Podcast
Questions and Answers
Cine conduce lucrările Comitetului liderilor grupurilor parlamentare?
Cine conduce lucrările Comitetului liderilor grupurilor parlamentare?
Care dintre următoarele nu este o atribuție a Președintelui Camerei Deputaților/Senatului în cadrul Comitetului liderilor?
Care dintre următoarele nu este o atribuție a Președintelui Camerei Deputaților/Senatului în cadrul Comitetului liderilor?
Cum se constituie grupurile parlamentare în fiecare Cameră?
Cum se constituie grupurile parlamentare în fiecare Cameră?
Ce se întâmplă cu un deputat care părăsește grupul parlamentar din care făcea parte?
Ce se întâmplă cu un deputat care părăsește grupul parlamentar din care făcea parte?
Signup and view all the answers
Unde sunt prevăzute prerogativele grupurilor parlamentare?
Unde sunt prevăzute prerogativele grupurilor parlamentare?
Signup and view all the answers
Care dintre următoarele categorii de persoane nu pot face parte din partide politice, conform textului?
Care dintre următoarele categorii de persoane nu pot face parte din partide politice, conform textului?
Signup and view all the answers
Ce presupune principiul egalităţii votului, conform sursei?
Ce presupune principiul egalităţii votului, conform sursei?
Signup and view all the answers
Cum sunt aleși deputații și senatorii, conform Legii nr. 208/2015?
Cum sunt aleși deputații și senatorii, conform Legii nr. 208/2015?
Signup and view all the answers
În ce condiții se prelungește de drept mandatul Camerelor Parlamentului?
În ce condiții se prelungește de drept mandatul Camerelor Parlamentului?
Signup and view all the answers
În cât timp de la expirarea mandatului sau dizolvarea parlamentului trebuie să se desfășoare alegerile pentru Camera Deputaților și Senat?
În cât timp de la expirarea mandatului sau dizolvarea parlamentului trebuie să se desfășoare alegerile pentru Camera Deputaților și Senat?
Signup and view all the answers
Care este termenul maxim în care se întrunește noul parlament, de la data alegerilor?
Care este termenul maxim în care se întrunește noul parlament, de la data alegerilor?
Signup and view all the answers
Ce nu poate fi făcut în perioada de prelungire a mandatului Camerelor, până la întrunirea legală a noului parlament?
Ce nu poate fi făcut în perioada de prelungire a mandatului Camerelor, până la întrunirea legală a noului parlament?
Signup and view all the answers
Cum sunt tratate proiectele legislative înscrise pe ordinea de zi a parlamentului anterior, odată cu intrarea în funcție a noului parlament?
Cum sunt tratate proiectele legislative înscrise pe ordinea de zi a parlamentului anterior, odată cu intrarea în funcție a noului parlament?
Signup and view all the answers
Când se convoacă Parlamentul în mod obligatoriu?
Când se convoacă Parlamentul în mod obligatoriu?
Signup and view all the answers
Ce funcție nu este asociată cu Parlamentul?
Ce funcție nu este asociată cu Parlamentul?
Signup and view all the answers
Cine poate avea inițiativă legislativă conform Constituției?
Cine poate avea inițiativă legislativă conform Constituției?
Signup and view all the answers
Care dintre următoarele etape nu este obligatorie în procedura legislativă?
Care dintre următoarele etape nu este obligatorie în procedura legislativă?
Signup and view all the answers
Ce condiție trebuie îndeplinită de cetățeni pentru a iniția o lege?
Ce condiție trebuie îndeplinită de cetățeni pentru a iniția o lege?
Signup and view all the answers
Care dintre următoarele legi nu este reglementată de Parlament?
Care dintre următoarele legi nu este reglementată de Parlament?
Signup and view all the answers
Care este rolul Președintelui României în procesul legislativ?
Care este rolul Președintelui României în procesul legislativ?
Signup and view all the answers
Ce defineste funcția legislativă a Parlamentului?
Ce defineste funcția legislativă a Parlamentului?
Signup and view all the answers
Care dintre următoarele afirmații referitoare la numirea membrilor parlamentului de către puterea executivă este corectă?
Care dintre următoarele afirmații referitoare la numirea membrilor parlamentului de către puterea executivă este corectă?
Signup and view all the answers
Care este rolul puterii executive în convocarea parlamentului pentru sesiuni extraordinare?
Care este rolul puterii executive în convocarea parlamentului pentru sesiuni extraordinare?
Signup and view all the answers
Ce implică inițiativa legilor în activitatea legislativă a parlamentului?
Ce implică inițiativa legilor în activitatea legislativă a parlamentului?
Signup and view all the answers
Care este procesul prin care regele în formele de guvernământ monarhice aprobată legile?
Care este procesul prin care regele în formele de guvernământ monarhice aprobată legile?
Signup and view all the answers
Ce înseamnă delegarea legislativă în contextul puterii executive?
Ce înseamnă delegarea legislativă în contextul puterii executive?
Signup and view all the answers
În ce situații poate Guvernul adopta ordonanțe de urgență?
În ce situații poate Guvernul adopta ordonanțe de urgență?
Signup and view all the answers
Ce se întâmplă cu ordonanța de urgență după adoptare de către Guvern?
Ce se întâmplă cu ordonanța de urgență după adoptare de către Guvern?
Signup and view all the answers
Cine are drept inițiativă legislativă în România?
Cine are drept inițiativă legislativă în România?
Signup and view all the answers
Care sunt prerogativele puterii executive în procesul legislativ?
Care sunt prerogativele puterii executive în procesul legislativ?
Signup and view all the answers
Ce se întâmplă dacă Președintele refuză să promulge o lege?
Ce se întâmplă dacă Președintele refuză să promulge o lege?
Signup and view all the answers
Care este atributul important al Președintelui în domeniul politicii externe?
Care este atributul important al Președintelui în domeniul politicii externe?
Signup and view all the answers
Ce înseamnă regimul semiprezidențial accentuat?
Ce înseamnă regimul semiprezidențial accentuat?
Signup and view all the answers
Ce principii au fost introduse prin Regulamentele Organice din 1831 și 1832?
Ce principii au fost introduse prin Regulamentele Organice din 1831 și 1832?
Signup and view all the answers
Ce s-a întâmplat cu principiul separației puterilor în 1948?
Ce s-a întâmplat cu principiul separației puterilor în 1948?
Signup and view all the answers
Ce prevede Constituția din 2003 referitor la organizarea statului?
Ce prevede Constituția din 2003 referitor la organizarea statului?
Signup and view all the answers
Ce reprezintă mecanismele de interferență a structurii de guvernare?
Ce reprezintă mecanismele de interferență a structurii de guvernare?
Signup and view all the answers
Ce formă de răspundere au membrii Guvernului, pe lângă răspunderea politică?
Ce formă de răspundere au membrii Guvernului, pe lângă răspunderea politică?
Signup and view all the answers
Care este competența de judecată în cazul punerii sub acuzare a Președintelui României?
Care este competența de judecată în cazul punerii sub acuzare a Președintelui României?
Signup and view all the answers
Ce infracțiune este considerată înaltă trădare?
Ce infracțiune este considerată înaltă trădare?
Signup and view all the answers
Care dintre următoarele funcții NU revine Președintelui României?
Care dintre următoarele funcții NU revine Președintelui României?
Signup and view all the answers
Cum este ales Președintele României?
Cum este ales Președintele României?
Signup and view all the answers
Câte mandate poate îndeplini o persoană în funcția de Președinte al României?
Câte mandate poate îndeplini o persoană în funcția de Președinte al României?
Signup and view all the answers
Ce reprezintă faptele de trădare trecută în Codul Penal?
Ce reprezintă faptele de trădare trecută în Codul Penal?
Signup and view all the answers
Care dintre următoarele se consideră o acțiune împotriva ordinii constituționale?
Care dintre următoarele se consideră o acțiune împotriva ordinii constituționale?
Signup and view all the answers
Flashcards
Incompatibilități cu calitatea de membru al partidului politic
Incompatibilități cu calitatea de membru al partidului politic
Judecătorii Curții Constituționale, avocații poporului, magistrații, membrii activi ai armatei, polițiștii și alte categorii de funcționari publici stabilite prin lege organică nu pot face parte din partide politice.
Condiții de eligibilitate și incompatibilități
Condiții de eligibilitate și incompatibilități
Alegerea Camerelor Parlamentului depinde de îndeplinirea unor condiții de eligibilitate și evitarea incompatibilităților.
Aplicarea condițiilor de eligibilitate și incompatibilitate
Aplicarea condițiilor de eligibilitate și incompatibilitate
Condițiile de eligibilitate trebuie îndeplinite până în ziua alegerilor, în timp ce incompatibilitățile pot fi rezolvate după alegeri, prin optarea pentru calitatea de parlamentar sau pentru funcția incompatibilă.
Principiul votului egal și secret
Principiul votului egal și secret
Signup and view all the flashcards
Sistemul electoral pentru Parlamentul României
Sistemul electoral pentru Parlamentul României
Signup and view all the flashcards
Durata mandatului parlamentar
Durata mandatului parlamentar
Signup and view all the flashcards
Calendarul alegerilor parlamentare
Calendarul alegerilor parlamentare
Signup and view all the flashcards
Continuarea activității parlamentare
Continuarea activității parlamentare
Signup and view all the flashcards
Rolul Preşedintelui în Comitetul liderilor grupurilor parlamentare
Rolul Preşedintelui în Comitetul liderilor grupurilor parlamentare
Signup and view all the flashcards
Ce sunt grupurile parlamentare?
Ce sunt grupurile parlamentare?
Signup and view all the flashcards
Cum se formează un grup parlamentar?
Cum se formează un grup parlamentar?
Signup and view all the flashcards
Ce se întâmplă cu deputaţii care părăsesc un grup parlamentar?
Ce se întâmplă cu deputaţii care părăsesc un grup parlamentar?
Signup and view all the flashcards
Ce prerogative au grupurile parlamentare?
Ce prerogative au grupurile parlamentare?
Signup and view all the flashcards
Convocarea obligatorie a Parlamentului
Convocarea obligatorie a Parlamentului
Signup and view all the flashcards
Intrarea în vigoare a ordonanței de urgență
Intrarea în vigoare a ordonanței de urgență
Signup and view all the flashcards
Diferențe între convocarea de drept și cea obligatorie
Diferențe între convocarea de drept și cea obligatorie
Signup and view all the flashcards
Funcțiile Parlamentului
Funcțiile Parlamentului
Signup and view all the flashcards
Funcția legislativă a Parlamentului
Funcția legislativă a Parlamentului
Signup and view all the flashcards
Domenii de reglementare ale legislației
Domenii de reglementare ale legislației
Signup and view all the flashcards
Colaborarea în exercitarea funcției legislative
Colaborarea în exercitarea funcției legislative
Signup and view all the flashcards
Inițiativa legislativă
Inițiativa legislativă
Signup and view all the flashcards
Inițiativa legislativă a Președintelui
Inițiativa legislativă a Președintelui
Signup and view all the flashcards
Refuzul Președintelui de a promulga o lege
Refuzul Președintelui de a promulga o lege
Signup and view all the flashcards
Rolul Președintelui în politica externă și stările excepționale
Rolul Președintelui în politica externă și stările excepționale
Signup and view all the flashcards
Contrasemnarea decretelor Președintelui
Contrasemnarea decretelor Președintelui
Signup and view all the flashcards
Sistem de guvernare semi-prezidențial accentuat
Sistem de guvernare semi-prezidențial accentuat
Signup and view all the flashcards
Principiul Separării Puterilor în România
Principiul Separării Puterilor în România
Signup and view all the flashcards
Evoluția principiului separației puterilor în România
Evoluția principiului separației puterilor în România
Signup and view all the flashcards
Separarea și echilibrul puterilor în Constituția din 2003
Separarea și echilibrul puterilor în Constituția din 2003
Signup and view all the flashcards
Răspunderea membrilor Guvernului
Răspunderea membrilor Guvernului
Signup and view all the flashcards
Răspunderea politică a Guvernului
Răspunderea politică a Guvernului
Signup and view all the flashcards
Suspendarea sau punerea sub acuzare a Președintelui
Suspendarea sau punerea sub acuzare a Președintelui
Signup and view all the flashcards
Infracțiunea de înaltă trădare
Infracțiunea de înaltă trădare
Signup and view all the flashcards
Repartizarea puterii executive
Repartizarea puterii executive
Signup and view all the flashcards
Legitimitatea populară a Președintelui
Legitimitatea populară a Președintelui
Signup and view all the flashcards
Funcțiile Președintelui României
Funcțiile Președintelui României
Signup and view all the flashcards
Alegerea Președintelui României
Alegerea Președintelui României
Signup and view all the flashcards
Desemnarea membrilor parlamentului de către puterea executivă
Desemnarea membrilor parlamentului de către puterea executivă
Signup and view all the flashcards
Intervenția puterii executive în organizarea internă a activității Camerelor legislative
Intervenția puterii executive în organizarea internă a activității Camerelor legislative
Signup and view all the flashcards
Implicarea directă a puterii executive în activitatea legislativă a parlamentului
Implicarea directă a puterii executive în activitatea legislativă a parlamentului
Signup and view all the flashcards
Prerogativele puterii executive privind finalizarea procesului legislativ
Prerogativele puterii executive privind finalizarea procesului legislativ
Signup and view all the flashcards
Delegarea legislativă
Delegarea legislativă
Signup and view all the flashcards
Ordonanțe de urgență
Ordonanțe de urgență
Signup and view all the flashcards
Study Notes
Bazele Constituţionale Ale Administraţiei Publice
- Acest curs se concentrează pe bazele constituţionale ale administraţiei publice.
Parlamentul
- Conform articolului 61 din Constituţie, revizuită, Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului român şi unica autoritate legiuitoare a ţării.
- Parlamentul este format din Camera Deputaţilor şi Senat.
- Sistemul bicameral implică o dublă reprezentare.
- Parlamentul României deţine monopol legislativ, ceea ce înseamnă că nicio altă autoritate publică nu poate emite norme juridice cu caracter de lege.
- Constituţia instituie delegarea legislativă, permitând guvernului să emită ordonanţe simple sau ordonanţe de urgenţă.
- Delegarea legislativă reprezintă transferul unor atribuţii legislative către autorităţile puterii executive, printr-un act de voinţă al parlamentului ori pe cale constituţională în situaţii extraordinare.
- Transferul este limitat şi condiţionat în ambele scenarii.
- Până în 2003, Parlamentul a funcţionat conform regulilor bicamerale, având aceeaşi legitimitate, atribuţii, organizare şi competenţe bine stabilite.
- În 2003, sistemul bicameral a fost modificat (desfiinţat) pentru legile organice şi ordinare, rămânând aplicabil doar pentru legile constituţionale.
- Parlamentul României s-a transformat practic într-un sistem cu trei parlamente unicamerale.
- Fiecare Cameră are o competenţă decizională specifică, cealaltă Cameră servind ca Cameră de reflecţie.
- Ambele Camere acţionează ca un parlament unicameral în şedinţele comune, decizând asupra proiectelor de lege.
Alegerea Camerelor
- Camera Deputaţilor şi Senatul sunt alese prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, conform legii electorale.
- Organizaţiile minorităţilor naţionale care nu îndeplinesc pragul electoral pentru reprezentare în Parlament au dreptul la câte un loc de deputat.
- Numărul deputaţilor şi al senatorilor este stabilit în raport cu populaţia ţării: 1 deputat la 70.000 locuitori şi 1 senator la 160.000 locuitori.
- Potrivit articolului 37 din Constituţie, candidaţii pentru Camera Deputaţilor trebuie să aibă cel puţin 23 de ani, iar candidaţii pentru Senat trebuie să aibă cel puţin 33 de ani la data alegerilor inclusiv.
- Dreptul de a fi ales aparţine cetăţenilor cu drept de vot care îndeplinesc condiţiile articolului 16 alin. 3 din Constituţie, cu excepţia persoanelor interzise de a se asocia în partide politice, conform articolului 40 alin. 3.
- Funcţiile publice sau militare sunt ocupate de cetăţenii români cu domiciliul în ţară, prin condiţiile legii de egalitate de şanse.
- Persoanele care ocupă funcţii publice (judecători, avocaţi, magistraţi, militari, etc.) specificate sunt interzise de a face parte din partide politice.
- Cetăţenii unei minorităţi naţionale pot fi reprezentaţi în Parlament doar de o singură organizație.
- O altă condiție de eligibilitate este neutralitatea în exercitarea funcţiilor publice.
- Condiţiile de eligibilitate trebuie îndeplinite până în ziua alegerilor.
- Incompatibilităţile nu sunt condiţii de eligibilitate.
Durata mandatului
- Camera Deputaţilor şi Senatul sunt alese pentru un mandat de patru ani, care se prelungeşte în stare de mobilizare, război, asediu sau urgenţă.
- Alegerile pentru Camera Deputaţilor şi Senat se desfăşoară în cel mult trei luni de la expirarea mandatului sau de la dizolvarea parlamentului.
- Parlamentul nou ales se întruneşte la convocarea preşedintelui României, în cel mult 20 de zile de la alegeri.
- Mandatul Camerelor se prelungeşte până la întrunirea legală a noului Parlament.
- Constituţia nu permite revizuirea acesteia sau modificarea legilor organice până la întrunirea noului Parlament;
- Proiectele de legi înscrise pe ordinea de zi a parlamentului precedent continuă procedura în noul.
- În sistemul bicameral, niciuna dintre Camere nu poate fi dizolvată fără dezolvarea celeilalte camerei, în condiţiile precizate în articolul 89 din Constituţie.
Validarea mandatelor
- Fiecare comisie alcătuită din parlamentari validează mandatele în cel mult patru zile după constituire.
- Rapoartele comisiilor de validare sunt prezentate Camerelor Deputaţilor şi Senatului, şi mandatul este validat sau invalidat cu votul majoritatii deputaţilor şi senatorilor prezenţi.
- Parlamentul este legal constituit după validarea a două treimi din mandate.
- Invalidarea se poate solicita pentru fraudă electorală sau pentru nerespectarea condiţiilor de eligibilitate.
- Validarea se înnoteaza oficial.
Organizarea Parlamentului
- Fiecare Cameră îşi stabileşte organizarea şi funcţionarea prin regulament propriu, cu resurse financiare prevăzute în bugetul aprobat.
- Parlamentul posedă autonomie organizatorică și regulamentară, ce reflectă independenţa Camerelor Deputaţilor şi Senatului.
- Regulamentul fiecărei Camere este hotărâre a respectivei camere, care poate fi modificată, completata sau abrogata.
- În Romania, există trei regulamente parlamentare: regulamentul Camerei Deputaţilor, regulamentul Senatului şi regulamentul ședințelor comune ale celor două Camere.
- Regulamentul este un act normativ, emis conform Constituţiei pentru reglementarea organizării si funcţionării Camerelor Deputaţilor si Senatului si a şedinţelor lor comune.
- Fiecare Cameră își alege un birou permanent, președintelefiind ales pentru durata mandatului Camerelor.
- Ceilalți membrii ai birourilor permanente sunt aleşi la începutul fiecărei sesiuni parlamentare.
- Membrii pot fi revocai înainte de expirarea mandatului.
- Parlamentul este constituit din două Camere, Deputaţi si Senat care aleg birouri permanente fiind organele de conducere.
- Birourile permanente nu au competență de aprobare a ordinii de zi, aceasta fiind atributia Comitetului liderilor grupurilor parlamentare.
- Lucrările comitetului sunt conduse de preşedintele Camerei, fara drept de vot.
Configuraţia politică a Camerelor
- Configuraţia politică este reflectată în grupurile parlamentare, formate din deputaţi sau senatori care împărtăşesc aceleaşi opinii politice.
- Cetăţenii care părăsesc un grup parlamentar devin deputati/senatorii neafiliați, cu excepţia cazurilor în care se afiliază unui alt grup parlamentar.
- Deputaţii si senatorii neafiliaţi nu-şi pot constitui un grup parlamentar.
- Grupurile parlamentare au prerogative reglementate in regulamentele Camerelor si se implica in propunerea de candidati, membrii comisiilor parlamentare, precum şi în pozițiile grupului faţă de ordinea de zi.
- Grupurile au dreptul sa ceara presedintelui verificarea cvorumului, dar numai la sedintele de vot final.
- Pot propune modalitatea de vot, sub rezerva reglementarilor.
- Pot cere sedinte secrete.
Comisiile parlamentare
- Fiecare Cameră poate constitui comisii permanente și comisii speciale de anchetă.
- Pot constituii comisii comune.
- Comisiile parlamentare sunt alcătuite potrivit configurației politice a fiecărei Camere
- Comisiile parlamentare sunt organe de lucru ale Camerelor, înființate pentru îndeplinirea sarcinilor delegate.
- Ele nu sunt organisme politice, dar contribuie direct la exercitarea puterii.
- Comisiile pot fi permanente sau temporare, cu competențe generale într-un domeniu specific sau ad hoc pentru probleme specifice.
- Numărul membrilor comisiilor permanente este stabilit de plenul Camerei, la propunerea Comitetului liderilor grupurilor parlamentare.
- Un deputat face parte obligatoriu dintr-o singură comisie permanentă (cu excepții).
- Comisiile permanente au un rol în examinarea proiectelor de legi, propuneri legislative, amendamente pentru elaborarea de rapoarte şi/sau avize.
- Ele dezbate probleme trimise de Biroul Permanent si pot efectua anchete (cu permisiunea Camerei).
- Comisia permanentă sesizată discută asupra aspectelor hotărâte în comisie, avizelor celorlalte comisii care au examinat proiectul sau amendamentele legate de proiect si avizului Consiliului Legislativ.
- Orice comisie permanentă poate iniţia o anchetă în cadrul competenţelor sale, cu încuviinţarea Camerei respective, asupra activităţii desfăşurate de Guvern. sau de administrația publică.
Comisiile speciale
- Camera Deputaţilor şi Senatul pot institui comisii speciale pentru avizarea actelor legislative complexe, propuneri legislative sau în cazurile specificate în hotarâri.
- Comisiile speciale au același statut ca și comisiile permanente, păstrând calitatea de membri în orice comisie permanentă.
Comisiile de anchetă
- Anchetele parlamentare reprezintă un mijloc de realizare a controlului parlamentar în funcție de cererea unei treimi din membrii fiecărei Camere.
- Camera poate înființa comisii de anchetă la cererea unei treimi din membrii Camerei.
- Parlamentul se folosește de aceste comisii pentru exercitarea atribuțiilor de control al activităților de Guvern și administrație publică.
- Camera Deputaților și Senatul pot decide asupra exercitării controlului parlamentar, punerea sub acuzare a președintelui Romaniei din contextul dezbaterilor.
Legislatura Parlamentului
- Parlamentul este ales conform articolului 63 alin. 1 din Constituție.
- Durata unui mandat este de patru ani.
- Legislatura camerelor este echivalenta cu durata mandatului.
- Legislatura începe la data întrunirii camerelor nou alese.
- Proiectele de legi sau propuneri legislative continuă procedura legislativă în noul Parlament.
- Conform Constituției, durata legislaturii unei Camere corespunde cu durata mandatului acesteia.
Şedinţele Camerelor
- Camerele lucrează separat, pot organiza ședinte comune conform regulamentului cu un vot majoritar al deputaților și senatorilor.
- Pot primi mesajul președintelui Romaniei;
- Pot aproba bugetul de stat si bugetul asigurărilor sociale;
- Pot declara mobilizarea totala sau partiala;
- Pot declara starea de război;
- Pot suspenda sau înceta ostilitatile militare;
- Pot aproba strategii naționale de aparare a tarii.
- Pot examina rapoarte ale Consiliului Suprem de Aparare a Tarii;
- Pot numi, la propunerea presedintelui Romaniei, directori a serviciilor de informatii si exercita controlul asupra activitatii lor;
- Pot numi Avocatul Poporului;
- Pot stabili statutul deputaților si senatorilor si impozitele aferente;
- Pot îndeplini alte atribuții prevăzute în Constituție sau regulament.
- Deputații și senatorii pot lucra în plen, comisii, grupuri parlamentare, la nivelul Birourilor Parlamentare, în circumscripții electorale sau să îndeplinească alte sarcini.
- Şedinţele se desfăşoară conform unei ordine de zi.
- Proiectele de ordinea de zi pot cuprinde proiecte de lege, propuneri legislative, hotărâri şi moţiuni, întrebări, interpelări, petiţii sau alte probleme propuse de guvern, de biroul permanent ori de deputați/senatori.
- Potrivit regulamentelor parlamentare, votul poate fi deschis sau secret.
- Prin vot deschis, oricine poate vedea modul de vot al parlamentarului.
- Votul deschis se exprimă prin mijloace electronice, prin ridicarea mâinii, sau prin apel nominal.
- Votul secret se exprimă prin bile sau prin mijloace electronice și se folosește doar cu aprobare.
- Conform Constituției, votul este personal, si in prezenta majoritatii membrilor fiecărei camere, legile, hotărârile și moţiunile se adopta.
- Cvorumul reprezintă numărul minim de deputați sau senatori necesari pentru ca ședința să fie legală.
- Liderii grupurilor parlamentare pot cere verificarea cvorumului presedintelui Camerei doar in sedintele finale.
Sesiunile Camerelor
- În cadrul unei legislaturi, Camera Deputaților și Senatul îşi desfăşoară activitatea în sesiuni, care reprezintă principala formă de activitate parlamentară.
- Regimul sesiunilor se caracterizează prin principiile continuităţii si simultaneităţii.
- Sesiunile pot fi ordinare sau extraordinare.
- Conform Constituției, sesiunile ordinare sunt doua pe an.
- Prima sesiune începe în februarie si nu poate depăși sfârșitul lunii iunie, iar a doua incepe în septembrie si nu poate depăși sfârșitul lunii decembrie.
- Sesiunea extraordinară începe la cererea președintelui României, a biroului permanent, sau a unei treimi din numărul de deputati/senatori.
- Ordinea de zi a sesiunii extraordinare trebuie să fie aprobată și neaprobarea impiedică desfășurarea sesiunii.
- Majoritatea voturilor deputaților și senatorilor prezenți sunt necesar pentru a se aproba sesiunea extraordinară.
- În cazul convocării Parlamentului cu “drept”, Parlamentul nu este în sesiune ordinară sau extraordinară si se convoacă în 24 de ore în cazul agresiunilor armate, sau în 48 de ore în cazul stării de asediu sau urgenţă.
Convocarea Parlamentului
- Conform articolului 115 alin. 4 şi alin. 5 din Constituție, Guvernul poate adopta ordonanțe de urgență în situații extraordinare în care reglementările nu pot fi amânate si trebuie motive de urgență în cuprinsul ordonanței.
- Aceste ordonanțe intră în vigoare numai dupa ce sunt aprobate de Parlament. Dacă Parlamentul nu este în sesiune se convoacă obligatoriu în 5 zile de la depunere.
Funcţiile Parlamentului
- Acestea includ funcţia legislativă, funcţia de informare, funcţia de control parlamentar şi funcţia de desemnare prin învestitură.
- Împuternicirea Parlamentului de a adopta legi este o prerogativa exclusiva.
- Legislația este limitată doar la legi constituționale, organice, si ordinare.
- Parlamentul colaborează cu Guvernul, cetățenii cu drept de vot și cu Presedintele.
- Inițiativa Legislativă aparține Guvernului, deputatiilor și senatorilor și unui număr de cel puţin 100.000 de cetăţeni cu drept de vot.
Etapele procedurii legislative
- Inițierea legislativă;
- Examinarea proiectului de lege în comisii permanente;
- Dezbatere în plen;
- Votarea în plen;
- Mediere (opțional);
- Promulgarea.
- Parcurgerea tuturor etapelor este obligatorie, excepție făcând medierea.
Competența legislativă
- Fiecare Camera are o competență legislativă diferita.
- Camera Deputaților este prima sesizată pentru legi ordinare dar nu cele constitutive, în momentul in care au fost validate.
- Senatului are competența decizională pentru legi constituționale, în ratifiecarea tratatelor si a altor acorduri internationale, în ceea ce privește activitatea de radio si televiziune si controlul parlamentar al acesteia si în ceea ce priveste organele și funcțiunile publice.
- Toate celelalte proiecte de legi sau propuneri legislative sunt tratate inițial de Camera Deputaților.
- Tot ce este legislativ are dublu control de legalitate si constituționalitate.
- Deputații și senatorii sunt responsabili de a validat sau resping o inițiativă legislativă.
Funcţia de informare
- Camera Deputaţilor şi Senatul, comisiile parlamentare şi parlamentarii solicită date, informaţii şi documente necesare pentru luarea deciziilor, conform Constituţiei şi regulamentelor.
- Faptele includ petiții, întrebări, interpelări, anchete, invitații, prezentări de raportare.
Funcţia de control parlamentar
- Modul de exercitare a controlului parlamentar include aprobarea, modificarea sau respingerea actelor executive; acordarea sau retragerea încrederii guvernului; întrebări şi interpelări adresate miniştrilor; anchete parlamentare; angajarea răspunderii guvernului; suspendarea preşedintelui şi punerea sub acuzare a preşedintelui.
- Infracțiunile comise de membrii guvernului pot fi urmărite cu pedeapsa stabilite potrivit legii, pentru încălcarea gravă a Constituției.
Functia de desemnare prin învestire, alegere sau numire a unor autorități publice
- Învestirea, alegerea sau numirea unor autorităti publice este o responsabilitate a parlamentului si include și controlul acestor autorităţi. Includere si înlăturarea preşedintilor din Consiliul Legislativ, președinții de secții, avocatul Poporului.
Actele Parlamentului României
- Actele Parlamentului includ legi, regulamente, hotărâri şi moţiuni de cenzură.
- Declarații, mesaje, apeluri sunt acte cu caracter exclusiv politic.
- Alte acte sunt: avize, rapoarte, decizii, adrese, hotărâri.
- Conceptul de lege implică un act juridic al Parlamentului, inițiat, adoptat, promulgat și publicat în Monitorul Oficial.
Legile constituționale, organice şi ordinare
- Legile constituționale vizează revizuirea Constituției, adoptate cu votul a două treimi din numărul membrilor fiecărei Camere şi definitive numai după referendum.
- Legile organice reglementează organizarea şi funcţionarea autorităţilor publice, dezvoltăm principiile Constituției.
- Legile ordinare reglementează toate celelalte domenii ale societății, trebuie adoptate cu votul majorității.
Legile de aderare la UE şi NATO
- Aceste legi sunt adoptate in ședința comună a camerelor, cu o majoritate de doua treimi din numărul deputaților si senatorilor.
Conceptul de hotărâre
- Hotărârile sunt acte juridice adoptate de Parlament sau de Camerele sale (separat).
- Există două categorii de hotărâri: cu caracter normativ și cu caracter individual.
- Hotărârile normative au forță juridică inferioară legilor.
- Procedura de adoptare a hotărârilor este diferită de cea pentru legi.
- Nu toate hotărârile trebuie promulgate și nu fac obiectul controlului de constitutionalitate.
Conceptul de moțiune
- Constituția si regulamentele camerelor fac referire la două categorii principale de moțiuni.
- Moțiunea simplă exprimă poziția Camerei într-o problemă internă sau externă; nu are un caracter juridic direct si nu obliga guvernul.
- Moțiunile de cenzură vizează raportarea între Parlament şi Guvern, adoptate sau respinse semnificând retragerea sau menținerea încrederii.
Statutul deputaților si senatorilor
- Mandatul parlamentar este o instituție de drept constituțional, reprezentativ la nivelul național.
- Este irevocabil şi protejat constituțional, cu o durata de 4 ani.
- Este prelungit in situatii extraordinare (război sau catastrofă).
- Incetează la finalul mandatului sau prin demisie.
- Pot fi revocai in cazuri exceptional si prin demisie.
- Este necesară validarea alegerilor.
- Se retrage calitatea de deputat/senator in anumite situatiuni.
- Deputații si senatorii beneficiază de imunitate si de incompatibilitate.
- Imunitate parlamentară nu presupune responsabilitate juridică pentru acțiuni.
- Incompatibilități includ alte funcții publice, funcția de președinte, funcții private.
- Abaterile de la deontologia parlamentară pot fi sancționate.
Răspunderea politică si juridică a Președintelui
- Președintele este responsabil politic în fața Parlamentului, prin suspendare din funcție sau punere sub acuzare (impeachment), pentru fapte grave care încalcă Constituția, în fața Înaltei Curți de Casație și Justiție.
- Răspunderea penală este pentru fapte grave (trădare).
- Se declanșează procedura de suspendare/punere sub acuzare când există motive de înaltă trădare.
- Proceduri specifice se aplică în cazul suspendării/punerii sub acuzare a Președintelui.
Vacanța funcției prezidențiale
- Vacanța funcției prezidențiale intervine în cazul decesului, demisie, demitere din funcție sau prin imposibilitate definitivă de exercitare a atribuțiilor.
- În cazul intervenției acestei vacante, va intra în funcție presedintele Senatului sau al Camerei Deputaților pentru maxim 3 luni, până ce au loc noi alegeri.
Actele Președintelui României
- Inclusiv decrete normative si decrete individuale.
- Unele decrete necesită contrasemnarea prim-ministrului.
- Acte cu caracter juridic (decrete).
- Acte cu caracter politic (mesaje).
Studying That Suits You
Use AI to generate personalized quizzes and flashcards to suit your learning preferences.
Related Documents
Description
Acest quiz testează cunoștințele despre structura și funcționarea Camerei Deputaților și Senatului. Vei răspunde la întrebări despre atribuțiile liderilor grupurilor parlamentare, constituirea acestora și detalii despre alegeri. Este un instrument excelent pentru a înțelege mai bine rolul acestor instituții în democrația noastră.