Critères de Copenhague et l'UE
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Questions and Answers

Quels sont les critères de Copenhague qui doivent être respectés par un État membre ?

  • L'adhésion à l'OTAN
  • L'absence de partis extrémistes
  • La reconnaissance des valeurs fondamentales de l'UE (correct)
  • Les relations diplomatiques solides avec tous les États membres
  • Quel événement a suscité une réflexion sur le retrait d'un État de l'UE dans les années 90 ?

  • L'adhésion du Royaume-Uni à l'UE
  • La crise économique de 2008
  • La signature du Traité de Maastricht
  • L'élection d'un parti d'extrême droite en Autriche (correct)
  • Quel article du TUE permet la suspension des droits de vote d'un État membre ?

  • Article 59
  • Article 10
  • Article 7 (correct)
  • Article 50
  • Quelle est la première phase de la procédure de suspension selon l'article 7 du TUE ?

    <p>Convoquer les autorités de l'État soupçonné (D)</p> Signup and view all the answers

    Quelle est l'une des lacunes de l'UE face aux dérives démocratiques mentionnées ?

    <p>Absence de moyens pour prévenir les violations systémiques (C)</p> Signup and view all the answers

    Quel est l'objectif principal des recommandations faites par le Conseil à l'État soupçonné ?

    <p>Établir une situation plus conforme aux valeurs de l'UE (A)</p> Signup and view all the answers

    Qu'est-ce qui a été acquis par la doctrine lors de la création de l'UE concernant les traités ?

    <p>Ils ont été conçus pour être irréversibles (A)</p> Signup and view all the answers

    Quel événement en 1999 a conduit à la création d'une charte des droits fondamentaux de l'UE ?

    <p>Décision du Conseil européen (C)</p> Signup and view all the answers

    Quel est le principal obstacle à l'intégration de la Charte des droits fondamentaux dans le traité de Nice ?

    <p>Son statut de texte sans valeur juridique (A)</p> Signup and view all the answers

    Quelles sont certaines des catégories de droits modernisés consacrés par la Charte des droits fondamentaux de l'UE ?

    <p>Droits de solidarité tels que le droit de grève (B)</p> Signup and view all the answers

    Quelle a été la réponse de la CJCE concernant l'adhésion de l'UE au Conseil de l'Europe ?

    <p>Elle a rejeté l'adhésion en invoquant l'autonomie juridique (C)</p> Signup and view all the answers

    Quels aspects la Charte des droits fondamentaux de l'UE tente-t-elle de moderniser par rapport à la CESDH ?

    <p>L'intégration de droits économiques et sociaux (A)</p> Signup and view all the answers

    Quel est le premier critère pour que le Conseil puisse voter sur un risque de violation grave?

    <p>Une majorité des 4/5 des membres (C)</p> Signup and view all the answers

    À quelle phase la décision de violation grave et persistante est-elle prise?

    <p>Phase 2 (C)</p> Signup and view all the answers

    Quel est le besoin principal pour que le Conseil suspende les droits d'un État membre?

    <p>Une majorité qualifiée des membres du Conseil (A)</p> Signup and view all the answers

    Quelle est la première utilisation connue de cette procédure?

    <p>Contre la Pologne (A)</p> Signup and view all the answers

    Pourquoi cette procédure est-elle qualifiée d'arme nucléaire?

    <p>Elle est inefficace car dépendante de l'unanimité (C)</p> Signup and view all the answers

    Quel mécanisme préventif a été proposé par la Commission européenne en 2014?

    <p>Une procédure préventive concernant l'État de droit (A)</p> Signup and view all the answers

    Quel est l'objectif d'un cycle annuel proposé sur l'État de droit?

    <p>Établir un rapport d'évolution de l'État de droit (C)</p> Signup and view all the answers

    Pourquoi les outils préventifs proposés sont-ils jugés inefficaces?

    <p>Car les dérives continuent malgré leur mise en œuvre (D)</p> Signup and view all the answers

    Quel est le rôle des points de contact État de droit dans ce cycle annuel?

    <p>Fournir des données de conformité (A)</p> Signup and view all the answers

    Quel document a introduit la notion de citoyenneté européenne ?

    <p>Le Traité de Maastricht (C)</p> Signup and view all the answers

    Quels droits sont associés à la citoyenneté de l'UE ?

    <p>Droits politiques et civils (B)</p> Signup and view all the answers

    La citoyenneté européenne remplace-t-elle la citoyenneté nationale ?

    <p>Non, elle s'ajoute à la citoyenneté nationale (B)</p> Signup and view all the answers

    Selon la CJUE, qui peut participer aux élections européennes à Gibraltar ?

    <p>Les ressortissants de l'UE et du Commonwealth (A)</p> Signup and view all the answers

    Quel est le lien nécessaire pour bénéficier des droits de citoyenneté européenne ?

    <p>La nationalité d'un État membre (D)</p> Signup and view all the answers

    Comment est définie la citoyenneté européenne par rapport à la nationalité ?

    <p>Additive à la nationalité (D)</p> Signup and view all the answers

    Quelle est la conséquence de la définition de la citoyenneté européenne sur les ressortissants d'États tiers ?

    <p>Ils peuvent accéder à certains droits par exceptions (D)</p> Signup and view all the answers

    Quel article du TFUE traite de la citoyenneté européenne ?

    <p>Article 20 (B)</p> Signup and view all the answers

    Qu'est-ce que l'extranéité dans le contexte de la citoyenneté européenne ?

    <p>Le lien avec un État membre (D)</p> Signup and view all the answers

    Quel est un des principaux objectifs de la citoyenneté européenne ?

    <p>Renforcer le lien entre l'UE et les citoyens (B)</p> Signup and view all the answers

    Quel principe stipule que les dépenses doivent être utilisées pour les fins pour lesquelles elles ont été prévues ?

    <p>La spécialité (D)</p> Signup and view all the answers

    Quel est l'organe compétent pour traiter les conflits entre l'Union Européenne et les États membres ?

    <p>La Cour de justice de l'Union européenne (C)</p> Signup and view all the answers

    Quelle ville est le siège de la Banque centrale européenne ?

    <p>Francfort (B)</p> Signup and view all the answers

    Quel principe de gestion financière assure la transparence dans l'adoption et l'exécution du budget ?

    <p>Le principe de transparence (A)</p> Signup and view all the answers

    Pour quel type de litiges une juridiction nationale peut-elle jouer un rôle selon l'article 274 TFUE ?

    <p>Certains litiges précis (C)</p> Signup and view all the answers

    Quel principe implique que l'UE ne doit pas être considérée comme ayant une immunité de juridiction ?

    <p>Les privilèges d'immunités (D)</p> Signup and view all the answers

    Quelle agence a son siège à Valenciennes ?

    <p>Agence ferroviaire (A)</p> Signup and view all the answers

    Quel est le principal moyen de mesure utilisé pour les comptes dans la zone euro ?

    <p>L'euro (C)</p> Signup and view all the answers

    Quel principe indique que l'UE a le pouvoir de se donner sa propre loi par rapport aux ordres juridiques nationaux ?

    <p>L'autonomie (C)</p> Signup and view all the answers

    Quels éléments sont couverts par l'inviolabilité des locaux de l'UE selon le Protocole N°7 ?

    <p>Les bâtiments, locaux et archives (B)</p> Signup and view all the answers

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    Flashcards

    Critères de Copenhague

    Les Critères de Copenhague sont un ensemble de critères politiques et économiques que les pays doivent remplir pour rejoindre l'Union européenne. Ces critères incluent la reconnaissance d'une économie de marché, la stabilité de la monnaie et le respect des valeurs fondamentales telles que l'État de droit, la démocratie et les droits de l'homme.

    Article 7 du TUE

    L'article 7 du Traité sur l'Union européenne (TUE) est une procédure qui permet de suspendre les droits de vote d'un État membre du Conseil de l'Union européenne en cas de violation grave des valeurs de l'Union, telles que l'État de droit et les droits de l'homme.

    Suspension des droits de vote

    La suspension de la participation d'un État au vote au Conseil de l'UE est une sanction qui peut être appliquée à un État membre qui ne respecte pas les valeurs fondamentales de l'UE. Cette suspension est prévue par l'article 7 du TUE.

    Procédure à trois étapes

    La procédure prévue par l'article 7 du TUE est une procédure à trois étapes. La première étape consiste à constater qu'il y a un risque clair de violation grave des valeurs de l'UE. La deuxième étape consiste à faire des recommandations à l'État membre en question pour remédier à la situation. Et la troisième étape consiste à décider de la suspension des droits de vote de l'État membre en question.

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    Exclusion ou suspension d'un État membre

    La question de l'exclusion ou de la suspension d'un État membre de l'UE s'est posée lors des années 1970, avec le cas du Royaume-Uni, puis de nouveau dans les années 1990, avec l'accession d'un parti d'extrême droite au pouvoir en Autriche.

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    Rôle de la CJUE

    La Cour de Justice de l'Union Européenne (CJUE) peut intervenir en cas de violations des traités, mais elle n'a pas le pouvoir de se prononcer sur des violations systémiques, globales, persistantes et graves.

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    Traité d'Amsterdam

    La question de l'exclusion ou de la suspension d'un État membre en cas de violation de la démocratie ou de l'État de droit a été abordée dans le Traité d'Amsterdam, qui a introduit l'article 7 et l'article 59 du TUE.

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    Phase 1 de l'article 7 du TUE

    La phase 1 de l'article 7 du TUE vise à déterminer s'il existe un risque clair de violation grave des valeurs fondamentales de l'UE.

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    Phase 2 de l'article 7 du TUE

    La phase 2 de l'article 7 du TUE vise à déterminer s'il y a une violation grave et persistante des valeurs fondamentales de l'UE.

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    Phase 3 de l'article 7 du TUE

    La phase 3 de l'article 7 du TUE vise à suspendre les droits de vote d'un État membre si ses actions sont jugées en violation des valeurs fondamentales de l'UE.

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    Procédure d'activation de l'article 7 du TUE

    La procédure d'activation de l'article 7 du TUE est une procédure complexe qui nécessite l'unanimité des États membres pour la phase 2.

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    L'unanimité dans l'article 7 du TUE

    L'unanimité requise pour la phase 2 de l'article 7 du TUE rend la procédure difficile à appliquer, car les États membres qui soutiennent les violations peuvent bloquer le processus.

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    Procédure préventive pour le respect de l'État de droit

    La procédure préventive pour le respect de l'État de droit est une initiative visant à prévenir les violations des valeurs fondamentales de l'UE avant que les États membres ne soient en infraction.

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    Cycle annuel sur l'état de droit

    Le cycle annuel sur l'État de droit et la démocratie vise à surveiller régulièrement l'état de droit et la démocratie dans les États membres de l'UE.

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    Défenseur des droits point de contact

    Le défenseur des droits est un point de contact national pour le respect de l'État de droit dans chaque État membre de l'UE.

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    Efficacité des initiatives préventives

    Les initiatives préventives pour le respect de l'État de droit, bien qu'utiles, n'ont pas réussi à empêcher les violations des valeurs fondamentales de l'UE comme en Pologne et en Hongrie.

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    Citoyenneté européenne

    Le Traité de Maastricht a introduit le concept de citoyenneté européenne pour renforcer le lien entre l'UE et les ressortissants des États membres.

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    Citoyenneté de l'Union

    L'article 20 du TFUE définit la citoyenneté de l'Union comme étant une citoyenneté additionnelle à la nationalité nationale, sans la remplacer.

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    Libre circulation

    Les citoyens de l'UE bénéficient de la libre circulation au sein de l'UE, ce qui était auparavant limité aux activités professionnelles.

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    Distinction entre citoyenneté et nationalité

    La citoyenneté européenne n'est pas une nationalité européenne, car elle ne répond pas à sa définition juridique.

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    Extranéité

    L'extranéité est un lien de rattachement avec le droit de l'UE nécessaire pour bénéficier des droits de la citoyenneté européenne.

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    Arrêt Espagne c/ RU

    L'arrêt de la CJUE dans l'affaire Espagne c/ RU a validé la possibilité d'organiser des élections européennes à Gibraltar, ouvertes aux ressortissants du Commonwealth.

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    Droits des citoyens de l'UE

    Les citoyens de l'UE ont des droits politiques, civils et économiques résultant de leur citoyenneté.

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    Acquisition de la citoyenneté européenne

    La citoyenneté européenne s'acquiert en ayant la nationalité d'un État membre de l'UE.

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    Double citoyenneté

    La citoyenneté européenne ne remplace pas la citoyenneté nationale, les citoyens ont donc une double citoyenneté.

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    Spécialité des crédits de l'UE

    Chaque euro dépensé par l'UE doit être associé à une dépense précise. Exemple: un euro dédié à la recherche scientifique ne peut pas être utilisé pour financer des infrastructures.

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    Transparence budgétaire de l'UE

    Les décisions budgétaires de l'UE sont publiées et transparentes. Tout le monde peut savoir comment l'argent est utilisé et pour quoi.

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    Reddition des comptes de l'UE

    Le Parlement européen contrôle l'utilisation des fonds de l'UE et peut donner ou non son accord à la Commission européenne.

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    Sièges des institutions européennes

    Les institutions de l'UE fonctionnent dans plusieurs villes : Bruxelles, Luxembourg, Strasbourg, etc. Chaque institution a son propre siège.

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    Immunités de l'UE

    L'UE dispose d'une protection juridique pour ses bâtiments, ses archives et ses employés. Cette protection leur permet de travailler librement sans peur d'interférences.

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    Autonomie de l'UE

    L'UE peut se donner ses propres lois et règles. Elle n'est pas soumise aux lois d'un seul pays membre.

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    UE comme partie à un litige national

    L'UE peut poursuivre des actions en justice devant des tribunaux nationaux.

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    Autonomie juridique de l'UE

    L'UE est indépendante des systèmes juridiques nationaux. Elle suit ses propres lois.

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    Charte des droits fondamentaux de l'UE

    La Charte des droits fondamentaux de l'UE est un document qui garantit les droits fondamentaux des citoyens de l'Union européenne. Elle a été rédigée en 2000 et est entrée en vigueur en 2009 avec le Traité de Lisbonne.

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    Nouveaux droits dans la Charte

    La Charte des droits fondamentaux de l'UE s'inspire de la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH) mais elle inclut aussi de nouveaux droits, plus actuels, comme le droit à l'intégrité de la personne dans le domaine de la biologie et de la médecine.

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    Droits collectifs dans la Charte

    La Charte des droits fondamentaux de l'UE consacre aussi des droits collectifs ou de solidarité, comme le droit de grève, le droit à la convention collective et le droit à l'accès au service public.

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    Réticences face à la Charte

    Certains États membres de l'UE ne se sont pas engagés à appliquer complètement la Charte des droits fondamentaux de l'UE.

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    Adhésion de l'UE au Conseil de l'Europe

    Le Traité de Lisbonne prévoit que l'UE adhère au Conseil de l'Europe. La Cour de Justice de l'Union européenne (CJUE) a cependant refusé l'adhésion, estimant qu'elle pourrait nuire à l'autonomie juridique de l'UE.

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    Study Notes

    Abréviations et Définitions

    • EM: États membres
    • TUE: Traité sur l'Union Européenne

    Critères de Copenhague

    • Critères politiques et économiques pour l'adhésion à l'UE
    • L'économie de marché, la monnaie
    • Reconnaissance et respect des valeurs: égalité, liberté, état de droit, démocratie, protection des droits de l'homme, pluralisme des valeurs

    Suspension et Retrait de l'UE

    • Ni le retrait, ni la suspension, ni l'exclusion d'un État membre n'était prévus à la création de l'UE
    • L'UE vise une union sans cesse plus étroite entre les peuples européens
    • Symbole d'une construction européenne permanente

    L'article 7 du TUE

    • Introduit en 1997 par le Traité d'Amsterdam
    • Procédure à triple détente pour suspendre les droits de vote d'un État membre au Conseil
    • Phase 1 : Risque clair de violation grave des droits de l'homme et de l'Etat de droit. Le Conseil convoque les autorités de l'État et fait des recommandations.
    • Phase 2 : Violation grave et persistante des valeurs de l'article 2 du TUE. Décision à l'unanimité des EM du Conseil.
    • Phase 3 : Suspension des droits de vote de l'État membre concerné à la majorité qualifiée.

    L'article 50 du TUE

    • Possibilité de retrait d'un Etat membre
    • Conformément aux règles constitutionnelles de l'État membre
    • Notification d'intention de retrait au Conseil européen
    • Négociation des modalités de sortie (accord de sortie) avec approbation du Parlement européen à la majorité qualifiée.

    Citoyenneté Européenne

    • Article 20 du TFUE définit la citoyenneté européenne
    • Nationalité de l'État membre confère la citoyenneté de l'Union
    • Citoyenneté de l'Union s'ajoute à la citoyenneté nationale, ne la remplace pas

    Les Droits des Citoyens

    • Droits politiques (art 22, 23 et 24 du TFUE ; 39 à 46 de la Charte)
    • Droit de vote et d'éligibilité aux élections européennes
    • Protection diplomatique
    • Participation à la vie démocratique de l'UE (initiative citoyenne européenne (ICE), droit de pétition)
    • Droits de circulation et de séjour : libre circulation sur le territoire de l'UE pour les citoyens de l'UE.

    Personnalité Juridique de l'UE

    • Détient des droits et des obligations internes et internationales
    • Capacité à ester en justice et à conclure des accords internationaux

    Les Moyens Financier de l'UE

    • Budgets annuels
    • Ressources propres : contributions des États membres (contribution prédominante), recettes tarifaires extérieures, prélèvements sur des importations de produits agricoles.
    • Fonds de solidarité pour la relance de l'économie (Next Generation UE).

    Fonctionnement des Institutions de l'UE

    • Respect de l'équilibre institutionnel
    • Séparation des pouvoirs (exécutif, législatif, judiciaire) parmi les différentes institutions de l'UE
    • Principl de la collaboration loyale entre les Etats membres et les institutions de l'UE
    • L'annualité et l'équilibre budgétaire des finances de l'UE

    La Protection des Droits Fondamentaux

    • Les PGD dans le droit de l'UE : protection des droits fondamentaux, référence à la CEDH.
    • Consécration institutionnelle progressive : Charte des droits fondamentaux de l'UE, insertion dans le Traité de Lisbonne (2009)

    Le Droit Dérivé

    • Le règlement: acte à portée générale, obligatoire et directement applicable.
    • La directive: acte à double degré, obligatoire quant au résultat mais laissant aux États le choix des moyens d'application.
    • La décision: acte à portée générale ou individuelle, obligatoire.
    • Les actes non-législatifs: actes d'exécution et actes délégués.

    Compétences Exclusives, Partagées et de Soutien

    • Compétences exclusives : domaine de l'UE, comme la monnaie et le droit de l'Union.
    • Compétences partagées : les domaines où l'UE et les Etats membres détiennent des compétences.
    • Compétences de soutien: l'UE soutient les Etats membres dans certains domaines (culture, éducation).

    La Primauté du Droit de l'UE

    • Le principe de primauté : le droit de l'UE prévaut sur le droit national en cas de conflit, principe affirmé par la CJUE.
    • Le droit national doit être interprété de manière conforme au droit de l'UE (invocabilité).
    • La procédure d'exercice de la primauté: le juge national doit tenir compte des règles de l'UE.

    Négociation et Signature d'Accords internationaux par l'UE

    • Initiative de la Commission européenne
    • Décision du Conseil autorisant la négociation
    • Négociation avec les États ou organisations internationales
    • Adoption d'un accord par le Conseil, soit à la majorité qualifiée, soit à l'unanimité.
    • Ratification par les États membres.

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    Description

    Testez vos connaissances sur les critères de Copenhague et les défis démocratiques de l'Union européenne. Ce quiz aborde des événements clés, des articles du TUE, et des recommandations du Conseil. Explorez les lacunes et les accomplissements juridiques de l'UE.

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