Títulos IV y V: Del Gobierno y de la Admon (97-107) y De las Relaciones entre el Gobierno y las Cortes (108-116)

• Los siguientes son los puntos clave de los artículos 94 a 116 de la Constitución Española.

Artículo 94: Autorización para Tratados y Convenios

• El consentimiento del Estado para tratados o convenios requiere autorización previa de las Cortes Generales en casos de carácter político, militar, que afecten a la integridad territorial, derechos fundamentales (Título I), impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pública o modifiquen/deroguen leyes.
• El Congreso y el Senado deben recibir información inmediata tras la conclusión de otros tratados o convenios.

Artículo 95: Tratados Internacionales y la Constitución

• La celebración de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la Constitución exigirá la previa revisión constitucional.
• El Gobierno o cualquiera de las Cámaras puede requerir al Tribunal Constitucional para que declare si existe o no esa contradicción.

Artículo 96: Incorporación y Denuncia de Tratados Internacionales

• Integración y Jerarquía: Los tratados internacionales válidamente celebrados y publicados oficialmente en España forman parte del ordenamiento interno.
• Modificación o Derogación: Las disposiciones solo pueden ser derogadas, modificadas o suspendidas según lo previsto en los tratados mismos o de acuerdo con las normas generales del Derecho internacional.
• Denuncia: Para denunciar tratados y convenios internacionales, se utilizará el mismo procedimiento que para su aprobación (artículo 94).

Artículo 97: El Gobierno y sus Funciones

• El Gobierno es responsable de dirigir la política interior y exterior, la administración civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria según la Constitución y las leyes.

Artículo 98: Composición y Régimen del Gobierno

• Composición: Incluye al Presidente, Vicepresidentes (si los hay), Ministros, y otros miembros establecidos por la ley.
• Dirección y Coordinación: El Presidente dirige la acción del Gobierno y coordina las funciones de sus miembros.
• Incompatibilidades: Los miembros del Gobierno no pueden ejercer otras funciones representativas que las propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra función pública que no derive de su cargo, ni actividad profesional o mercantil.
• Estatuto: La ley debe regular el estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.

Artículo 99: Nombramiento del Presidente del Gobierno

• Proceso de Designación: Después de cada renovación del Congreso de los Diputados, el Rey propone un candidato a la Presidencia del Gobierno tras consultar con los representantes designados por los Grupos políticos con representación parlamentaria, y a través del Presidente del Congreso.
• Presentación del Programa: El candidato debe exponer su programa político ante el Congreso de los Diputados y solicitar la confianza de la Cámara.
• Votación y Nombramiento: Si el Congreso otorga su confianza por mayoría absoluta, el Rey lo nombra Presidente. Si no se alcanza la mayoría absoluta, se somete a una nueva votación 48 horas después, donde se requiere mayoría simple.
• Propuestas Sucesivas: Si no se obtiene la confianza en las votaciones, se tramitarán propuestas sucesivas.
• Disolución de las Cámaras: Si en dos meses ningún candidato obtiene la confianza, el Rey disolverá ambas Cámaras y convocará nuevas elecciones.

Artículo 100: Nombramiento y Separación de Miembros del Gobierno

• El Rey nombra y separa a otros miembros del Gobierno a propuesta de su Presidente.

Artículo 101: Cese del Gobierno

• El Gobierno cesa tras elecciones generales, por pérdida de confianza parlamentaria (según la Constitución), renuncia o fallecimiento de su Presidente.
• El Gobierno cesante permanece en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Gobierno.

Artículo 102: Responsabilidad Criminal del Gobierno

• La responsabilidad criminal del Presidente y miembros del Gobierno es exigible ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
• Acusación por Traición o Delitos contra la Seguridad del Estado: Requiere iniciativa de la cuarta parte de los miembros del Congreso y aprobación por mayoría absoluta del mismo
• Indulto: La prerrogativa real de gracia (indulto) no es aplicable en estos casos.

Artículo 103: La Administración Pública

• La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
• Los órganos de la administración del estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la ley.
• La ley regulará el estatuto de los funcionarios públicos, el acceso a la función pública de acuerdo con los principios de mérito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicación, el sistema de incompatibilidades y las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.

Artículo 104: Fuerzas y Cuerpos de Seguridad

• Bajo la dependencia del Gobierno, protegen el libre ejercicio de derechos y libertades, garantizando la seguridad ciudadana.
• Una ley orgánica determinará las funciones, principios básicos de actuación y estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad.

Artículo 105: Regulación Legal

• La ley regulará: La audiencia de los ciudadanos en la elaboración de disposiciones administrativas que les afecten; el acceso a archivos y registros (excepto en casos de seguridad, defensa del Estado, averiguación de delitos e intimidad); el procedimiento de actos administrativos que garanticen la audiencia del interesado.

Artículo 106: Control Judicial y Responsabilidad Patrimonial

• Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa, incluyendo su sometimiento a los fines que la justifican.
• Los particulares tienen derecho a ser indemnizados por lesiones en sus bienes y derechos, salvo en casos de fuerza mayor, si la lesión es consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos.

Artículo 107: El Consejo de Estado

• El Consejo de Estado es el supremo órgano consultivo del Gobierno. Una ley orgánica regulará su composición y competencia.

Artículo 108: Responsabilidad del Gobierno

• El Gobierno responde ante el Congreso de los Diputados.

Artículo 109: Facultades de Información de las Cámaras

• Las Cámaras y sus Comisiones pueden recabar información del Gobierno, Departamentos, autoridades del Estado y Comunidades Autónomas, a través de sus Presidentes.

Artículo 110: Presencia del Gobierno en las Cámaras

• Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cámaras y sus Comisiones, con la facultad de hablar en ellas, y pueden solicitar que informen funcionarios de sus Departamentos.

Artículo 111: Interpelaciones y Preguntas Parlamentarias

• El Gobierno y sus miembros están sujetos a interpelaciones y preguntas en las Cámaras, con un tiempo mínimo semanal establecido en los Reglamentos.
• Toda interpelación podrá concluir con una moción en la que la Cámara manifieste su posición.

Artículo 112: Cuestión de Confianza

• El Presidente del Gobierno, previa deliberación del Consejo de Ministros, puede plantear la cuestión de confianza ante el Congreso sobre su programa o una declaración de política general. La confianza se entenderá otorgada cuando vote a favor de la misma la mayoría simple de los Diputados.

Artículo 113: Moción de Censura

• Conlleva la exigencia de la responsabilidad política del Gobierno mediante la adopción por mayoría absoluta de la moción de censura.
• Debe ser propuesta por al menos la décima parte de los Diputados e incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno
• No podrá ser votada hasta transcurridos cinco días desde su presentación, permitiendo la presentación de mociones alternativas en los dos primeros días.

Artículo 114: Consecuencias de la Falta de Confianza o Aprobación de la Moción de Censura

• Si Congreso niega su confianza al Gobierno, éste presentará su dimisión al Rey, procediéndose a la designación de Presidente del Gobierno, según lo dispuesto en el artículo 99.
• Si el Congreso adopta una moción de censura, el Gobierno presentará su dimisión al Rey y el candidato incluido en aquélla se entenderá investido de la confianza de la Cámara.

Artículo 115: Disolución de las Cámaras

• El Presidente del Gobierno, previa deliberación del Consejo de Ministros, podrá proponer la disolución del Congreso, Senado o Cortes Generales.
• La propuesta de disolución no podrá presentarse cuando esté en trámite una moción de censura.
• No procederá nueva disolución hasta transcurrido un año desde la anterior, con una excepción establecida en el artículo 99.

Artículo 116: Estados de Alarma, Excepción y Sitio

• Ley Orgánica: Una ley orgánica regulará los estados de alarma, de excepción y de sitio, incluyendo las competencias y limitaciones correspondientes.
• El Estado de Alarma se declarará por el Gobierno por un plazo máximo de quince días, dando cuenta al Congreso de los Diputados, sin cuya autorización no podrá ser prorrogado
• El Estado de Excepción requiere la autorización del Congreso de los Diputados y expresará los efectos, ámbito territorial y duración, no excediendo de treinta días, prorrogables por otro plazo igual.
• El Estado de Sitio será declarado por la mayoría absoluta del Congreso a propuesta exclusiva del Gobierno - éste determinará su ámbito territorial, duración y condiciones.
• Prohibición de Disolución:No podrá procederse a la disolución del Congreso durante estos estados.
• Las competencias del Congreso serán asumidas por su Diputación Permanente si el Congreso está disuelto o ha expirado su mandato.
• Responsabilidad del Gobierno: La declaración de estos estados no modifica el principio de responsabilidad del Gobierno y sus agentes.