Definición y Clasificación de Leyes

### Definición de ley

•  Se refiere a una norma jurídica.
•  Es abstracta, de obligatoriedad general.
•  Emana del poder legislativo.
•  Se basa en el procedimiento establecido en la Constitución.

### Definiciones de ley:

•  Santo Tomás de Aquino: La ley humana positiva es una prescripción de la razón, dirigida al bien común, dada y promulgada por quien tiene a su cargo la comunidad.
•  Marcel Planiol: La ley en "regla social obligatoria establecida con carácter permanente por la autoridad pública y sancionada por la fuerza".

### Clasificación por el Tipo de Obligación

•  Imperativas: Imponen el cumplimiento de una orden o mandato, o señalan el cumplimiento de un requisito para una conducta. - Ejemplo: Art. 1828 del Código Civil, obligación del vendedor a entregar lo que reza el contrato.
•  Prohibitivas: Impiden la realización de un hecho o acto de manera absoluta. - Ejemplo: Art. 1797 del Código Civil, prohibición a los administradores de establecimientos públicos a vender bienes que administran.
•  Permisivas: Confieren derechos cuyo ejercicio queda entregado a la libre voluntad del titular. - Ejemplo: Art. 1810 del Código Civil, posibilidad de vender cosas corporales e incorporales. - Ejemplo: Garantías constitucionales, como el derecho a transitar libremente.

### Clasificación por el Quórum para Aprobación

•  Leyes interpretativas de la Constitución: Requieren para su aprobación, modificación o derogación de 4/7 partes de los diputados y senadores en ejercicio. - Tienen el mismo rango que la Constitución.
•  Leyes orgánicas constitucionales: Requieren para su aprobación, modificación o derogación de la mayoría de los diputados y senadores en ejercicio. - La Constitución define las materias para las que se dictan.
•  Leyes de quórum calificado: Requieren para su aprobación, modificación o derogación de la mayoría de los diputados y senadores en ejercicio. - Ejemplo: Ley 18.314, tipificación de conductas terroristas. - Ejemplo: Ley 18.838, creación del Consejo Nacional de Televisión.
•  Leyes ordinarias o comunes: Requieren para su aprobación, modificación o derogación de la mayoría de los miembros presentes. - Rigen desde el Art. 60 en adelante.

### Decretos con Jerarquía de Ley

•  Decretos con fuerza de ley: Son decretos dictados por el Presidente de la República sobre materias propias de ley, previa delegación del Congreso Nacional. - Restricciones: Plazo máximo de un año, exclusión de ciertas materias (nacionalidad, ciudadanía, elecciones, garantías, etc.).
•  Decretos leyes: Tienen la misma jerarquía de la ley, dictados por el Presidente fuera del marco constitucional, sin facultades del Congreso Nacional. - Ejemplo: Periodo 1973-1981. - Se discute su validez por estar fuera del marco constitucional.

### Clasificación por Duración

•  Permanentes: Se dictan para regir indefinidamente.
•  Temporales: Se dictan para regir durante un tiempo determinado. - Ejemplo: Ley de presupuesto.
•  Transitorias: Se dictan para regular situaciones o conflictos con ocasión de un cambio legislativo. - Se utilizan para resolver conflictos con la aplicación de una nueva ley.

### Clasificación por Extensión

•  Generales: Se aplican en todo el territorio de la República y a todos sus habitantes.
•  Locales: Rigen solo en una parte del estado. - Ejemplo: Ley que regula la propiedad en la Isla de Pascua.
•  Personales: Se aplican a un grupo de personas o a una persona determinada. - Ejemplo: Ley indígena.

### Formación de la Ley

•  Iniciativa: Proposición de un proyecto de ley. - Puede tener origen en el Congreso Nacional o en el Presidente de la República. - Hay materias de iniciativa exclusiva para el Presidente de la República, la Cámara de Diputados o el Senado.
•  Discusión: Análisis y debate del proyecto de ley en las cámaras. - Pueden hacerse adiciones o correcciones mediante indicaciones.
•  Aprobación: Las cámaras manifiestan su conformidad con el proyecto de ley. - Se deben reunir las mayorías que establece el Art. 66 para los distintos tipos de leyes.
•  Sanción o Veto del presidente: El Presidente de la República puede dar su conformidad o rechazar el proyecto. - Sanción: Promulgación del proyecto como ley. - Puede ser expresa o tácita. - Veto: Devolución del proyecto a la cámara de origen con observaciones. - Si las cámaras aprueban las observaciones, el proyecto se convertirá en ley. - Si las cámaras rechazan las observaciones, el proyecto volverá al Presidente para su promulgación como ley.
•  Promulgación: Certificación de la existencia de la ley y orden para su cumplimiento. - Se realiza mediante un Decreto Supremo.
•  Publicación: Se pone la ley en conocimiento de los ciudadanos.

Vigencia de la Ley

• La ley se hace obligatoria desde el momento de su publicación en el Diario Oficial.
• La fecha de publicación en el Diario Oficial se entiende como el momento en que todos la conocen.
• Una ley puede establecer su propia fecha de entrada en vigencia, distinta a la de su publicación.
• El período transcurrido entre la publicación y la entrada en vigencia de la ley se denomina "vacancia legal".
• Una ley puede tener una fecha de entrada en vigencia anterior a su publicación, lo que se conoce como "retroactividad de la ley".

Presunción de Conocimiento de la Ley

• La Ley presume que todos conocen la ley desde su publicación en el Diario Oficial.
• Esta presunción de conocimiento de la ley es una presunción de derecho, no se admite prueba en contrario.

Cesación de la Vigencia de las Leyes

• La ley deja de tener fuerza obligatoria por causas intrínsecas o extrínsecas.
• Las causas intrínsecas son las que la ley establece, como las leyes temporales o transitorias.
• Las causas extrínsecas son las que no están contenidas en la ley, como el desuso, la derogación o el control de constitucionalidad.
• El desuso se refiere a que la ley deja de ser obedecida por los ciudadanos y aplicada por los tribunales.
• La derogación ocurre cuando una nueva ley de igual o superior jerarquía sustituye a la anterior.
• La derogación puede ser expresa o tácita
• La derogación expresa ocurre cuando la nueva ley declara explícitamente que deroga la anterior.
• La derogación tácita ocurre cuando la nueva ley contiene disposiciones incompatibles con la ley anterior.
• La derogación tácita deja vigente lo que no se oponga a la nueva ley.
• La derogación es total cuando la nueva ley anula completamente la anterior.
• La derogación es parcial cuando la nueva ley mantiene algunas disposiciones de la ley anterior.
• La derogación tácita se rige por los principios de especialidad y jerarquía.
• La derogación orgánica ocurre cuando una nueva ley regula completamente una materia, derogando tácitamente las leyes anteriores.
• La derogación por consecuencia ocurre cuando al derogar una ley o norma jurídica pierden efecto las normas que dependían de ella.
• La ley cesa en su vigencia por el control de constitucionalidad.
• La inconstitucionalidad de una ley o un precepto la deja sin efecto desde la publicación de la sentencia que lo declara.

El Efecto Retroactivo de las Leyes

• Las leyes pueden establecer su entrada en vigencia anterior a su publicación, lo que implica retroactividad.
• El principio de irretroactividad de la ley puede verse limitado por la Constitución.
• La Constitución reconoce parcialmente el principio de irretroactividad en materia penal y de derecho de propiedad.
• Las leyes penales no pueden aplicarse a hechos anteriores a su promulgación, solo si la nueva ley favorece al delincuente.
• Las leyes posteriores no pueden afectar el derecho de propiedad adquirido bajo el imperio de una ley anterior, salvo por expropiación por causa de utilidad pública o interés nacional.