Lernvideo 2 PuMa

Bürokratie als Organisationsmodell

• Bürokratie ist ein Organisationsmodell, das oft mit dem deutschen Soziologen und Nationalökonomen Max Weber in Verbindung gebracht wird.
• Weber untersuchte verschiedene Formen der legitimen Herrschaft, darunter die traditionale, die charismatische und die legale Herrschaft.
• Die legale Herrschaft ist mit dem Bürokratiemodell verbunden, das nach Weber folgende Vorteile hat: Rechtsstaatlichkeit, Gleichbehandlung, Transparenz und Berechenbarkeit.
• Weber lebte in der Zeit der Industrialisierung, in der Maschinen als zuverlässiger galten als menschliche Arbeit.
• Daher suchte er nach Organisationsformen, die ähnlich wie Maschinen möglichst fehlerfrei funktionieren sollten.
• Merkmale der Bürokratie (nach Weber):
  • Personalunabhängigkeit: Entscheidungen sind nicht an Personen gebunden, sondern werden nach legalen Kriterien getroffen.
  • Gleichbehandlung: Alle Fälle und Personen werden gleich behandelt.
  • Spezialisierung: Aufgaben werden auf bestimmte Fachgebiete oder Abteilungen verteilt.
  • Hierarchie: Es gibt eine klare Hierarchie mit Zuständigkeitsbereichen und Verantwortlichkeiten.
  • Interne Regulierung: Es gibt klare Regeln und Prozesse, die befolgt werden müssen.
  • Aktenmäßigkeit: Alle Entscheidungen werden dokumentiert.
  • Dienstweg: Es gibt einen festgelegten Weg, den Entscheidungen durchlaufen müssen.

Funktionale und dysfunktionale Effekte der Bürokratie

• Gleichbehandlung: Sichert allen Bürgern die gleichen Rechte und wirkt der Korruption entgegen. Kann aber auch zu Schwierigkeiten führen, auf individuelle Bedürfnisse einzugehen.
• Entpersonalisierung: Schwieriger für Korruption, fördert Gleichbehandlung, kann aber zu einem anonymen und unmenschlichen Verwaltungsapparat führen.
• Überregulierung und Formalismus: Klare Richtlinien und Prozesse, aber können zu übermäßigem Papierkram und komplexen Formalitäten führen.
• Aktenmäßigkeit: Sichert die Rechtssicherheit und Nachvollziehbarkeit von Entscheidungen. Kann aber zu einer Papierflut führen.
• Hierarchie: Klare Verantwortlichkeiten, aber kann die Schnelligkeit von Entscheidungen behindern.
• Spezialisierung: Ermöglicht Effizienz durch Expertenwissen, aber kann zum Verlust der ganzheitlichen Sichtweise führen.
• Dienstweg: Ermöglicht die Einbringung verschiedener Kompetenzen, aber kann zu Bürokratielähmung führen.

Zusammenfassung

• Bürokratie ist eine spezielle Organisationsform.
• Großorganisationen, insbesondere Verwaltungen, sind auf eine gut funktionierende Bürokratie angewiesen.
• Richtig angewendet hat die Bürokratie viele Vorteile, kann aber auch dysfunktional sein.
• Die wichtigsten Elemente der Bürokratie sind Personalunabhängigkeit, interne Regulierung, Aktenmäßigkeit, Hierarchie, Dienstweg, Spezialisierung und Gleichbehandlung.

Erkunde die Konzepte der Bürokratie als Organisationsmodell, das von Max Weber entwickelt wurde. Lerne die verschiedenen Formen der legitimen Herrschaft kennen und verstehe die Merkmale, die Bürokratie zu einem effektiven System machen, insbesondere in der Zeit der Industrialisierung.