9. Control de Concentraciones en Competencia

Podcast

Play an AI-generated podcast conversation about this lesson

Questions and Answers

¿Cuál es el objetivo principal del control de concentraciones?

Incrementar el poder de mercado de las empresas

Identificar y prevenir concentraciones anticompetitivas (correct)

Fomentar monopolios en el mercado

Reducir costos y aumentar la eficiencia sin limitaciones

La vigilancia en el contexto de control de concentraciones se clasifica como?

Ex ante

Ex post (correct)

Sancionadora

Preventiva

¿Cuáles son algunas herramientas de la política de competencia mencionadas?

Eliminación de empresas competidoras

Promover la competencia y la vigilancia (correct)

Fomentar los monopolios en ciertas industrias

Restaurar la competencia y regular precios

¿Qué se entiende por 'poder de mercado' en el análisis de concentraciones?

La capacidad de una empresa para influir en el precio del mercado Signup and view all the answers

¿Qué se busca mantener a través del control de concentraciones?

La competencia en el mercado Signup and view all the answers

¿Qué tipo de análisis se utiliza para el control de concentraciones?

Análisis cuantitativo basado en principios económicos Signup and view all the answers

En el contexto de las concentraciones, ¿qué son los 'compromisos o condiciones'?

Medidas impuestas para garantizar la competencia Signup and view all the answers

¿Qué aspecto no es un objetivo del control de concentraciones?

Promover monopolios Signup and view all the answers

¿Cuál es la obligación respecto a las operaciones de concentración que cumplen ciertos umbrales?

Se debe notificar obligatoriamente antes de la ejecución. Signup and view all the answers

¿Qué porcentaje de cuota de mercado junto con un umbral de facturación activa la necesidad de notificación?

≥ 30% Signup and view all the answers

¿Qué es el 'Gun Jumping' en el contexto de las notificaciones de concentración?

Ejecutar antes de la autorización. Signup and view all the answers

¿Quién es el responsable de realizar la notificación en la adquisición de control empresarial?

Las partes que intervienen en la fusión. Signup and view all the answers

Si no se cumplen los umbrales europeos de concentración, ¿qué se debe considerar?

Se aplican umbrales individuales de Estados Miembros. Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las consecuencias legales del 'Gun Jumping'?

Multa hasta el 1% de la facturación. Signup and view all the answers

¿Qué empresa está en proceso de reestructuración fusionando sus servicios?

Meta. Signup and view all the answers

¿Qué factores se consideran en los umbrales nacionales específicos en España?

Cuota de mercado y facturación. Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe mejor el objetivo de la defensa de la competencia?

Preservar la competencia en los mercados. Signup and view all the answers

¿Qué evento no se considera una concentración según la normativa?

Un acuerdo verbal entre socios sin transferencia de control. Signup and view all the answers

¿Qué tipo de control se considera 'de facto'?

Influencia debido a la relevancia del socio basado en comportamientos previos. Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes leyes es parte de la normativa nacional sobre la defensa de la competencia?

Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. Signup and view all the answers

Qué criterio se utiliza para determinar un 'control estable'?

Un control que generalmente debe durar 2 años o más. Signup and view all the answers

¿Cuál es la principal diferencia en la política comercial entre el control estable y la protección de socios minoritarios?

El control estable se centró en nombramientos, mientras que la protección se basa en decisiones de inversión. Signup and view all the answers

Cuál de estas normativas está orientada al control de concentraciones entre empresas en el ámbito comunitario?

Reglamento (CE) nº 139/2004. Signup and view all the answers

¿Qué tipo de control permite a un socio ejercer un veto sobre decisiones clave de la empresa?

Control conjunto. Signup and view all the answers

Qué porcentaje de participación tiene ZAPATONES, S.A. en MISCORDONES, S.L.?

35% Signup and view all the answers

Si MISCORDONES adquiriera ZAPATONES, ¿cuál sería la razón para que la operación fuera notificable?

Incrementar una cuota mayor al 30% Signup and view all the answers

Qué umbral se requiere para que la notificación de una fusión sea relevante en la UE?

Volumen de negocios mundial de más de 5000 millones de euros Signup and view all the answers

Qué se necesita para que el umbral 2 de notificación sea aplicable?

Que al menos 2 empresas tengan un volumen de negocios >100 millones € Signup and view all the answers

Cuál es un mecanismo mencionado para la coordinación de notificaciones en fusiones?

Fichas multinotificación por parte de la ECN Signup and view all the answers

Cuál es la cuota del mercado que garantiza que una fusión sea notificable si se incrementa su participación?

≥1% Signup and view all the answers

¿Cuál es el hecho imponible en relación con las tasas por análisis de concentraciones?

La realización del análisis Signup and view all the answers

Que establece el Art. 4.5 del Reglamento 139/04 en cuanto a notificaciones?

Una empresa puede proponer el envío a la CE Signup and view all the answers

Qué información es necesaria para utilizar el formulario abreviado para la notificación?

No debe haber solapamiento Signup and view all the answers

¿Qué implica el paso de control conjunto a exclusivo?

Un aumento en la exigencia de cumplimiento Signup and view all the answers

¿Qué se requiere durante la fase de prenotificación del procedimiento?

Cumplimiento de umbrales Signup and view all the answers

¿Cuál es la duración de la primera fase del procedimiento?

1 mes Signup and view all the answers

¿Qué sucede si la CNMC archiva un caso durante la segunda fase?

El proceso es considerado finalizado Signup and view all the answers

¿Cuánto tiempo tiene el notificante para presentar compromisos durante la primera fase?

20 días Signup and view all the answers

¿Qué ocurre con el silencio positivo durante el procedimiento?

Puede interrumpirse por requerimientos de información Signup and view all the answers

¿Cuál es la duración máxima para un informe cruzado en sectores regulados?

No tiene un plazo definido Signup and view all the answers

¿Qué componente se utiliza para definir un mercado de producto?

La sustitución por el lado de la demanda Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes factores es considerado en la evolución hacia el test de afectación significativa de la competencia?

Efectos Pro/Anticompetitivos Signup and view all the answers

Qué se busca mediante la identificación de mercados relevantes?

Entender el solapamiento y poder de mercado Signup and view all the answers

¿Cuál es la cuota de solapamiento horizontal que puede considerarse relevante?

Más del 15% Signup and view all the answers

En la definición de mercado geográfico, cuál de las siguientes características se analiza?

La normativa y restricciones específicas Signup and view all the answers

¿Cuál es la cuota de solapamiento vertical considerada relevante?

Más del 25% Signup and view all the answers

¿Qué tipo de productos se consideran cuando se habla de sustitubilidad por el lado de la oferta?

Competidores que pueden adaptar su producción rápidamente Signup and view all the answers

En la definición de mercados, ¿qué se debe revisar para determinar si una operación es notificable?

Los precedentes nacionales y comunitarios Signup and view all the answers

Study Notes

CONTROL DE CONCENTRACIONES: Aspectos Procedimentales y Sustantivos

El control de concentraciones busca preservar la competencia en los mercados.
La mayoría de las concentraciones no dañan la competencia, reducen costos y aumentan la eficiencia.
El control de concentraciones se centra en identificar y prevenir concentraciones anticompetitivas.
El riesgo principal es el poder de mercado unilateral o coordinadamente con rivales.
El objetivo es el mantenimiento de la competencia (contrafactual) y la mejora de la competencia.
El análisis sustantivo legal se basa en principios económicos robustos para prevenir que los mercados se vuelvan monopolísticos.
Hay procedimientos sancionadores (ex post) para restaurar la competencia tras prácticas anticompetitivas.
Se realiza un control preventivo (ex ante) de concentraciones para prevenir comportamientos anticompetitivos futuros.
La promoción de la competencia se lleva a cabo para todos los mercados, incluyendo la regulación pública (ex ante y ex post).

HERRAMIENTAS DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR: Se usa para restablecer la competencia, eliminando los efectos de prácticas pasadas (ex post).
CONTROL DE CONCENTRACIONES (ex ante): Se utiliza para prevenir comportamientos anticompetitivos.
VIGILANCIA (ex post): Se realiza una vigilancia contínua del mercado para observar comportamientos y tendencias potenciales.

¿QUÉ ES UNA CONCENTRACIÓN?

Cambio estable del control de la totalidad o parte de una o varias empresas, resultante de:
- Fusión de dos o más empresas anteriormente independientes.
- Adquisición por una empresa del control sobre la totalidad o parte de una o varias empresas.
- Creación de una empresa en participación con plenas funciones, y adquisición del control conjunto sobre una o varias empresas.
Control: Capacidad para ejercer influencia decisiva en la política comercial de la empresa objetivo
Tipos: Exclusivo (positivo o negativo) y Conjunto (derecho de veto)
Formas de adquisición de control:
- De jure: Mediante acuerdo (adquisición de acciones o activos, pooling agreement)
- De facto: Relevancia del socio, basados en comportamientos anteriores.
Control estable: Generalmente ≥ 2 años, implica modificaciones en la política comercial, nombramiento de directivos, planes de negocios, inversiones. Cambios en el objeto social o grandes inversiones que afectan a largo plazo.

EJEMPLOS PRÁCTICOS DE CONCENTRACIONES ECONÓMICAS

Ejemplos de concentraciones que sí son notificables a la LDC
Ejemplos de concentraciones que no son notificables a la LDC.

NOTIFICACIÓN DE CONCENTRACIONES

Notificación Obligatoria: Para operaciones de concentración que cumplen umbrales específicos (ex ante).
Suspensión de la ejecución hasta autorización: Se suspende la operación hasta que la autoridad competente la autorice (posibilidad de levantar la suspensión).
Umbrales nacionales:
- Cuota de Mercado ≥ 30% + 10 millones de euros adquiridos o ≥ 50%
- Volumen de negocio en España ≥ 240 millones de euros y volumen de negocios en España ≥ 60 millones de euros de dos o más empresas.

OBLIGACIÓN DE NOTIFICAR

¿Quién?: Sujetos que adquieren control (las partes en una fusión, creación de una JV o adquisición de control conjunto).
¿Dónde y cuándo?: CNMC (España) vs Comisión Europea (cuando se cumplen umbrales europeos). "One-Stop-Shop": un solo punto para cumplir con las regulaciones. Flexibilidad (renvíos).

¿QUÉ ES GUN JUMPING?

Ejecución de una concentración antes de obtener la autorización.
Consecuencias: Infracción leve (multa hasta 1% facturación) y requerimiento de notificación.

UMBROLES COMUNITARIOS

Umbral 1: Volumen de negocios mundial > 5.000 millones de euros + volumen de negocios individual en la UE de al menos dos empresas que superan los 250 millones de euros, a excepción de que una de las empresas supere 2/3 de su volumen de negocio.
Umbral 2: Volumen de negocios mundial > 2500 millones de euros + en 3 países de la UE >100 millones de euros, con al menos dos empresas con >25 millones de euros exceptuando cuando una empresa superen >2/3 de su volumen de negocios.
Coordinación CE-EEMM (Comisión Europea y Estados miembros): ECN (ficha multinotificación, grupo de trabajo)

TIPOS DE FORMULARIO

Abreviado (Art. 56.1 LDC y 57.1): No solapamiento. Escasa importancia. Paso de control conjunto a exclusivo. No opera en España.
Ordinario (Art. 56.2 LDC y 57.2): No cumple con el Art. 56.1 LDC. Exigencia por parte de la CNMC.

TASAS POR ANÁLISIS DE CONCENTRACIONES

Hecho imponible: Realización del análisis (no ejecución de la operación).
Devenga con la notificación (autoliquidación previa).
Importes variables según formulario (abreviados vs ordinarios) y facturación.

PROCEDIMIENTO: FASES Y PLAZOS

Fases: Prenotificación, Notificación, Instrucción y Resolución.
Posibilidad de consulta previa (máximo 3 meses).
Plazos: Primera fase (1 mes abreviadas + prenotificadas)(autorizar con o sin compromisos, paso a segunda fase, remisión a la Comisión Europea, archivar). Segunda fase (3 meses) (autorizar, acordar paso 2ª fase, archivar, autorizar + compromisos de condiciones, prohibir).
Hitos segunda fase: Informe de paso, Nota sucinta pública, 10 días alegaciones, Informe no vinculante, Pliego de concreción, 10 días alegaciones interesados, Posible vista, Informe y Resolución.
Plazos: Silencio positivo (notificante, test de mercado, suspender plazo), Informe cruzado sectores regulados (no suspende), Compromisos (20 días, incrementan el plazo + 10/20 días fases).

PARTE II. ANÁLISIS SUSTANTIVO:

DEFINICIÓN DE MERCADOS

Elemento objetivo: Sector económico + Asociaciones sectoriales. Bienes y servicios comercializados.
Parte valorativa: Delimitación de mercados. Producto, Geografía.
Consideraciones importantes: Identificación de si una operación es o no notificable y revisión de precedentes nacionales y comunitarios.
Mercado de producto: Sustituibilidad desde la demanda (cualidades, gustos, precio, disponibilidad) y desde la oferta (capacidad de otros competidores de comercializar el mismo producto rápidamente considerando know-how, patentes, activos, fuentes de insumos).
Mercado geográfico: Competencia real y potencial, disponibilidad de desplazamiento, normativa / restricciones específicas.

MERCADOS RELEVANTES

Mercado relevante: Solapamiento horizontal con cuota combinada >15%. Solapamiento vertical > 25%.
Análisis de cambio del poder de mercado para detectar efectos coordinados o no coordinados.
Importante conocer todos los mercados en los que participan las empresas para considerar participaciones minoritarias.
Cuotas: Solapamientos <40% no suponen generalmente peligro para la competencia. Análisis de la estructura del mercado (índices de concentración).
Poder compensador de la demanda (poder de negociación vs. poder de mercado), importancia de la innovación, stocks, maverick, historial de problemas de competencia en el mercado, barreras de entrada y eficiencias .

ANÁLISIS DE EFECTOS

Efectos horizontales: Desaparición de un competidor, posición de las partes en el mercado (cuotas, fortaleza), facilidad de los clientes para cambiar de proveedor, fidelización de marca y competencia.
Efectos verticales: Menos probabilidad de obstaculizar la competencia que efectos horizontales, posibilidad de eficiencias y relevancia del poder de mercado en las empresas.
Efectos conglomerado: Reforzar las actividades complementarias con la posibilidad de vincular productos (mismos clientes) y apalancar una posición en un mercado en otro.

FACTORES COMPENSATORIOS

Contestabilidad del mercado (probabilidad de entrada exitosa).
Poder de demanda (switching).
Empresa en quiebra (interpretación restrictiva). Abandono del mercado por la target en cualquier caso, y existencia de alternativas menos dañinas para los activos de la empresa.

EFICIENCIAS

Alegadas y acreditadas por las partes. Especificas a la transacción. En beneficio del consumidor (trasladables). Cuantificables.

COMPROMISOS O CONDICIONES

Remedios: Estructurales, de comportamiento, híbridos.
Determinación del Consejo de Ministros: Criterios de interés general (defensa y seguridad nacional, protección de la salud pública, libre circulación, protección del medio ambiente, promoción innovación, garantía de objetivo), regulación sectorial

RESTRICCIONES ACCESORIAS (RRAA)

Autorización de la concentración que comprende las RRAA, (fuera de análisis como acuerdo entre empresas), considerando restricciones directamente vinculadas a la concentración y necesarias a tal fin (objetivamente, económicamente, transición suave).
Principio general: protegen al comprador. Comunicaciones de la Comisión.

ALGUNAS CUESTIONES DE ACTUALIDAD

Digitalización, modificación del derecho de competencia actual.
- Umbrales: facturación vs valor transacción vs cuota de mercado;
- Análisis dinámico vs estático, acción económicos
- Acciónistas minoritarios.
- Otras dimensiones de competencia: datos, privacidad
Desafíos relevantes: Killer acquisitions, cooperación entre EEMM, sistema de reenvíos eficaz, regulación ex ante, PSD2, RPD, Plataformas y entrada en vigor DMA.

DEBATAS RECIENTES

Campeones Europeos vs Nacionales.
Prohibición de Siemens/Alstom.
Informe Draghi 2024.
Política de competencia como solución.
Prioridades de la nueva Comisión europea y la autonomía estratégica (impulsar la competitividad europea).
Reforma Directrices sobre Control Concentraciones.

No es posible generar notas de estudio sin la información adecuada. Please provide more details or specify the topic.

Studying That Suits You

Use AI to generate personalized quizzes and flashcards to suit your learning preferences.

Description

Este cuestionario explora los aspectos fundamentales del control de concentraciones en la política de competencia. Se analizan conceptos clave como el poder de mercado, herramientas utilizadas y los objetivos que se buscan mantener. Ideal para estudiantes de derecho y economía interesados en la regulación de mercados.