por acciones legales en su tiempo. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe mejor el efecto de una resolución judicial penal firme sobre un procedimiento sancionador administrativo?

<p>Puede afectar la imposición de sanciones administrativas en función del resultado. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica el concepto de 'malam partem' en el contexto administrativo?

<p>Es la prohibición de castigar conductas que no eran infracciones en el pasado. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la tipicidad de las infracciones es incorrecta?

<p>Se permite la descripción genérica de conductas infractoras. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta respecto a las sanciones administrativas?

<p>Las personas jurídicas pueden ser sancionadas por infracciones administrativas. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si se establece la inimputabilidad en el contexto de una sanción administrativa?

<p>No se puede imponer ninguna sanción. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es un requisito necesario para la imposición de una sanción administrativa?

<p>La comisión de una infracción administrativa en sentido estricto. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué establece el principio de responsabilidad personal en el contexto de las sanciones administrativas?

<p>La sanción recae únicamente sobre la persona responsable de la infracción. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se relacionan las infracciones administrativas con el Derecho Penal?

<p>Las causas que excluyen responsabilidad en el Derecho Penal se aplican también a las infracciones administrativas. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica que la ley prevé la imposición de una sanción por una autoridad administrativa?

<p>Se requiere cumplir con los requisitos establecidos por la ley para la sanción. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la culpabilidad en el ámbito administrativo es falsa?

<p>Se considera culpable a alguien que no tuvo intención en la infracción. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de conducta se considera una infracción administrativa en sentido estricto?

<p>Acciones u omisiones que son contrarias al ordenamiento jurídico. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe hacer la Administración si sospecha que una conducta podría ser tanto una infracción administrativa como un delito?

<p>Suspender el procedimiento y comunicar a las autoridades judiciales. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué efecto tiene una sentencia penal firme sobre los procedimientos sancionadores administrativos?

<p>Permite a la Administración continuar con el procedimiento sancionador. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el plazo de prescripción para una infracción muy grave según la legislación si no hay disposición específica?

<p>3 años. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué prohíbe el principio de non bis in idem en el contexto de sanciones administrativas?

<p>La imposición de dos sanciones administrativas con el mismo fundamento. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué causa puede extinguir la responsabilidad sancionadora según el contenido proporcionado?

<p>La muerte del responsable. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo deben prescribir las infracciones y sanciones según el Art. 30 LRJSP?

<p>Según lo dispuesto en las leyes que las establezcan. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si no se prevén plazos específicos en las leyes para las infracciones graves?

<p>Las infracciones graves prescribirán a los 2 años. (D)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Tipos de sanciones administrativas

Las leyes especifican las sanciones posibles en función de la actividad regulada. No hay una lista general de todas las sanciones administrativas.

Límites a las sanciones

La Constitución Española limita las sanciones administrativas, evitando la privación de libertad. Ejemplos incluyen multas, cierres temporales, prohibiciones u otras restricciones.

Sanciones comunes

Las sanciones más usuales suelen ser multas, cierres temporales de establecimientos, prohibiciones temporales de actividades y restricciones en la obtención de ayudas públicas.

Sanciones disciplinarias

Sanciones que afectan a la relación específica con la administración, sin afectar la situación general del ciudadano.

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Clasificación de infracciones

Las leyes suelen clasificar las infracciones en leves, graves o muy graves, para establecer sanciones con límites mínimos y máximos.

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Determinación legal de la sanción

Las leyes deben definir la sanción correspondiente para cada tipo de infracción clasificada.

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Ejemplo de sanción

Una sanción común es una multa.

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Ejemplo de sanción

Cierres temporales de establecimientos.

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Potestad sancionadora de la Administración

Poder de la administración pública para imponer sanciones por infracciones administrativas.

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Infracciones administrativas

Acciones u omisiones que violan las normas administrativas y se sancionan administrativamente.

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Delitos penales

Acciones u omisiones que violan el derecho penal y se castigan con penas graves.

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Límite entre delito e infracción administrativa

Diferencia que se determina en la legislación y que define si una conducta debe ser sancionada por un tribunal o por la administración.

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Ius puniendi estatal

Derecho del Estado a sancionar penalmente a los individuos.

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Monopolio judicial del ius puniendi

Situación donde solo los jueces pueden imponer sanciones penales.

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Extensión de la potestad sancionadora

Alcance del poder de la administración para imponer sanciones.

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Criterios orientativos

Guías para delimitar las infracciones administrativas, distinguiéndolas de los delitos.

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Sanciones Administrativas

Castigos impuestos por conductas contrarias al ordenamiento jurídico.

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Sanciones Administrativas Generales

Castigos aplicables a cualquier persona por conductas ilegales.

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Sanciones Administrativas Disciplinarias

Castigos aplicables a personas con vínculos con la Administración por incumplimientos específicos.

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Principio de Legalidad

Nadie puede ser sancionado por acciones u omisiones que no fueran ilegales en el momento.

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Conducta ilícita

Accionar o inacción que viola una norma o deber.

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Función Retributiva de las Sanciones

Castigo impuesto como consecuencia de una conducta ilícita.

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Presupuesto de hecho

La acción o omisión que justifica la aplicación de una sanción.

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Art. 25.1 CE

Artículo de la Constitución Española que proclama el principio de legalidad.

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Derecho Administrativo Sancionador

Rama del Derecho Administrativo que regula la potestad sancionadora de las Administraciones y las garantías de los ciudadanos.

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Potestad Sancionadora

Poder de la Administración para imponer sanciones por infracciones administrativas.

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¿Qué NO se aplica al Derecho Administrativo Sancionador?

El Derecho Penal y Procesal Penal no son aplicables de manera directa ni supletoria al Derecho Administrativo Sancionador.

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Sanción Administrativa

Castigo impuesto por la Administración por una infracción administrativa.

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¿Quién impone las sanciones administrativas?

Órganos administrativos de la Administración del Estado, CCAA o entes locales.

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Aspecto aflictivo de las sanciones

Las sanciones administrativas deben tener un carácter aflictivo, es decir, implicar un perjuicio.

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Principios comunes con el Derecho Penal

Tanto el Derecho Penal como el Derecho Administrativo Sancionador deben respetar derechos y garantías fundamentales.

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Artículo 24 y 25 CE

Artículos de la Constitución Española que garantizan derechos fundamentales relacionados con la justicia y la libertad.

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Retroactividad de normas sancionadoras

La Constitución Española no prohíbe la retroactividad de las normas sancionadoras favorables, pero el Tribunal Constitucional interpreta que la retroactividad in bonam partem es obligatoria, es decir, aplicar normas más beneficiosas incluso a hechos anteriores.

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Principio de Culpabilidad

Para imponer una sanción administrativa, se debe demostrar que la infracción se realizó con dolo o culpa (imprudencia). No es suficiente con la simple voluntariedad.

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Art. 28.1 LRJSP

Este artículo establece que solo se puede sancionar a quienes resulten responsables a título de dolo o culpa, es decir, solo se pueden sancionar acciones realizadas con intención o imprudencia.

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¿Qué es la responsabilidad objetiva?

Antaño, el Derecho Administrativo Sancionador se basaba en la responsabilidad objetiva, donde solo se exigía la voluntariedad de la acción u omisión, sin importar si hubo intención o culpa.

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Consecuencias del principio de culpabilidad

El principio de culpabilidad restringe la posibilidad de imponer castigos. Solo se pueden aplicar sanciones si la infracción se ha realizado con dolo o culpa.

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¿Cuándo NO se aplica el principio de culpabilidad?

En casos de fuerza irresistible o movimientos reflejos, donde el sujeto no puede controlar sus acciones, no se aplica el principio de culpabilidad.

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Ejemplo de sanción por dolo

Si alguien tira basura en la calle a propósito, sabiendo que está prohibido, se considera que la infracción se realizó con dolo.

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Ejemplo de sanción por culpa

Si un conductor no respeta un semáforo en rojo por despiste, se considera que la infracción se realizó con culpa (imprudencia).

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Non bis in idem

Principio que prohíbe sancionar dos veces por la misma infracción, ya sea administrativa o penal.

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Suspensión del procedimiento administrativo

Cuando la Administración sospecha que una infracción administrativa también es delito, se suspende el procedimiento administrativo y se informa a las autoridades judiciales.

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Efectos de la sentencia penal

Si la sentencia penal determina que la acción no es un delito, la Administración puede continuar con el procedimiento sancionador. Si la sentencia declara probado el delito, vincula a la Administración.

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Extinción de la responsabilidad sancionadora

La responsabilidad por la infracción se extingue por diversas causas, como la muerte del responsable o la prescripción.

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Prescripción de las infracciones

Las infracciones prescriben según la ley. Si no hay especificación, infracciones muy graves prescriben a los 3 años, graves a los 2 años y leves a los 6 meses.

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Plazo de prescripción

El plazo de prescripción comienza a contarse desde el día en que se cometió la infracción.

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¿Cuándo se aplica la prescripción?

El artículo 30 de la LRJSP indica que la prescripción de las infracciones y sanciones se rige por las leyes que las establecen. Si no hay especificación, se aplican los plazos generales.

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Leyes sectoriales específicas

En algunos casos, la ley sectorial especifica plazos de prescripción distintos a los generales.

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¿Qué es el ius puniendi estatal?

Es el derecho que tiene el Estado a sancionar penalmente a las personas por cometer delitos.

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¿Por qué es difícil establecer la frontera entre delito e infracción?

Es difícil determinar qué conductas deberían sancionarse como delitos por los jueces y qué como infracciones por la Administración.

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¿Qué son las infracciones administrativas?

Son acciones u omisiones que violan las normas administrativas y se sancionan administrativamente.

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Principio de Tipicidad

Las leyes deben definir con precisión qué acciones o omisiones constituyen una infracción administrativa y qué sanciones se aplican.

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Tipicidad de Infracciones

Se refiere a la descripción precisa de la conducta que constituye la infracción administrativa.

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Tipicidad de Sanciones

Se refiere a la determinación precisa de la sanción correspondiente a cada infracción.

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¿Pueden usarse conceptos jurídicos indeterminados en la definición de las infracciones?

Sí, pero solo si son imprescindibles y se pueden concretar ante cada caso.

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Margen de la Administración en la aplicación de sanciones

La ley puede permitir que la administración determine la sanción específica dentro de unos límites establecidos.

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Principio de Irretroactividad de las Normas Sancionadoras Desfavorables

No se puede castigar a nadie por una conducta que no era infracción cuando se realizó, ni con una sanción superior a la que existía entonces.

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Retroactividad in malam partem

La aplicación retroactiva de una norma sancionadora que perjudica al ciudadano, está prohibida.

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Retroactividad in bonam partem

Se permite la aplicación retroactiva de una norma sancionadora que beneficia al ciudadano.

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¿Qué son las sanciones administrativas?

Son castigos que se imponen a personas o entidades por violar normas administrativas. No son penas penales, pero pueden tener consecuencias legales y económicas.

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¿Qué es una conducta ilícita?

Se refiere a una acción u omisión que viola una norma o deber establecido por la ley o por una autoridad.

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Diferencias entre sanciones generales y disciplinarias

Las sanciones generales se aplican a cualquier persona, mientras que las disciplinarias se aplican a personas con vínculos especiales con la administración.

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¿Cuál es el presupuesto de hecho para imponer una sanción?

Es la conducta ilícita, es decir, la acción o omisión que viola una norma legal.

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¿Qué es el Derecho Administrativo Sancionador?

Es la rama del Derecho Administrativo que regula la potestad sancionadora de la Administración y las garantías de los ciudadanos.

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Principios del Derecho Administrativo Sancionador

Se basan en principios comunes con el Derecho Penal, como el de legalidad, irretroactividad, culpabilidad y non bis in idem, pero con algunas particularidades.

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Artículo 25.1 CE

Artículo de la Constitución Española que proclama el principio de legalidad, es decir, que nadie puede ser sancionado por acciones u omisiones que no fueran ilegales en el momento.

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Tipicidad de las infracciones

Las leyes deben definir con precisión qué acciones u omisiones constituyen una infracción administrativa, para que cualquier persona pueda saber qué conductas están prohibidas.

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Principio de Responsabilidad Personal

Nadie puede ser sancionado por la acción de otro. La sanción solo se aplica al responsable directo de la infracción.

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Responsabilidad de personas jurídicas

Las personas jurídicas pueden ser sancionadas por infracciones administrativas, a diferencia del Derecho Penal donde la responsabilidad es más limitada.

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¿Qué es una infracción administrativa?

Es una acción u omisión que viola las normas administrativas y está penada por la ley, como un delito pero con sanciones menos graves.

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Causas que excluyen la responsabilidad

Existen causas que pueden impedir la imposición de una sanción, como la inimputabilidad del infractor o la falta de conciencia de la ilicitud de la acción.

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Irretroactividad de las normas sancionadoras desfavorables

No se puede sancionar a alguien por una conducta que no era infracción cuando se realizó, ni con una sanción más severa a la que existía en ese momento.

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¿Qué es el Principio de Tipicidad?

Este principio exige que las leyes definan claramente qué conductas son infracciones administrativas y qué sanciones se aplican a cada una. Es decir, no se puede sancionar a alguien por una acción o omisión que no esté definida como infracción en la ley.

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Conceptos jurídicos indeterminados

Se pueden utilizar términos generales en la definición de una infracción, pero solo si son esenciales y se pueden aclarar en cada caso concreto. No se puede usar vaguedad para definir una infracción y dejar que la administración la interprete libremente.

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Margen de la Administración

La ley puede permitir que la administración determine la sanción específica dentro de unos límites establecidos. Por ejemplo, la ley puede decir que la multa por una infracción es de 100 a 500 euros, y la administración decide la cantidad exacta dentro de esos límites.

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Irretroactividad de las normas sancionadoras

No se puede sancionar a alguien por una conducta que no era infracción cuando se realizó, ni con una sanción superior a la que existía entonces. Es decir, las leyes no pueden aplicarse retroactivamente en perjuicio del ciudadano.

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¿Qué ocurre si la Administración sospecha que una infracción administrativa es también un delito?

La Administración debe suspender el procedimiento administrativo, comunicar el hecho a la autoridad judicial y esperar la sentencia penal.

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¿Cómo afecta la sentencia judicial al procedimiento administrativo?

Si el juez determina que la acción no es un delito, la Administración puede continuar con el procedimiento sancionador. Si el juez declara probado el delito, esa decisión vincula a la Administración.

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Non bis in idem en el ámbito administrativo

El principio de no bis in idem también prohíbe la imposición de dos sanciones administrativas con el mismo fundamento.

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¿Cómo se calcula el tiempo para la prescripción de las infracciones?

Las infracciones prescriben según las leyes específicas que las regulan. Si no hay especificación, las muy graves prescriben a los 3 años, las graves a los 2 años y las leves a los 6 meses.

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¿Cuándo comienza a correr el plazo de prescripción?

El plazo de prescripción comienza a contarse desde el día en que se cometió la infracción.

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El plazo de prescripción depende de...

La ley específica que regula la infracción. Si no hay ley específica, se aplican los plazos generales establecidos para las infracciones muy graves, graves y leves.

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Responsabilidad objetiva

Antiguamente, el Derecho Administrativo Sancionador se basaba en la responsabilidad objetiva. Solo se exigía que la acción u omisión fuera voluntaria, sin importar si hubo intención o culpa.

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Study Notes

7.-DAS- Caracteres Generales y Garantías Materiales

  • Régimen jurídico básico y control de la Administración: LawADE19
  • Nivel académico: 3er Doble Grado en Derecho y Administración y Dirección de Empresas
  • Institución: Facultad de Derecho y Ciencias Económicas y Empresariales, Universidad de Córdoba

Ludoleyes

  • Actualizaciones online: Normas, esquemas, tests, pomodoro, juegos digitales para estudiar leyes.
  • Disponibilidad: Espacio digital

Lección 7. DAS: Caracteres Generales y Garantías Materiales

  • Caracteres Generales del Derecho Administrativo Sancionador: Búsqueda de un límite entre delito penal e infracción administrativa.
  • Extensión de la potestad sancionadora: La Administración tiene potestad sancionadora en la mayoría de estados; se diferencia de la potestad judicial penal por conductas menos graves y sanciones menos severas.
  • Derecho Administrativo Sancionador: Rama del Derecho Administrativo que regula la potestad sancionadora de la Administración y las garantías de los ciudadanos.
  • Relación con el Derecho Penal: No es directamente aplicable, pero comparte principios comunes en cuanto a derechos y garantías.
  • Concepto de sanción: Castigo impuesto por la administración por incumplimiento de normas.
  • Órganos que aplican sanciones: Administración central, autonómica y local.
  • Características de la sanción: Aflictivas (causando perjuicio), vinculadas a una conducta ilícita, retributivas como castigo por la conducta ilícita

Principio de legalidad en el DA Sancionador

  • Reserva de Ley: Tipificación de infracciones y sanciones, no solo la extensión de la sanción; es aplicable tanto a leyes estatales como autonómicas.
  • Normas sancionadoras en blanco: Las leyes pueden establecer categorías o tipos de infracciones que los reglamentos concreticen.
  • Principio de tipicidad: Ley debe definir con exactitud la conducta considerada infracción y especificar la sanción.
  • Irretroactividad: No se pueden aplicar retroactivamente sanciones desfavorables; las favorables sí pueden aplicarse.

Principios de culpabilidad y responsabilidad personal

  • Responsabilidad objetiva vs. culpabilidad: Paso de una visión objetiva de la responsabilidad a una que requiere intención o negligencia.
  • Culpabilidad: Es necesario para la imposición de una sanción administrativa; dolo o culpa como requisitos.
  • Responsabilidad personal: No se puede sancionar a una persona por los hechos de otra; sin embargo se puede sancionar a quien colabore con esa otra persona.
  • Responsabilidad de personas jurídicas: Posibilidad de sancionar personas jurídicas en el DA.

Infracción Administrativa

  • Infracción como la consecuencia de una acción u omisión: Antijurídica, típica, culpable, prevista en la ley para la imposición de una sanción.
  • Semejanzas con el delito: Elementos similares pero no idénticos.
  • Causas de exclusión o exención de responsabilidad: Algunas causan de exclusión o exención de responsabilidad en Derecho Penal pueden ser aplicables al DA.

Las sanciones

  • Clases de sanciones: No hay una clasificación general en el DA; cada ley reguladora lo determina especificando las clases de infracciones.
  • Determinación legal: Las sanciones están basadas en la gravedad de la infracción. Por lo general con distintos niveles de gravedad: leves, graves, muy graves

Elección de la sanción

  • Proporcionalidad: Se debe tomar en cuenta la gravedad de la infracción, los daños causados, el comportamiento del infractos, y si ha habido incumplimientos anteriores.

No bis in idem

  • Prohibición de imponer doble castigo: Se prohíbe la imposición de sanciones por los mismos hechos, mismas personas y fundamento. Es implícito en la Constitución.

Extinción de la responsabilidad

  • Causas: Causas de extinción de responsabilidad sancionadoras como la prescripción de la infracción, la prescripción de la sanción o la muerte del responsable.

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7.-DAS-Caracteres-Generales-y-Garantías-Formales PDF

Description

En esta lección se exploran los caracteres generales del Derecho Administrativo Sancionador y las garantías materiales que lo acompañan. Se analiza la relación entre la potestad sancionadora de la Administración y el derecho penal, así como las diferencias en la severidad de las sanciones. Es un contenido clave para estudiantes de Derecho y Administración de Empresas.

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