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Questions and Answers
¿Qué órgano tiene la potestad de establecer límites a la autonomía financiera de los Estados miembros de la Unión Europea?
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¿Cuál es uno de los fundamentos legales que permite a la UE intervenir en las políticas financieras de los Estados miembros?
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¿Qué limita el artículo 135 de la Constitución Española en relación a la deuda pública?
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Durante la crisis financiera de 2008, ¿cuál fue una de las acciones impuestas por la UE a España?
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¿Qué ocurre con una norma que es declarada inconstitucional?
¿Qué ocurre con una norma que es declarada inconstitucional?
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¿Cuál es un efecto inmediato de la declaración de inconstitucionalidad de una norma?
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¿Qué puede influir la intervención de la UE en la autonomía financiera de un Estado miembro?
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¿Qué se busca garantizar en la eurozona a través del Pacto de Estabilidad y Crecimiento?
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¿Qué debe hacerse si un tratado contradice la Constitución?
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¿Cuál es una característica del Decreto ley?
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¿Qué diferencia principal existe entre un Decreto ley y un Decreto legislativo?
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¿Quién tiene la potestad de aprobar reglamentos en España?
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¿Cuál es el carácter de un reglamento en relación con las leyes?
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¿Qué ocurre si un reglamento contradice una ley?
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¿Qué limita la aprobación de un Decreto ley?
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¿Cuál es un ejemplo típico de Decreto legislativo?
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En el ámbito autonómico, ¿quién puede aprobar reglamentos?
En el ámbito autonómico, ¿quién puede aprobar reglamentos?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la cuestión de inconstitucionalidad es correcta?
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¿Qué aspecto del principio de igualdad se refiere a tratar a todos los ciudadanos de la misma manera?
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¿En qué consiste el principio de capacidad económica?
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La progresividad en el sistema tributario se refiere a qué situación?
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¿Qué señala el principio de no confiscatoriedad?
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¿Cuándo puede permitirse la retroactividad en las leyes tributarias?
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¿Qué ocurre si hay un conflicto entre un tratado internacional y una ley interna?
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¿Cuál describe mejor una ley con retroactividad plena?
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El principio de equidad permite diferencias en el tratamiento fiscal cuando:
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¿Cuál es un ejemplo de la aplicación del principio de no confiscatoriedad?
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¿Qué exige el principio de capacidad económica en relación con los impuestos?
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La igualdad material se busca mediante:
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¿Qué requisito debe cumplir una norma para ser revisada por el Tribunal Constitucional?
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¿Qué se entiende por retroactividad limitada?
¿Qué se entiende por retroactividad limitada?
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Study Notes
Autonomía Financiera del Estado y la UE
- La UE puede establecer límites a la autonomía financiera de sus estados miembros para lograr estabilidad económica y cohesión.
- Los tratados de la UE otorgan competencias a la UE en áreas financieras como el control del déficit y la deuda pública.
- La Constitución Española, con la reforma de 2011, garantiza el cumplimiento de las normas de estabilidad presupuestaria de la UE, limitando el déficit al 3% y la deuda al 60% del PIB.
- El Pacto de Estabilidad y Crecimiento obliga a los estados a respetar estos límites para la sostenibilidad financiera de la eurozona.
- Ejemplos de intervenciones de la UE para regular las finanzas de los estados miembros, como el "rescate financiero" durante la crisis de 2008, son posibles.
- Aunque los estados tienen libertad en impuestos y gastos internos, deben respetar las reglas de la UE sobre deuda y déficit.
- Estas normas pueden afectar las decisiones de los estados (reducir gastos públicos o aumentar impuestos).
Declaración de Inconstitucionalidad de una Norma
- Una norma declarada inconstitucional viola la Constitución y pierde validez desde su origen.
- El Tribunal Constitucional puede ajustar el efecto retroactivo según la seguridad jurídica y el impacto económico.
- Ejemplos incluyen la declaración de inconstitucionalidad de una ley fiscal, permitiéndole a los ciudadanos reclamar pagos realizados según dicha norma.
- La norma deja de aplicarse y las administraciones y jueces deben abstenerse de usarla.
- Acciones basadas en la norma inconstitucional pueden ser revisadas, especialmente si afectan derechos fundamentales.
- El Tribunal Constitucional puede limitar la retroactividad en casos de estabilidad social o económica.
Cuestión de Inconstitucionalidad
- Es un proceso mediante el cual jueces y tribunales consultan al Tribunal Constitucional sobre la compatibilidad de una norma con la Constitución.
- Solo los jueces y tribunales pueden plantear la cuestión, no las partes del caso.
- Se requiere demostrar la afectación de la norma al caso concreto.
- El proceso judicial se suspende hasta la decisión del Tribunal Constitucional.
- Un ejemplo de ello sería un juez que encuentra que una ley que restringe los derechos laborales contradice la Constitución.
Principio de Igualdad
- El artículo 14 de la Constitución Española establece la igualdad ante la ley sin discriminación por nacimiento, raza, sexo, religión, u otra condición personal o social.
- Este principio exige que los tributos sean diseñados y aplicados sin discriminación, garantizando que todos aporten según su capacidad económica.
- Existen dos dimensiones: formal (igualdad ante la ley) y material (reducción de desigualdades a través de políticas).
- Una ley que impone impuestos diferentes a regiones sin justificación objetiva viola este principio.
- La igualdad no significa tratamiento idéntico, sino equitativo. Pueden existir diferencias justificadas (deducciones por discapacidad).
Principio de Capacidad Económica
- Los ciudadanos deben contribuir al gasto público en función de su capacidad económica, como indica el artículo 31 de la Constitución Española.
- Los tributos deben reflejar la situación económica del contribuyente (capacidad contributiva).
- Los impuestos deben ser progresivos, es decir, quienes más tienen, aportan más (proporcionalidad).
- Un ejemplo de esto sería que personas de altos ingresos paguen un porcentaje mayor en IRPF que personas con ingresos mínimos.
Principio de Progresividad
- Los impuestos deben aumentar proporcionalmente con la capacidad económica del contribuyente.
- Este principio permite una redistribución justa de los recursos, reduciendo desigualdades.
- Sistemas tributarios progresivos imponen tasas impositivas más altas a mayores ingresos y patrimonios.
- Los impuestos directos, como el IRPF, ejemplifican este principio por su vinculación con los ingresos.
Principio de No Confiscatoriedad
- Los impuestos no pueden ser excesivos para privar de recursos esenciales al contribuyente, garantizando el derecho a la propiedad y subsistencia (artículo 31).
- Los impuestos deben ser proporcionales y no absorber una renta o patrimonio desproporcionado.
- Se evalúa el impacto fiscal total (directos e indirectos) para asegurar que no es confiscatorio.
- Un impuesto que exija un 90% de la renta anual sería un ejemplo de violación al principio.
Carácter Retroactivo de las Leyes
- Las leyes tributarias en principio no son retroactivas para no afectar la seguridad jurídica de los contribuyentes.
- La retroactividad está permitida en casos excepcionales, como normas favorables al contribuyente o disposiciones transitorias justificadas.
- Retroactividad puede ser plena (aplicada a hechos anteriores) o limitada (a situaciones en curso).
- Ejemplos de retroactividad: eliminación de sanciones impuestas previamente.
- Retroactividad en reformas estructurales del sistema fiscal no pueden afectar negativamente a derechos adquiridos.
Jerarquía de Leyes Internacionales y Nacionales
- Los tratados internacionales válidamente celebrados forman parte del ordenamiento jurídico interno (artículo 96).
- Los tratados internacionales tienen jerarquía superior a las leyes ordinarias.
- En conflictos entre tratados y leyes, prevalece el tratado.
- La Constitución Española tiene jerarquía superior a los tratados.
Decreto Ley vs. Decreto Legislativo
- Decreto ley: Norma con rango de ley aprobada por el gobierno en situaciones de urgencia y necesidad.
- Es provisional y debe ser convalidado por el Congreso en 30 días.
- No puede regular materias reservadas a leyes orgánicas (derechos fundamentales, etc.)
- Decreto legislativo: Norma con rango de ley aprobada por el gobierno con delegación expresa del Congreso.
- Desarrolla, completa, o sistematiza la legislación existente.
- Tiene carácter permanente y se rige por la ley de bases o ley ordinaria.
Potestad de los Reglamentos
- Los reglamentos son normas del poder ejecutivo (gobierno u otras administraciones) que desarrollan, complementan o aplican las leyes.
- Tienen carácter subordinado a las leyes y deben respetar la Constitución.
- La potestad reglamentaria está distribuida en diferentes niveles de la administración (nacional, autonómica y local).
- Se dictan a través de reales decretos (nacional) y otras normas locales (ordenanzas).
- Los reglamentos no están por encima de las leyes y pueden ser declarados nulos por tribunales contencioso-administrativos.
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Description
Este cuestionario aborda la relación entre la autonomía financiera de los estados miembros de la UE y las regulaciones establecidas para garantizar la estabilidad económica. Se discuten los tratados de la UE, la Constitución Española y el Pacto de Estabilidad y Crecimiento que afectan la gestión financiera de los países. A través de ejemplos, se examina cómo estas implicaciones influyen en las decisiones fiscales de los estados.
