Aula 09: Direito Administrativo - 2023
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Questions and Answers

Quais são os três grupos em que os agentes administrativos se subdividem, de acordo com Hely Lopes Meirelles?

  • Servidores públicos, empregados públicos, servidores temporários (correct)
  • Servidores públicos, empregados terceirizados, agentes honoríficos
  • Servidores estatutários, servidores temporários, servidores efetivos
  • Servidores públicos, empregados públicos, estagiários
  • O que caracteriza os empregados públicos de acordo com a legislação trabalhista?

    Empregados públicos são titulares de emprego público contratados sob o regime da CLT, com vínculo contratual e predomínio de regras de direito privado.

    Os agentes honoríficos são considerados servidores públicos.

    False

    Os agentes nobres não possuem __________ empregatício.

    <p>vínculo</p> Signup and view all the answers

    O que é um agente público?

    <p>É toda pessoa física que atua como órgão estatal, produzindo ou manifestando a vontade do Estado.</p> Signup and view all the answers

    Os estagiários de órgãos públicos são considerados agentes públicos?

    <p>True</p> Signup and view all the answers

    Quais são as principais categorias de agentes públicos?

    <p>agentes políticos, agentes administrativos, particulares em atuação colaboradora e militares</p> Signup and view all the answers

    Agentes políticos atuam com plena __________ funcional.

    <p>liberdade</p> Signup and view all the answers

    Qual é a classificação dos agentes de fato, de acordo com a doutrina apresentada?

    <p>Agentes Necessários e Agentes Putativos</p> Signup and view all the answers

    Agente putativo é aquele que desempenha certas funções públicas em estado de necessidade pública.

    <p>False</p> Signup and view all the answers

    De acordo com Hely Lopes Meirelles, quais são os tipos de agentes que o conceito de agente público abrange?

    <p>politicos, administrativos, honoríficos, delegados e credenciados</p> Signup and view all the answers

    Os __________ públicos podem exercer cargo público, emprego público ou função pública.

    <p>agentes</p> Signup and view all the answers

    Combine os tipos de cargos e empregos públicos com suas definições:

    <p>Cargos públicos = Unidades de competência previstas em número certo e criadas por lei Empregos públicos = Unidades de atribuições celetistas, regidas predominantemente por regras de Direito Privado</p> Signup and view all the answers

    O que estabeleceu a Lei 11.350/2006 em relação aos agentes públicos?

    <p>Que devem se submeter ao regime jurídico da CLT, salvo lei local em contrário.</p> Signup and view all the answers

    Na administração direta, os médicos contratados por tempo determinado ocupam a vaga de médicos titulares.

    <p>False</p> Signup and view all the answers

    O que é um cargo público?

    <p>Um conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.</p> Signup and view all the answers

    O regime estatutário é caracterizado pela _______ normativa.

    <p>pluralidade</p> Signup and view all the answers

    Em quais instâncias a Justiça deve julgar litígios entre servidores públicos e a Administração Pública, de acordo com o entendimento do STF? (Selecione todas as opções corretas)

    <p>Justiça Federal</p> Signup and view all the answers

    A Emenda Constitucional 45/2004 ampliou a competência da Justiça do Trabalho, incluindo as controvérsias entre servidores públicos estatutários e pessoas jurídicas de direito público sobre a aplicação do estatuto. Esta afirmação é verdadeira ou falsa?

    <p>False</p> Signup and view all the answers

    O que é a estabilidade no serviço público?

    <p>A estabilidade é o direito de permanência no serviço público destinado aos servidores detentores de cargo de provimento efetivo.</p> Signup and view all the answers

    O estágio probatório para servidores públicos tem uma duração de ______ meses.

    <p>24</p> Signup and view all the answers

    Relacione os requisitos para aquisição da estabilidade no serviço público com suas descrições:

    <p>Aprovação em concurso público = a) Requisito principal para ingresso no serviço público Cargo de provimento efetivo = b) Tipo de cargo que garante estabilidade ao servidor Três anos de efetivo exercício = c) Tempo mínimo de serviço para adquirir estabilidade Aprovação em avaliação especial de desempenho = d) Necessário para confirmação da estabilidade</p> Signup and view all the answers

    Qual é a diferença entre efetividade e estabilidade de acordo com o conteúdo fornecido?

    <p>Efetividade é um atributo do cargo público, enquanto estabilidade é um direito do servidor adquirido após determinadas condições.</p> Signup and view all the answers

    Cargos vitalícios foram extintos com a promulgação da Constituição Federal?

    <p>False</p> Signup and view all the answers

    Como a estabilidade no serviço público pode ser perdida de acordo com o texto?

    <p>Sentença judicial transitada em julgado; processo administrativo com ampla defesa; insuficiência em avaliação de desempenho; excesso de gastos com pessoal.</p> Signup and view all the answers

    A __________ garante a permanência no serviço público e apenas permite a perda do cargo por sentença judicial transitada em julgado.

    <p>vitaliciedade</p> Signup and view all the answers

    Relacione os tipos de garantias de permanência no serviço público com suas definições:

    <p>Estabilidade = Garantia adquirida após três anos de exercício em cargos de provimento efetivo. Vitaliciedade = Garantia que permite a perda do cargo apenas por sentença judicial transitada em julgado.</p> Signup and view all the answers

    Quais formas de provimento foram declaradas inconstitucionais pelo STF?

    <p>Ascensão funcional</p> Signup and view all the answers

    Segundo o STF, em relação aos editais de concurso público, qual é a exceção que pode permitir restrição a pessoas com tatuagem?

    <p>Situações excepcionais em razão de conteúdo que viole valores constitucionais.</p> Signup and view all the answers

    Na decisão do STJ, o diploma ou habilitação legal para o exercício do cargo deve ser exigido na inscrição, e não na posse, para o concurso público.

    <p>False</p> Signup and view all the answers

    Qual é o momento em que a comprovação dos requisitos deve ocorrer para os cargos de juiz substituto e de membro do Ministério Público?

    <p>Inscrição no concurso</p> Signup and view all the answers

    De acordo com o entendimento do STF, a comprovação do requisito etário estabelecido na lei deve ocorrer no momento da inscrição no __________.

    <p>certame</p> Signup and view all the answers

    Segundo o art. 37, I da CF, quem tem acesso aos cargos, empregos e funções públicas?

    <p>Brasileiros que preencham os requisitos legais e estrangeiros na forma da lei</p> Signup and view all the answers

    Estrangeiros podem acessar cargos e empregos públicos de acordo com a Constituição Federal sem a necessidade de regulamentação adicional.

    <p>False</p> Signup and view all the answers

    Quais são os cargos privativos de brasileiros de acordo com o art. 12, § 3º da CF?

    <p>Presidente e Vice-Presidente da República, Presidente da Câmara dos Deputados, Presidente do Senado Federal, Ministro do Supremo Tribunal Federal, carreira diplomática, oficial das Forças Armadas e Ministro de Estado da Defesa</p> Signup and view all the answers

    O art. 7º, XXX, da CF proíbe a diferença de exercício de funções e de critérios de admissão por motivo de ______, ______, ______ ou ______.

    <p>sexo, idade, cor, estado civil</p> Signup and view all the answers

    Relacione as restrições ao acesso a cargos públicos com sua devida fundamentação:

    <p>Limite de idade para inscrição em concurso público = Justificado pela natureza das atribuições do cargo Exigência de altura mínima = Lei específica que imponha tal restrição Limitações de sexo = Necessidade de motivação em lei e edital do concurso</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Agentes Públicos

    • Conceito amplo: pessoa física que atua como órgão estatal, produzindo ou manifestando a vontade do Estado
    • Agentes públicos incluem:
      • Pessoas físicas que exercem atribuições políticas, como Presidente da República e parlamentares
      • Pessoas físicas que exercem atribuições administrativas, como servidores efetivos e comissionados, empregados públicos e agentes temporários
      • Pessoas físicas que atuam em entidades privadas, mas que prestam serviços mediante delegação do Estado
      • Pessoas que não possuem um vínculo de trabalho formal com o Estado, mas exercem a função pública em casos especiais, como mesários eleitorais

    Classificações de Agentes Públicos

    • Maria Sylvia Zanella Di Pietro:
      • Agentes políticos
      • Servidores públicos
      • Militares
      • Particulares em colaboração com o Poder Público
    • José dos Santos Carvalho Filho:
      • Agentes políticos
      • Agentes particulares colaboradores
      • Servidores públicos
    • Celso Antônio Bandeira de Mello:
      • Agentes políticos
      • Agentes honoríficos
      • Servidores estatais
      • Particulares em atuação colaboradora com o Poder Público
    • Hely Lopes Meirelles:
      • Agentes políticos
      • Agentes administrativos
      • Agentes honoríficos
      • Agentes delegados
      • Agentes credenciados

    Agentes Políticos

    • São os componentes do governo em seus primeiros escalões para o exercício de atribuições constitucionais
    • Características:
      • Atuação com plena liberdade funcional
      • Desempenham suas atribuições com prerrogativas e responsabilidades próprias
      • Remuneração por meio de subsídio
    • Exemplos:
      • Chefes do Poder Executivo (Presidente, governadores e prefeitos)
      • Auxiliares imediatos do chefe do Poder Executivo (ministros e secretários estaduais e municipais)
      • Membros das corporações legislativas (senadores, deputados e vereadores)

    Agentes Administrativos

    • São os que prestam serviços ao Estado e às entidades da Administração Indireta, com vínculo empregatício e mediante remuneração paga pelos cofres públicos
    • Características:
      • Exercício da atividade como profissão
      • Estrutura hierarquizada
      • Sujeitos ao regime da entidade que servem e às normas do órgão em que trabalham
    • Subdivisões:
      • Servidores públicos (também chamados de servidores estatutários ou servidores em sentido estrito)
      • Empregados públicos (também chamados de servidores empregados ou servidores celetistas)
      • Servidores temporários

    Agentes Honoríficos

    • São cidadãos convocados, designados ou nomeados para prestar ao Estado, transitoriamente, determinados serviços relevantes
    • Características:
      • Sem vínculo empregatício ou estatutário
      • Sem remuneração
      • Exercem, transitoriamente, a função pública
      • Sujeitam-se à hierarquia e à disciplina do órgão ao qual estão servindo
    • Exemplos:
      • Jurados do tribunal do júri
      • Mesários eleitorais
      • Membros de Conselho Tutelar### Agentes Públicos
    • Os agentes políticos são os componentes do governo em seus primeiros escalões para o exercício de atribuições constitucionais.
      • Exemplos: chefes do Poder Executivo, ministros e secretários estaduais e municipais, membros das corporações legislativas.
    • Os agentes honoríficos são cidadãos convocados, designados ou nomeados para prestar ao Estado, transitoriamente, determinados serviços.
      • Exemplos: mesários eleitorais.
    • Os agentes políticos são equiparados a "funcionários públicos" para fins penais.

    Agente Público

    • O agente público pode exercer cargo público, emprego público ou função pública.
    • Cargo público: é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
      • Criado por lei, com denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos.
    • Emprego público: é a unidade de atribuições em que o vínculo é celetista, possuindo natureza trabalhista e contratual.
      • Regido predominantemente por regras de Direito Privado.
    • Função pública: é o conjunto de atribuições conferidas aos órgãos, aos cargos, aos empregos ou diretamente aos agentes públicos.

    Regimes Jurídicos

    • Regime estatutário: é o conjunto de regras legais que disciplina a relação entre os servidores públicos, ocupantes de cargo público, e a Administração Direta, autárquica e fundacional de direito público.
    • Regime celetista ou trabalhista: é aplicável aos empregados públicos, regido predominantemente por regras de Direito Privado.

    Outras Categoria de Agentes Públicos

    • Agentes delegados: são os concessionários e permissionários de obras e serviços públicos, os leiloeiros, os tradutores ou intérpretes públicos, os serventuários de ofícios ou cartórios não estatizados e as demais pessoas que recebam delegação para a prática de alguma atividade estatal ou serviço de interesse coletivo.
    • Agentes de fato: são os que, mesmo sem ter uma investidura normal e regular, executam função pública em nome do Estado.
      • Dividem-se em dois tipos: agentes necessários e agentes putativos.
      • Os agentes necessários atuam em situações excepcionais, colaborando com o Poder Público.
      • Os agentes putativos desempenham a função pública, na presunção de legitimidade, porém a sua investidura não se deu dentro do procedimento legal.### Regime Estatutário e Regime Celetista
    • O regime estatutário é disciplinado em lei, caracterizando-se pela pluralidade normativa, pois cada ente político (União, estados, Distrito Federal e municípios) possui o seu próprio regime estatutário.
    • O regime estatutário prevê direitos que visam a conferir ao servidor um mínimo de autonomia funcional no exercício de suas funções, destacando-se a estabilidade.
    • Somente pode ser adotado por pessoas jurídicas de direito público.
    • É o regime obrigatório para as funções típicas de Estado.
    • Caracteriza-se pela alteração unilateral da situação jurídica do servidor, independentemente de sua anuência.

    Regime Celetista

    • Tem como diploma legal básico a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), mas sua fonte normativa indireta é o contrato de trabalho.
    • Não prevê qualquer direito que vise a assegurar a autonomia funcional ao empregado no exercício de suas funções.
    • É caracterizado pela unidade normativa, pois tem por lei básica a CLT, aplicável a todos os entes da Federação.
    • Predominantemente de Direito Privado, mas com regras de Direito Público aplicáveis.

    Estabilidade

    • É o direito de permanência no serviço público, destinado aos servidores detentores de cargo de provimento efetivo.
    • Tem como finalidade assegurar a autonomia dos servidores públicos, evitando que eles fiquem reféns de ingerências de natureza política.
    • Promove a profissionalização dos servidores públicos, por meio do desenvolvimento de carreiras.
    • As regras sobre a estabilidade estão disciplinadas no art. 41 da Constituição Federal.
    • Os requisitos para aquisição da estabilidade são:
      • Aprovação em concurso público;
      • O cargo deve ser de provimento efetivo;
      • Três anos de efetivo exercício;
      • Aprovação em avaliação especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade.

    Diferença entre Estabilidade e Estágio Probatório

    • O estágio probatório é um período de testes do servidor no cargo, destinado a avaliar a aptidão do servidor para o cargo.
    • A estabilidade é adquirida no serviço público.
    • O estágio probatório é um período de avaliação do servidor no cargo, enquanto a estabilidade é um direito de permanência no serviço público.

    Perda do Cargo

    • O servidor estável não possui uma “blindagem” contra qualquer forma de demissão.
    • A Constituição Federal apresenta quatro hipóteses em que o servidor estável poderá perder o cargo de forma não voluntária:
      • Sentença judicial transitada em julgado;
      • Processo administrativo com ampla defesa;
      • Insuficiência de desempenho, verificada mediante avaliação periódica, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa;
      • Excesso de despesa com pessoal, nos termos do art. 169, §4º.

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