Lezione 23 (Il rapporto tra contratti collettivi)

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Questions and Answers

Qual è una delle principali funzioni del CCNL secondo il Patto per la Fabbrica del 2018?

Sviluppare solo contratti aziendali senza riferimenti alla produttività

Garantire trattamenti esclusivamente per i lavoratori di livello nazionale

Regolare esclusivamente i contratti sindacali

Regolare i rapporti di lavoro e garantire trattamenti economici comuni (correct)

Quali livelli di contrattazione collettiva sono previsti dal Patto per la Fabbrica del 2018?

Unico e regionale

Nazionale e aziendale, o territoriale (correct)

Internazionale e locale

Aziendale e interaziendale

Come deve il CCNL orientare le intese aziendali secondo il Patto della Fabbrica?

Verso l'eliminazione della contrattazione di secondo livello

Verso la riduzione dei diritti dei lavoratori

Verso l'adozione di salari unici per tutti

Verso trattamenti economici legati a obiettivi di crescita concordati (correct)

Chi ha sottoscritto il Patto per la Fabbrica del 2018?

Confindustria, CGIL, CISL e UIL Signup and view all the answers

Quale obiettivo non è enfatizzato dal CCNL secondo il Patto per la Fabbrica?

Creazione di contratti individuali per ogni lavoratore Signup and view all the answers

Qual è lo scopo principale del Protocollo del 23 luglio 1993 riguardo ai contratti collettivi?

Prevenire conflitti tra contratti collettivi di diversi livelli. Signup and view all the answers

Che cosa stabilisce il Protocollo del 23 luglio 1993 riguardo alla contrattazione aziendale?

Deve riguardare materie diverse rispetto a quelle del CCNL. Signup and view all the answers

In quali ambiti è prevista la contrattazione aziendale secondo il Protocollo del 23 luglio 1993?

Negli ambiti determinati dal contratto nazionale di categoria. Signup and view all the answers

Qual è un aspetto caratterizzante della contrattazione collettiva nazionale di lavoro secondo il Protocollo?

Articolare il sistema contrattuale in livelli differenti. Signup and view all the answers

Quale affermazione riguardo il Protocollo del 23 luglio 1993 è corretta?

Distingue tra contratti nazionali e locali sulla base dei settori. Signup and view all the answers

Dove trova applicazione la contrattazione collettiva aziendale secondo il Protocollo?

Nei vari settori, come definito dai contratti nazionali. Signup and view all the answers

Quale affermazione è corretta riguardo alla materia trattata dalla contrattazione aziendale?

Dovrebbe affrontare questioni uniche e non ripetitive rispetto al CCNL. Signup and view all the answers

Quale strategia è suggerita dal Protocollo per le piccole imprese?

Favorire accordi specifici per ogni singola impresa. Signup and view all the answers

Qual è la principale funzione del CCNL secondo l'Accordo Interconfederale del 22 gennaio 2009?

Stabilire le materie delegate per la contrattazione aziendale Signup and view all the answers

Cosa implica la contrattazione di secondo livello secondo l'AI del 15 aprile 2009?

Trattare materie non già negoziate in altri livelli di contrattazione Signup and view all the answers

Quale principio è alla base della contrattazione di secondo livello?

Il principio del 'ne bis in idem' Signup and view all the answers

Quale affermazione è corretta riguardo alla distinzione tra CCNL e contratto aziendale?

La distinzione serve a prevenire conflitti tra le due fonti collettive Signup and view all the answers

In base all’Accordo quadro, quali materie possono essere delegate dalla CCNL alla contrattazione aziendale?

Materie delegate dalla legge o contratti nazionali Signup and view all the answers

Qual è l'effetto della contrattazione di secondo livello sul contratto nazionale di lavoro?

Riduce il ruolo del contratto nazionale Signup and view all the answers

Quale documento ribadisce la distinzione di competenza tra CCNL e contratto aziendale nel 2009?

L'Accordo Quadro del 22 gennaio 2009 Signup and view all the answers

Quale dei seguenti aspetti NON è incluso nell'ambito d'azione del CCNL?

Determinare i dettagli di contratti aziendali specifici Signup and view all the answers

Study Notes

Rapporto tra contratti collettivi

I rapporti tra contratti di diverso livello nella giurisprudenza sono oggetto di studio.

Il sistema di contrattazione

La struttura della contrattazione collettiva in Italia è articolata su diversi livelli, simili alla struttura delle associazioni sindacali.
Questo sistema non ha una specifica disciplina legislativa.
La prassi sindacale ha strutturato la contrattazione secondo diversi livelli: Accordo interconfederale, Contratto collettivo nazionale di lavoro, Contratto collettivo territoriale (non solo provinciale), Contratto collettivo aziendale.

Il sistema di contrattazione: l'accordo interconfederale

Il contratto collettivo nazionale e aziendale sono stati discussi in precedenza.
L'accordo interconfederale definisce regole generali per i lavoratori, indipendentemente dal settore merceologico.
Può essere bilaterale (firmato solo dalle Confederazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro) o trilaterale (con la partecipazione del Governo).
Gli accordi interconfederali hanno avuto particolare importanza quando sono stati inclusi nei Protocolli triangolari, all'interno di concertazioni "politiche" tra il Governo e le parti sociali.

Il rapporto tra contratti collettivi di diverso livello

L'articolazione del sistema di contrattazione su più livelli fa sì che il rapporto di lavoro sia disciplinato da più contratti collettivi.
Tali discipline possono essere concorrenti, integrative o contrastanti.
Il problema di composizione delle antinomie (contraddizioni) sorge quando le diverse discipline sono confliggenti, soprattutto per la mancanza di criteri legislativi nelle relazioni sindacali.

Il rapporto tra AI e contratti collettivi

L'ipotesi di contrasto tra accordo interconfederale e contratto collettivo è rara.
Un caso affrontato dalla giurisprudenza (Tribunale di Roma, 13 maggio 2013) ha stabilito che i contratti collettivi di diverso livello hanno pari dignità e forza vincolante.

Il rapporto tra CCNL e contratto aziendale

Il conflitto/concorso tra CCNL e contratto aziendale è frequente, soprattutto quando il contratto aziendale peggiora le condizioni del CCNL.
Le deroghe in meglio non creano normalmente problemi, perché i CCNL spesso contengono clausole che preservano le precedenti condizioni più favorevoli all'interno delle aziende.
L'individuazione di un criterio per ordinare antinomie (conflitti) tra CCNL e contratti aziendali è complesso, vista la mancanza di un'architettura gerarchica delle relazioni sindacali.

Il rapporto tra CCNL e contratto aziendale: art. 2077 c.c. e favor

Inizialmente, la giurisprudenza si è basata sull'art. 2077 c.c. per stabilire la superiorità del CCNL sul contratto aziendale, visto come un indicatore del ruolo privilegiato del CCNL.
L'articolo 2077 riguarda anche il rapporto tra contratto collettivo e contratto individuale.
È stato richiamato il principio del favor, secondo cui, in caso di conflitto, prevale la fonte collettiva più favorevole al lavoratore.
In altri casi, la giurisprudenza ha semplicemente postulato l'inderogabilità del CCNL, senza una vera giustificazione.

Teoria del mandato ascendente e discendente: gerarchia tra livelli

Due sentenze della Corte di Cassazione (1978) hanno cercato di definire il rapporto gerarchico tra CCNL e contratti aziendali.
La teoria del mandato discendente (Cass. n. 233/1978) evidenzia la subordinazione delle organizzazioni sindacali di livello inferiore a quelle superiori, che non possono modificare le disposizioni dei livelli superiori.
Invece, la teoria del mandato ascendente (Cass. n. 2018/1978) sostiene che le organizzazioni sindacali di livello inferiore possono revocare il mandato conferito a quelle superiori, e quindi il contratto aziendale può derogare al CCNL.

Successione nel tempo e criterio di specialità e competenza

La giurisprudenza ha regolato la concorrenza di contratti collettivi di diverso livello basandosi sul criterio della successione nel tempo.
Il CCNL e il contratto aziendale possono derogarsi reciprocamente se l'uno è successivo all'altro.
Il criterio della specialità è stato sviluppato, secondo cui il contratto aziendale, essendo più specifico del CCNL, può derogare a esso; è necessario che la deroga riguardi materie di competenza aziendale.
Il criterio di competenza si basa sulla volontarietà ed intende stabilire in quali ambiti il contratto aziendale può modificare il CCNL.

La volontà delle parti

La giurisprudenza tende a considerare la volontà delle parti come fattore determinante nel rapporto tra contratti collettivi di livelli diversi (nazionale e territoriale).
La volontà delle parti sociali, in ragione della loro reciproca autonomia, è fondamentale.

II Protocollo del 23 luglio 1993

Il documento delinea un sistema a due livelli di contrattazione (nazionale e aziendale o territoriale dove previsto), basandosi su specifiche materie e istituti e sulle esigenze settoriali.
Il protocollo sottolinea che il CCNL si occupa dei temi comuni e generali e il contratto aziendale di quelli specifici.

Accordo quadro 22 gennaio 2009 – AI 15 aprile 2009

Questo accordo ribadisce la distinzione di competenze tra CCNL e contratti aziendali per prevenire conflitti.
Il CCNL ha la competenza sulle materie nazionali e regionali.
Il contratto aziendale ha la competenza sulle materie delegate.

AI 28 giugno 2011 – TU sulla rappresentanza 2014

Il Testo Unico della rappresentanza del 2014 conferma la distinzione di competenze tra CCNL e contratti aziendali.
I contratti aziendali possono modificare disposizioni del CCNL in specifici ambiti (orario di lavoro, organizzazione del lavoro) in caso di crisi o investimenti aziendali importanti.

Patto della Fabbrica del 2018

Il Patto della Fabbrica del 2018 ribadisce la struttura a due livelli del sistema contrattuale, evidenziando chiaramente la competenza del CCNL e la specifica funzione nel definire le norme comuni e gli ambiti di competenza del contratto aziendale.

Il rapporto tra contratti collettivi: i contratti di prossimità

L'articolo 8, del Decreto Legge 138/2011 (convertito in legge 148/2011), introduce i contratti collettivi di lavoro a livello aziendale o territoriale ("contratti di prossimità").
Questi contratti possono derogare al CCNL in specifiche aree: impianti audiovisivi, tecnologie, mansioni, contratti a termine, orari di lavoro, somministrazione, discipline del contratto di lavoro, partite IVA, ecc.

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